北京商報(bào)訊（記者 胡永新）12月6日，金融監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)監(jiān)管防風(fēng)險(xiǎn)促改革推動(dòng)財(cái)險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》。方案提出，增強(qiáng)資本補(bǔ)充能力。持續(xù)強(qiáng)化“報(bào)行合一”監(jiān)管，推進(jìn)行業(yè)降本增效，提升內(nèi)源性資本積累能力。研究優(yōu)化股東資質(zhì)和持股比例要求，增強(qiáng)外源性資本補(bǔ)充吸引力。支持財(cái)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股和發(fā)行資本補(bǔ)充工具，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

方案提出，健全監(jiān)測預(yù)警體系。強(qiáng)化宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析，做好財(cái)險(xiǎn)運(yùn)行趨勢的動(dòng)態(tài)研判。加大監(jiān)測力度，緊盯風(fēng)險(xiǎn)苗頭，加強(qiáng)新型業(yè)務(wù)和業(yè)態(tài)監(jiān)管。研究建立財(cái)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警規(guī)程，強(qiáng)化對公司治理缺陷、經(jīng)營持續(xù)虧損、資產(chǎn)負(fù)債錯(cuò)配、償付能力瀕臨不足公司的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，推動(dòng)建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測檔案清單，對風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早預(yù)警、早暴露、早處置。

方案也提出，完善風(fēng)險(xiǎn)防范化解處置機(jī)制。健全具有硬約束的財(cái)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)早期糾正機(jī)制，明確對風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)早期糾正的觸發(fā)情形和具體措施，有序處置存量風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制增量風(fēng)險(xiǎn)。建立權(quán)責(zé)一致、激勵(lì)約束相容的風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任機(jī)制，壓實(shí)財(cái)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置主體責(zé)任，落實(shí)地方黨委政府風(fēng)險(xiǎn)處置屬地責(zé)任，強(qiáng)化中央金融管理部門監(jiān)管責(zé)任。規(guī)范履職行為，強(qiáng)化履職監(jiān)督，對在強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)等工作中失職失責(zé)的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。健全處置成本分擔(dān)機(jī)制，依法推動(dòng)問題機(jī)構(gòu)股東優(yōu)先吸收風(fēng)險(xiǎn)損失。

方案還提出，豐富風(fēng)險(xiǎn)化解處置方式。督促問題機(jī)構(gòu)必要時(shí)啟動(dòng)實(shí)施恢復(fù)和處置計(jì)劃。鼓勵(lì)財(cái)險(xiǎn)公司兼并重組，支持有條件的機(jī)構(gòu)“遷冊化險(xiǎn)”，運(yùn)用市場化、法治化方式出清風(fēng)險(xiǎn)。對風(fēng)險(xiǎn)大、不具持續(xù)經(jīng)營能力的財(cái)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，依法開展市場退出，研究相關(guān)配套政策。規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)處置流程，依法有序開展處置工作。加強(qiáng)行政司法銜接，更好發(fā)揮司法程序定分止?fàn)?、加快風(fēng)險(xiǎn)出清作用。

圖片來源：金融監(jiān)管總局