《中華人民共和國外商投資法》（以下簡稱《外商投資法》）將于2020年1月1日起施行。《外商投資法》明確規(guī)定“國家對外商投資實行準(zhǔn)入前國民待遇”和“負(fù)面清單管理制度”，取消了逐案審批制管理模式等，由此將對外開放引向了新高度。保險業(yè)作為金融業(yè)對外開放的先行軍，又一次捕捉到新契機，近期，包括恒安標(biāo)準(zhǔn)人壽、美國安達(dá)保險集團(tuán)等企業(yè)已經(jīng)展開動作，加碼進(jìn)軍國內(nèi)保險行業(yè)。

頂層設(shè)計出臺

3月18日，由恒安標(biāo)準(zhǔn)人壽獨資設(shè)立的恒安標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險有限責(zé)任公司獲得銀保監(jiān)會批準(zhǔn)籌建。

此次批籌使國內(nèi)專業(yè)養(yǎng)老保險機構(gòu)的數(shù)目增加到9家，恒安標(biāo)準(zhǔn)人壽成為首家獲準(zhǔn)籌建養(yǎng)老保險公司的合資壽險公司。

恒安標(biāo)準(zhǔn)人壽涉獵專業(yè)養(yǎng)老險公司，是《外商投資法》落地之后，外資加碼保險領(lǐng)域的首秀。

對于《外商投資法》的發(fā)布，國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所保險研究室副主任朱俊生表示，該法律有利于保險業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，在積極促進(jìn)外商投資、保護(hù)外商投資合法權(quán)益、推動形成全面開放新格局方面具有積極意義，這為保險業(yè)自2017年底以來的深化開放提供了法律上的保障。

外資頻頻加碼保險業(yè)

事實上，恒安標(biāo)準(zhǔn)人壽的表現(xiàn)并非個例。近期，外資在國內(nèi)保險業(yè)的動作頻頻。

3月4日，華泰保險集團(tuán)變更股東獲得銀保監(jiān)會核準(zhǔn)，美國安達(dá)保險集團(tuán)在華泰保險集團(tuán)的持股比例從20%提高到26.2%，經(jīng)過此次股權(quán)變更，華泰保險集團(tuán)由中資控股轉(zhuǎn)為合資保險公司，這也是中國第一家合資保險集團(tuán)。

從今年初，外資在國內(nèi)保險業(yè)開始表現(xiàn)得較為活躍。

今年2月，友邦中國官方宣布，已獲銀保監(jiān)會批復(fù)在天津和石家莊籌建營銷服務(wù)部，并指出此次獲得的批復(fù)是基于現(xiàn)行關(guān)于促進(jìn)京津冀保險業(yè)協(xié)同發(fā)展的相關(guān)監(jiān)管政策和試點安排。而作為最早將個人代理人制度引入國內(nèi)的友邦中國，由于受限于外資險企的身份，26年間在國內(nèi)僅設(shè)有5家分公司，分別是上海、廣東、深圳、北京、江蘇分公司，以及東莞和江門2家支公司。瑞信集團(tuán)發(fā)表研究報告指出，該項獲批有助于友邦中國擴(kuò)展內(nèi)地業(yè)務(wù)，屬于發(fā)展上的里程碑。

促進(jìn)保險市場高質(zhì)量發(fā)展

據(jù)了解，保險業(yè)在經(jīng)歷了2004-2017年基本實現(xiàn)全面對外開放階段后，并于2018年4月進(jìn)行擴(kuò)大開放，人身險公司的外資持股比例上限放寬至51%，三年后不再設(shè)限；允許符合條件的外國投資者來華經(jīng)營保險代理業(yè)務(wù)和保險公估業(yè)務(wù)；放開外資保險經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營范圍。此后，外資保險機構(gòu)獲批迎來小高潮。

例如，法國安盛獲批籌建工銀安盛資產(chǎn)管理公司；英國韋萊則成為我國首家獲準(zhǔn)擴(kuò)展經(jīng)營范圍的外資保險經(jīng)紀(jì)機構(gòu)。此外在2018年11月23日，安聯(lián)保險集團(tuán)獲批在滬籌建國內(nèi)首家外資保險控股公司，預(yù)計安聯(lián)(中國)保險控股公司將在2019年正式成立。

在近日國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，銀保監(jiān)會副主席王兆星表示，“前兩年，我國先后宣布了15條金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放措施，包括銀行業(yè)、保險業(yè)股權(quán)開放、市場準(zhǔn)入開放、業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍開放以及參與金融市場業(yè)務(wù)資質(zhì)的開放”。王兆星指出，對于外資機構(gòu)對接有關(guān)開放措施的申請，銀保監(jiān)會都予以了積極回應(yīng)、受理和審批。

朱俊生分析，大多數(shù)外資公司由于產(chǎn)權(quán)的有效約束、股東的審慎經(jīng)營理念以及面向全球市場的統(tǒng)一業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，能夠恪守保險經(jīng)營的一般規(guī)律，較好地發(fā)揮了保險的長期保障與風(fēng)險管理功能，很大程度上為中資保險公司的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了較好的參照。開放政策落實后，外資保險業(yè)務(wù)尤其是壽險業(yè)務(wù)將加快發(fā)展。隨著外資保險公司對中國保險市場滲透度的提升，其審慎經(jīng)營理念的影響將逐步擴(kuò)大，在長期保障業(yè)務(wù)發(fā)展方面的經(jīng)驗將會外溢，從而會促進(jìn)中國保險市場的轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展。

北京商報記者 孟凡霞 李皓潔