老年人在哪里，設(shè)施就布局建設(shè)到哪里。1月2日，北京商報記者從北京市民政局獲悉，為了滿足絕大多數(shù)老年人的居家養(yǎng)老需求，將專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)送入尋常百姓家。截至2024年12月31日，北京市100家街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心（以下簡稱“區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心”）全部建成并通過驗收，惠及155萬老年人及32萬“老老人”（80歲以上高齡老年人）。區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心就是居家養(yǎng)老服務(wù)的綜合體，可以統(tǒng)籌調(diào)動轄區(qū)各類養(yǎng)老服務(wù)資源，為老年人提供就近就便的普惠養(yǎng)老服務(wù)。據(jù)悉，2025年北京將繼續(xù)建設(shè)50家區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。

惠及155萬老年人

2024年北京市新建的100家區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心分布在16區(qū)與北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，輻射了全市476家養(yǎng)老服務(wù)驛站，惠及155萬老年人及32萬“老老人”。截至2023年底，北京市共有494.8萬老年人，其中入住機構(gòu)養(yǎng)老的占比不足1%，超過99%的老年人選擇居家養(yǎng)老。

2023年12月，北京市印發(fā)《關(guān)于完善北京市養(yǎng)老服務(wù)體系的實施意見》及居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、養(yǎng)老助餐服務(wù)發(fā)展、失能失智老年人照護服務(wù)等“1+N”系列政策，文件中首次提出了街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心這一概念。

2024年初，北京市民政局系統(tǒng)梳理了全市老年人信息，分析繪制出老年人分布熱力圖。重點聚焦老齡化程度高、“老老人”密集地區(qū)，按照“政府無償提供設(shè)施、以空間換服務(wù)”的思路，遵循就近就便、普惠服務(wù)、功能集成、安全運營等四大原則，按照轉(zhuǎn)型升級、配套新建和整合設(shè)置三種方式，全面布局區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。同時，著力提升專業(yè)服務(wù)水平，確保“建一個、成一個”。

據(jù)北京市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2025年北京市將繼續(xù)建設(shè)50家區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，在持續(xù)織密養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的同時著力提升服務(wù)水平，切實提升老百姓的獲得感。

月均供餐達19.8萬份

就像看病有醫(yī)院、上學(xué)有學(xué)校一樣，區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心就是居家養(yǎng)老服務(wù)的綜合體，總體上具備兩類六項功能，即集中養(yǎng)老、養(yǎng)老助餐、老年學(xué)堂、康養(yǎng)娛樂、心理服務(wù)等基礎(chǔ)服務(wù)功能，以及志愿服務(wù)、疾病篩查、公益宣傳等拓展服務(wù)功能。

具體來看，區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心實現(xiàn)了就近入住床位有普惠，即提供就近就便的機構(gòu)養(yǎng)老床位。政府無償提供的設(shè)施，必須立足提供普惠養(yǎng)老服務(wù)，收費價格不高于該區(qū)域平均市場價格，原則上不能設(shè)置單人間。

“這樣能在確?；菁案嗬夏耆说耐瑫r，為運營商提供穩(wěn)定現(xiàn)金流。”北京市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，100家區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心共設(shè)置普惠床位5698張，其床位費、餐費、護理費三項價格及總價格均不超過本區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)網(wǎng)簽平均價。

依托區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心實現(xiàn)了老年人就近助餐有去處。區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心將作為養(yǎng)老助餐主渠道，為周邊老年人提供一日三餐的堂食、送餐服務(wù)。同時，面向社區(qū)其他居民以市場化方式開放，既能保證助餐點盈虧平衡，又能為居家和機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)拓寬獲客渠道。據(jù)統(tǒng)計，目前，100家區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心均可提供助餐服務(wù)，月均供餐已達19.8萬份。

區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心還實現(xiàn)了居家養(yǎng)老服務(wù)可上門。依托綜合體為周邊老年人特別是“老老人”家庭輸送居家養(yǎng)老護理員，提供專業(yè)的居家照護上門服務(wù)。截至目前，已累計簽約長期居家照護服務(wù)近2000單，解決了近2000個家庭的失能老年人居家照護問題。

此外，北京養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)近期還測試上線了區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心信息平臺。未來，這一平臺將全面匯集老年人線上線下服務(wù)需求，形成服務(wù)訂單并精準(zhǔn)匹配服務(wù)商，讓獲得養(yǎng)老服務(wù)像電商購物、網(wǎng)絡(luò)約車一樣便捷。

搭起三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)

近年來，北京市積極構(gòu)建完善以“一清單、一平臺、一張網(wǎng)”為基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)體系。

“一清單”即根據(jù)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）轄區(qū)內(nèi)老年人各類養(yǎng)老服務(wù)需求，組織各類養(yǎng)老服務(wù)市場主體，設(shè)計形成一整套普惠養(yǎng)老服務(wù)供給清單，具體包括服務(wù)項目、供給主體、供給方式與供給價格等。

“一平臺”即街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。“一張網(wǎng)”即依托區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心整合轄區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站和康復(fù)護理、助浴陪診、家政維修等各類專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)商，構(gòu)建以區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心為統(tǒng)籌，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心為樞紐，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站為延伸網(wǎng)點，加盟專業(yè)服務(wù)商為協(xié)同網(wǎng)點，與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等機構(gòu)聯(lián)動，覆蓋城鄉(xiāng)全域的三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

根據(jù)計劃，北京市民政局將持續(xù)創(chuàng)新和完善具有首都特色的養(yǎng)老服務(wù)體系，發(fā)展“專業(yè)養(yǎng)老”，彰顯首都養(yǎng)老“匠心”品質(zhì)。例如，在發(fā)展“普惠養(yǎng)老”方面，以“空間換服務(wù)”為保障，以培療機構(gòu)改革為拓展，推動普惠養(yǎng)老機構(gòu)認(rèn)定，讓首都老年人方便快捷“稱心”養(yǎng)老；在發(fā)展“智慧養(yǎng)老”方面，強化大科技、大數(shù)據(jù)、大模型應(yīng)用，讓養(yǎng)老服務(wù)既“省心”又高效。

北京商報記者 方彬楠