3月5日，全國(guó)政協(xié)委員、原中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席周延禮在政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別組駐地接受記者采訪時(shí)表示，關(guān)于保險(xiǎn)的功能，政府工作報(bào)告中提到，增強(qiáng)保險(xiǎn)的保障功能，讓保險(xiǎn)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中真正發(fā)揮穩(wěn)定器和助推器作用，這是未來(lái)保險(xiǎn)工作非常重要的一塊。值得一提的是，政府工作報(bào)告多次提及與民生有關(guān)的基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等內(nèi)容。對(duì)此，周延禮表示，未來(lái)保險(xiǎn)發(fā)揮作用的空間非常巨大。

保障：大病保險(xiǎn)受惠人群超11.3億

在3月5日上午發(fā)布的政府工作報(bào)告中提到，今年將繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)保障水平，居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元，一半用于大病保險(xiǎn)。降低并統(tǒng)一大病保險(xiǎn)起付線，報(bào)銷(xiāo)比例由50%提高到60%，進(jìn)一步減輕大病患者、困難群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

對(duì)此，周延禮直言，對(duì)于民生中的大病保險(xiǎn)問(wèn)題，降低并統(tǒng)一大病保險(xiǎn)起付線，將進(jìn)一步減輕大病患者、困難群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)重大疾病防治。“我們有近14億人口，大病保險(xiǎn)的受惠人群已經(jīng)超過(guò)11.3億人，將來(lái)會(huì)再提高十個(gè)百分點(diǎn)，這是一個(gè)大事情，說(shuō)明國(guó)家在關(guān)心民生方面下了大力氣，所以保險(xiǎn)發(fā)揮作用的空間非常巨大。”

定位：穩(wěn)定器與助推器

在經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期、國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜的當(dāng)下，保險(xiǎn)如何真正回歸姓保更加受到關(guān)注。

對(duì)于保險(xiǎn)的保障功能，周延禮指出，“政府工作報(bào)告中提到，充分增強(qiáng)保險(xiǎn)的保障功能，讓保險(xiǎn)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中真正發(fā)揮穩(wěn)定器和助推器作用，這將是保險(xiǎn)工作中非常重要的一塊，我相信銀保監(jiān)會(huì)都會(huì)按照這些要求做好一切落實(shí)工作”。

政府工作報(bào)告指出，今年將明顯降低企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，各地可降至16%。穩(wěn)定現(xiàn)行征繳方式，各地在征收體制改革過(guò)程中不得采取增加小微企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的做法，不得自行對(duì)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳。繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。今年務(wù)必使企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降。加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌改革，繼續(xù)提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；?。我們既要減輕企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，又要保障職工社保待遇不變、養(yǎng)老金合理增長(zhǎng)并按時(shí)足額發(fā)放，使社?；鹂沙掷m(xù)、企業(yè)與職工同受益。

同時(shí)，改革完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，健全糧食價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)改革試點(diǎn)；關(guān)于出口信用保險(xiǎn)，2019年政府工作報(bào)告中提到，推動(dòng)出口市場(chǎng)多元化。擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面；關(guān)于長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)，2019年政府工作報(bào)告中提到，擴(kuò)大長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。

改革：三維度共同推進(jìn)

談到保險(xiǎn)業(yè)的改革，周延禮提出了三點(diǎn)意見(jiàn)：從國(guó)家層面來(lái)看，稅收政策優(yōu)惠可以逐步加大。例如，健康險(xiǎn)方面有巨大發(fā)展空間；從社會(huì)層面來(lái)看，老百姓應(yīng)對(duì)未來(lái)的不確定性、高質(zhì)量需求早做安排，利用好銀行機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的財(cái)富管理；從機(jī)構(gòu)層面來(lái)看，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)上，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要研究老百姓的衣食住行、生老病養(yǎng)，了解什么樣的產(chǎn)品是老百姓確實(shí)需要的，從而一對(duì)一、有針對(duì)性地做好保險(xiǎn)保障工作。

北京商報(bào)記者 岳品瑜 李皓潔