北京商報訊（記者 李秀梅）“償二代”二期工程的過渡期將繼續(xù)延期一年！12月20日，金融監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于延長保險公司償付能力監(jiān)管規(guī)則（Ⅱ）實施過渡期有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》）。

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《通知》明確，原定2024年底結(jié)束的保險公司償付能力監(jiān)管規(guī)則（Ⅱ）過渡期延長至2025年底。對于因新舊規(guī)則切換對償付能力充足率影響較大的保險公司，可與金融監(jiān)管總局及派出機構(gòu)溝通過渡期政策，金融監(jiān)管總局將一司一策確定過渡期政策。原已享受過渡期政策的單家保險公司，2025年過渡期政策原則上不得優(yōu)于保險公司原過渡期最后一年享受的政策。

回溯來看，2021年12月，原銀保監(jiān)會印發(fā)《保險公司償付能力監(jiān)管規(guī)則（Ⅱ）》和《中國銀保監(jiān)會關(guān)于實施保險公司償付能力監(jiān)管規(guī)則（Ⅱ）有關(guān)事項的通知》。彼時設置了三年過渡期，對因新舊規(guī)則切換導致綜合償付能力充足率下降的保險公司，按照“一司一策”確定過渡期政策，從2025年起開始全面執(zhí)行“償二代”二期工程。

談及延長過渡期的原因，金融監(jiān)管總局有關(guān)負責人在答記者問時表示，過渡期政策對保險公司逐步適應新規(guī)則，推動規(guī)則Ⅱ的平穩(wěn)切換發(fā)揮了積極作用。考慮到保險業(yè)償付能力監(jiān)管規(guī)則切換至規(guī)則Ⅱ的影響尚未完全消化，為維護保險業(yè)穩(wěn)健運行，經(jīng)審慎研究決定，延長規(guī)則Ⅱ?qū)嵤┻^渡期至2025年底。

北京商報記者了解到，“償二代”二期工程落地后，不僅保險公司核心償付能力充足率和綜合償付能力普遍下降，監(jiān)管環(huán)境和險企所處市場環(huán)境也發(fā)生了變化。首都經(jīng)貿(mào)大學農(nóng)村保險研究所副所長李文中分析，自“償二代”二期工程落地至今，國際環(huán)境、宏觀經(jīng)濟狀況和保險行業(yè)自身的運行規(guī)律等多方面因素的共同作用之下，當前我國保險業(yè)正在向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，市場競爭也比較激烈，保險公司普遍面臨著較大的壓力，部分保險公司難以在三年過渡期之后完全適應“償二代”二期工程的監(jiān)管要求。根據(jù)記者近期梳理，為提升償付能力和緩解資本壓力，年內(nèi)險企發(fā)債規(guī)模已超1150億元。

此前，監(jiān)管也曾對償付能力監(jiān)管進行“松綁”，如《關(guān)于優(yōu)化保險公司償付能力監(jiān)管標準的通知》提到，在最低資本要求、股票投資風險因子等方面優(yōu)化保險公司償付能力監(jiān)管標準。不過，此次發(fā)布的《通知》則是更為直接地延長過渡期。

李文中直言，保險監(jiān)管部門對償二代規(guī)則進行修訂完善的二期工程進一步突出了償付能力監(jiān)管的風險導向，但是當前部分保險公司難以在原定的過渡期內(nèi)完成轉(zhuǎn)型。在此背景下，如果強行適用“償二代”二期工程就不再是防控風險，而是制造風險。因此，對于部分保險公司來說適當延長過渡期是非常必要的。

《通知》的發(fā)布，利好哪些保險公司？李文中表示，主要利好需要延長過渡期的主要償付能力充足性較低的保險公司、風險型業(yè)務占比過大的公司，一般是中小公司，自身適應能力較差，難以在原定的三年過渡期中進行轉(zhuǎn)型。對于這些公司而言，延長過渡期意味著暫時緩解資本約束壓力，也可以有更長的時間來進行業(yè)務調(diào)整和補充資本，更可以通過轉(zhuǎn)型發(fā)展來增強自身的實力，逐步適應“償二代”二期工程的監(jiān)管要求。