3月5日,全國(guó)政協(xié)委員、原中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席周延禮在政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別組駐地接受記者采訪時(shí)表示,關(guān)于保險(xiǎn)的功能,政府工作報(bào)告中提到,增強(qiáng)保險(xiǎn)的保障功能,讓保險(xiǎn)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中真正發(fā)揮穩(wěn)定器和助推器作用,這是未來(lái)保險(xiǎn)工作非常重要的一塊。值得一提的是,政府工作報(bào)告多次提及與民生有關(guān)的基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等內(nèi)容。對(duì)此,周延禮表示,未來(lái)保險(xiǎn)發(fā)揮作用的空間非常巨大。
保障:大病保險(xiǎn)受惠人群超11.3億
在3月5日上午發(fā)布的政府工作報(bào)告中提到,今年將繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)保障水平,居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元,一半用于大病保險(xiǎn)。降低并統(tǒng)一大病保險(xiǎn)起付線,報(bào)銷(xiāo)比例由50%提高到60%,進(jìn)一步減輕大病患者、困難群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
對(duì)此,周延禮直言,對(duì)于民生中的大病保險(xiǎn)問(wèn)題,降低并統(tǒng)一大病保險(xiǎn)起付線,將進(jìn)一步減輕大病患者、困難群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān),加強(qiáng)重大疾病防治。“我們有近14億人口,大病保險(xiǎn)的受惠人群已經(jīng)超過(guò)11.3億人,將來(lái)會(huì)再提高十個(gè)百分點(diǎn),這是一個(gè)大事情,說(shuō)明國(guó)家在關(guān)心民生方面下了大力氣,所以保險(xiǎn)發(fā)揮作用的空間非常巨大。”
定位:穩(wěn)定器與助推器
在經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期、國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜的當(dāng)下,保險(xiǎn)如何真正回歸姓保更加受到關(guān)注。
對(duì)于保險(xiǎn)的保障功能,周延禮指出,“政府工作報(bào)告中提到,充分增強(qiáng)保險(xiǎn)的保障功能,讓保險(xiǎn)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中真正發(fā)揮穩(wěn)定器和助推器作用,這將是保險(xiǎn)工作中非常重要的一塊,我相信銀保監(jiān)會(huì)都會(huì)按照這些要求做好一切落實(shí)工作”。
政府工作報(bào)告指出,今年將明顯降低企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例,各地可降至16%。穩(wěn)定現(xiàn)行征繳方式,各地在征收體制改革過(guò)程中不得采取增加小微企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的做法,不得自行對(duì)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳。繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。今年務(wù)必使企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降。加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌改革,繼續(xù)提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例,劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?;?。我們既要減輕企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān),又要保障職工社保待遇不變、養(yǎng)老金合理增長(zhǎng)并按時(shí)足額發(fā)放,使社?;鹂沙掷m(xù)、企業(yè)與職工同受益。
同時(shí),改革完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系,健全糧食價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制,擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)改革試點(diǎn);關(guān)于出口信用保險(xiǎn),2019年政府工作報(bào)告中提到,推動(dòng)出口市場(chǎng)多元化。擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面;關(guān)于長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn),2019年政府工作報(bào)告中提到,擴(kuò)大長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。
改革:三維度共同推進(jìn)
談到保險(xiǎn)業(yè)的改革,周延禮提出了三點(diǎn)意見(jiàn):從國(guó)家層面來(lái)看,稅收政策優(yōu)惠可以逐步加大。例如,健康險(xiǎn)方面有巨大發(fā)展空間;從社會(huì)層面來(lái)看,老百姓應(yīng)對(duì)未來(lái)的不確定性、高質(zhì)量需求早做安排,利用好銀行機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的財(cái)富管理;從機(jī)構(gòu)層面來(lái)看,在產(chǎn)品設(shè)計(jì)上,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要研究老百姓的衣食住行、生老病養(yǎng),了解什么樣的產(chǎn)品是老百姓確實(shí)需要的,從而一對(duì)一、有針對(duì)性地做好保險(xiǎn)保障工作。
北京商報(bào)記者 岳品瑜 李皓潔
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