2025年北京市政府工作報(bào)告提出,加快構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈。其中明確,編制出臺(tái)現(xiàn)代化首都都市圈空間協(xié)同規(guī)劃。1月16日,北京市政協(xié)第十四屆三次會(huì)議召開(kāi)期間,來(lái)自民盟界別的市政協(xié)委員、國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所城鄉(xiāng)融合與區(qū)域協(xié)調(diào)體制研究室主任王喆在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)建議,京津冀三地應(yīng)構(gòu)筑共享產(chǎn)業(yè)公地,建立科技和產(chǎn)業(yè)融合的互動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步深化現(xiàn)代化首都都市圈協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作,促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級(jí)同頻共振。
王喆表示,北京具有催生原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì),天津和河北則具備應(yīng)用場(chǎng)景和制造生產(chǎn)上的優(yōu)勢(shì),恰好構(gòu)建了從創(chuàng)新到應(yīng)用、從成果到轉(zhuǎn)化的閉環(huán)鏈條,在橫向上形成了差異化發(fā)展而又優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的良好格局。
王喆建議京津冀三地構(gòu)筑政策公地、技術(shù)公地和服務(wù)公地,同時(shí)完善利益調(diào)節(jié)機(jī)制,并明確交界地區(qū)政府主體責(zé)任。
構(gòu)筑政策公地,進(jìn)一步完善府際協(xié)調(diào)機(jī)制,推動(dòng)國(guó)家自主創(chuàng)新示范政策向河北涿州、固安等周邊產(chǎn)業(yè)功能區(qū)推廣。
構(gòu)筑技術(shù)公地,以汽車、裝備制造等結(jié)構(gòu)升級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力提升為導(dǎo)向,打造共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。
構(gòu)筑服務(wù)公地,建立扁平化線上公共服務(wù)平臺(tái)、公共知識(shí)平臺(tái)和金融服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)創(chuàng)新公共服務(wù)從中關(guān)村核心源區(qū)向交界地區(qū)延伸,推動(dòng)交界地區(qū)高技術(shù)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)?;?、高端化。
此外,王喆還建議,要完善利益調(diào)節(jié)機(jī)制以及明確交界地區(qū)政府的主體責(zé)任。前者是為了重點(diǎn)解決科技與產(chǎn)業(yè)融合的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,同時(shí)從知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)成果、經(jīng)濟(jì)收益等方面建立合理的利益分享機(jī)制,激發(fā)創(chuàng)新主體參與融合的積極性;后者則是要聚焦六條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“一鏈一策”制定協(xié)同配套政策,促進(jìn)制造業(yè)集群多元成長(zhǎng)。
北京商報(bào)記者 方彬楠
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