北京商報訊（記者 馬換換 冉黎黎）12月17日，據(jù)國務(wù)院國資委官網(wǎng)，為進一步推動中央企業(yè)高度重視控股上市公司市場價值表現(xiàn)、規(guī)范有序開展市值管理工作、提升上市公司投資價值、切實維護投資者權(quán)益、以更有力的行動舉措促進資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展，國務(wù)院國資委近日印發(fā)了《關(guān)于改進和加強中央企業(yè)控股上市公司市值管理工作的若干意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟饭簿艞l，完善增強投資者信心的制度安排方面引發(fā)市場關(guān)注，其中提到高度重視控股上市公司破凈問題，將解決長期破凈問題納入年度重點工作，指導(dǎo)長期破凈上市公司制定披露估值提升計劃并監(jiān)督執(zhí)行。

《意見》指出，中央企業(yè)和控股上市公司要將股票回購增持作為一項長期性基礎(chǔ)性工作，建立常態(tài)化股票回購增持機制。持續(xù)提升應(yīng)對資本市場復(fù)雜情況的能力水平，指導(dǎo)控股上市公司提前謀劃股價短期連續(xù)或大幅下跌時的應(yīng)對預(yù)案，提高反應(yīng)速度、決策效率和執(zhí)行效率，穩(wěn)定市場情緒，有效維護上市公司市值。

另外，嚴(yán)格遵守控股股東、實際控制人減持規(guī)定，嚴(yán)禁違規(guī)減持、繞道減持，鼓勵中央企業(yè)通過自愿延長股票鎖定期、自愿終止減持計劃以及承諾不減持股票等方式，提振投資者信心。高度重視控股上市公司破凈問題，將解決長期破凈問題納入年度重點工作，指導(dǎo)長期破凈上市公司制定披露估值提升計劃并監(jiān)督執(zhí)行；對業(yè)務(wù)協(xié)同度弱、股票流動性差、基本失去功能作用的破凈上市公司，鼓勵通過吸收合并、資產(chǎn)重組等方式加以處置。

經(jīng)同花順iFinD統(tǒng)計，截至12月17日，A股目前的破凈股共有358股，其中破凈央企股逾50只，占比不足兩成。從行業(yè)來看，逾50只破凈央企股中，銀行、房地產(chǎn)、建筑裝飾、鋼鐵等行業(yè)占比較高。

實際上，這已并非破凈股年內(nèi)首次獲得市場關(guān)注。今年11月，為了進一步引導(dǎo)上市公司關(guān)注自身投資價值，切實提升投資者回報，證監(jiān)會制定了《上市公司監(jiān)管指引第10號——市值管理》（以下簡稱《指引》）?！吨敢芬笊鲜泄疽蕴岣吖举|(zhì)量為基礎(chǔ)，提升經(jīng)營效率和盈利能力，并結(jié)合實際情況依法合規(guī)運用并購重組、股權(quán)激勵、員工持股計劃、現(xiàn)金分紅、投資者關(guān)系管理、信息披露、股份回購等方式，推動上市公司投資價值合理反映上市公司質(zhì)量?！吨敢访鞔_了上市公司董事會、董事和高級管理人員等相關(guān)方的責(zé)任，并對主要指數(shù)成份股公司制定市值管理制度、長期破凈公司披露估值提升計劃等作出專門要求。同時，《指引》明確禁止上市公司以市值管理為名實施違法違規(guī)行為。

在前券商首席經(jīng)濟學(xué)家李大霄看來，《意見》將央企控股上市公司破凈問題放在重要位置，說明了對破凈股的重點關(guān)注，一系列要求的下發(fā)，也將促進央企控股上市公司的估值提升，利好破凈央企股。