北京新一輪服務(wù)業(yè)擴大開放正式啟動。國務(wù)院近日正式批復(fù)了《全面推進北京市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點工作方案》（以下簡稱《工作方案》），同意在北京市繼續(xù)開展和全面推進服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點，期限為自批復(fù)之日起三年。新一輪服務(wù)業(yè)擴大開放方案將從京津冀協(xié)同加碼知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)、提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)、對標(biāo)國際先進規(guī)則打造一流營商環(huán)境等方面入手，促進服務(wù)業(yè)高水平、高質(zhì)量發(fā)展。

便利服務(wù)全方位提升

基本便民商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)是北京市生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)提升的重要內(nèi)容之一。“提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)，服務(wù)國際一流和諧宜居之都建設(shè)”也是新一輪北京服務(wù)業(yè)擴大開放的重要內(nèi)容。

2019年北京將啟動實施“十百千”生活性服務(wù)業(yè)提升工程，即重點打造10條特色示范商業(yè)街區(qū)，培育100家連鎖品牌企業(yè)，建設(shè)1000個生活性服務(wù)業(yè)網(wǎng)點。在2018年度（第十二屆）北京商業(yè)高峰論壇上北京市商務(wù)局局長閆立剛曾表示，北京作為特大型消費城市，不同區(qū)域的人口結(jié)構(gòu)不同，功能定位也不同。首都的商業(yè)服務(wù)業(yè)工作者一定要有全局視野，要滿足每個人的消費便利化需求。7-11便利店相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2019年該品牌將在北京新增100家門店，覆蓋更多的區(qū)域。

除了基礎(chǔ)商業(yè)服務(wù)內(nèi)容不斷優(yōu)化以外，文旅、健康等服務(wù)業(yè)將成為北京服務(wù)業(yè)擴大開放的工作重點?！豆ぷ鞣桨浮分赋觯龑?dǎo)各類資本進入文化、旅游等領(lǐng)域。實行進口非特殊用途化妝品備案管理。積極發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易，以中醫(yī)養(yǎng)生保健等為重點，培育康復(fù)、健身、養(yǎng)生與休閑旅游融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。項目的引入也將帶動區(qū)域內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展，例如北京城市副中心引入環(huán)球影城后，對全國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生促進作用。

2019年，北京在養(yǎng)老健康領(lǐng)域也將持續(xù)發(fā)力。未來一年內(nèi)，北京將新建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站150個，其中朝陽、海淀、豐臺將在今年提前完成本區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站建設(shè)目標(biāo)。在布局方面，北京將根據(jù)城市和農(nóng)村地區(qū)的不同情況，選址驛站點位，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)功能。在監(jiān)管上，區(qū)域內(nèi)會聘請第三方服務(wù)監(jiān)管單位的方式對驛站運營商進行科學(xué)管理和監(jiān)管。

京津冀協(xié)同護航知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)

“在兩地處理訴訟時，會發(fā)生法院之間審判觀點不統(tǒng)一的情況”，一位河北的律師向北京商報記者表示，這可能會導(dǎo)致侵權(quán)案件的結(jié)論不同，權(quán)利人在維權(quán)過程中會支出更多的成本，若結(jié)果不能達到權(quán)利人的心理預(yù)期，可能會影響到品牌的商業(yè)布局。

《工作方案》中指出，建設(shè)京津冀知識產(chǎn)權(quán)保護體系，建立快速維權(quán)機制，支持知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)在區(qū)域內(nèi)交叉設(shè)點。

對于建立京津冀三地共建快速維權(quán)機制，北京謹(jǐn)良知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司法律顧問、北京奕鑫律師事務(wù)所律師劉東陽分析表示，這將加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為的處罰力度，完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元解決機制，推動開展快速維權(quán)工作。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)法院作用，完善知識產(chǎn)權(quán)司法保護體系，降低知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)成本。企業(yè)之間應(yīng)該互通數(shù)據(jù)，共同建立商標(biāo)侵權(quán)黑名單，防止制售假者改頭換面后繼續(xù)經(jīng)營假貨。已經(jīng)擁有注冊商標(biāo)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好及時的信息監(jiān)測，對一些傍名牌的行為及時采取法律措施，防止侵權(quán)者搭乘品牌創(chuàng)造者的便車。

京津冀三地知識產(chǎn)權(quán)一體化工作正不斷深化。2016年6月，國家知識產(chǎn)權(quán)局與京津冀三地政府《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)促進京津冀協(xié)同發(fā)展合作會商議定書》讓“一局三地”知識產(chǎn)權(quán)合作會商機制“落地生根”，該機制的建立，有效促進了京津冀創(chuàng)新要素自由合理流動，進一步提升了創(chuàng)新效率和創(chuàng)新收益，助推三地產(chǎn)業(yè)合理布局。

與此同時，京津冀區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展工作也已步入常態(tài)化。此前，“一局三地”攜手上線運營國家知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺；在河北設(shè)立中國知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法華北調(diào)度中心，統(tǒng)籌調(diào)度華北地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域侵權(quán)案件的執(zhí)法協(xié)作，快速調(diào)處京津冀重點行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)重大案件等。京津冀共同規(guī)劃知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的新藍圖。

優(yōu)化營商便利跨境貿(mào)易

在“服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點”的大背景下，跨境貿(mào)易渠道的便捷度在不斷優(yōu)化。隨著中國（北京）國際貿(mào)易“單一窗口”功能進一步擴展，“單一窗口”功能覆蓋至加工貿(mào)易保稅、跨境電商、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域。

《工作方案》中指出，北京將探索完善跨境交付、境外消費、自然人移動等模式下服務(wù)貿(mào)易市場準(zhǔn)入制度，研究進一步放寬或取消限制措施。提高與服務(wù)貿(mào)易相關(guān)貨物的暫時進口便利化水平，探索拓展暫時進口貨物單證制度適用范圍，延長單證冊有效期。

京津兩地日前發(fā)布的《2019年促進京津跨境貿(mào)易便利化聯(lián)合專項行動方案》將實現(xiàn)流程優(yōu)化、環(huán)節(jié)精簡、單證壓縮、合規(guī)成本進一步降低，增強口岸通關(guān)服務(wù)環(huán)境國際競爭優(yōu)勢。其中進口、出口單證合規(guī)耗時壓縮2/3以上，進口邊境合規(guī)耗時和成本下降超過50%。

與此同時，中國商品出海也愈加便利。據(jù)了解，菜鳥與俄羅斯郵政已達成合作，菜鳥提供的無憂物流、超級經(jīng)濟、特貨專線等跨境服務(wù)將與俄羅斯郵政對接，促使中俄物流提速。據(jù)了解，俄羅斯是阿里速賣通的重點市場之一。近年來，菜鳥通過智能物流骨干網(wǎng)的連接，將中俄跨境時效由70天提升至了10天左右。菜鳥陸續(xù)推出了無憂物流、超級經(jīng)濟、特貨專線、海外倉等解決方案。在莫斯科等重點城市，菜鳥海外倉甚至可以提供當(dāng)日達服務(wù)。

北京商報記者 王曉然 王維祎