11月29日，北京市第十六屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議了《北京市人民政府關(guān)于2023年度國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告》和《北京市人民政府關(guān)于2023年度行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況的專項(xiàng)報(bào)告》。據(jù)悉，截至2023年末，全市國(guó)有企業(yè)（不含金融企業(yè)）資產(chǎn)總額9.31萬億元，全市國(guó)有金融企業(yè)資產(chǎn)總額9.96萬億元。下一步，將持續(xù)提升國(guó)有資產(chǎn)管理和治理水平，其中包括，積極推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)等新興領(lǐng)域資產(chǎn)管理試點(diǎn)工作，探索推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)全流程管理方式，釋放數(shù)據(jù)價(jià)值等。

披露四項(xiàng)資產(chǎn)最新數(shù)據(jù)

據(jù)上述報(bào)告披露的最新數(shù)據(jù)，截至2023年末，全市國(guó)有企業(yè)（不含金融企業(yè)）資產(chǎn)總額9.31萬億元，負(fù)債總額6.17萬億元，所有者權(quán)益3.14萬億元，歸屬于母公司所有者權(quán)益2.16萬億元，資產(chǎn)負(fù)債率66.2%。其中，市級(jí)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額7.12萬億元，負(fù)債總額4.57萬億元，所有者權(quán)2.55萬億元，歸屬于母公司所有者權(quán)益1.66萬億元，資產(chǎn)負(fù)債率64.2%。

全市國(guó)有金融企業(yè)資產(chǎn)總額9.96萬億元，負(fù)債總額9.03萬億元，形成國(guó)有資產(chǎn)0.51萬億元。其中，市級(jí)國(guó)有金融企業(yè)資產(chǎn)總額9.76萬億元，負(fù)債總額8.86萬億元，形成國(guó)有資產(chǎn)0.48萬億元。

全市行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)總額1.41萬億元，負(fù)債總額0.20萬億元，凈資產(chǎn)總額1.21萬億元。其中，市級(jí)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)總額0.75萬億元。

國(guó)有土地總面積35.49萬公頃，發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)129種，森林資源面積85.32萬公頃，全年平均降水量727毫米，平原地區(qū)地下水平均埋深14.7米，自然濕地資源面積0.3萬公頃，自然保護(hù)地面積約36.8萬公頃。

資產(chǎn)管理取得四方面新進(jìn)展

據(jù)了解，國(guó)有資產(chǎn)管理主要在四方面取得了新進(jìn)展。具體來看，國(guó)有企業(yè)活力持續(xù)釋放，國(guó)有資本配置持續(xù)優(yōu)化。包括，縱深推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，加強(qiáng)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，深入實(shí)施全員績(jī)效管理，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力。制定科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃等政策文件，實(shí)施研發(fā)費(fèi)用全額視同利潤(rùn)等一攬子支持政策，率先開展國(guó)有企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金試點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加大高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資布局，國(guó)有資本布局不斷優(yōu)化。

金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力提升，風(fēng)險(xiǎn)防控成效顯著。包括，創(chuàng)新多元化科技金融體系，推動(dòng)中關(guān)村科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)獲批，引導(dǎo)銀行設(shè)立70家科技金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)。深化綠色金融改革創(chuàng)新，北京綠色信貸、綠色債券規(guī)模保持全國(guó)領(lǐng)先。加快發(fā)展養(yǎng)老金融，落地個(gè)人養(yǎng)老金、專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)等多項(xiàng)試點(diǎn)，助力首都養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。強(qiáng)化金融監(jiān)管質(zhì)效，印發(fā)實(shí)施融資擔(dān)保、商業(yè)保理、小額貸款等7類地方金融組織行業(yè)監(jiān)管辦法，推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，維護(hù)首都金融安全。

行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)范，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展效果顯現(xiàn)。包括，嚴(yán)把資產(chǎn)入口關(guān)，制定辦公設(shè)備、軟件、專用設(shè)備等資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范配置行為。守好資產(chǎn)出口關(guān)，嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)處置，處置收入由公共資源交易平臺(tái)直接上繳至國(guó)庫，形成資金閉環(huán)。服務(wù)科技創(chuàng)新水平不斷提升，引導(dǎo)83家單位、促進(jìn)1.4萬臺(tái)（套）近150億元的科研設(shè)施與儀器向社會(huì)開放共享，有效服務(wù)北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。

自然資源管理基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，綠色低碳轉(zhuǎn)型有序推進(jìn)。包括，全面鋪開自然資源確權(quán)登記，組織全市16個(gè)區(qū)開展重點(diǎn)區(qū)域及部分跨區(qū)域自然資源確權(quán)登記工作。加快建設(shè)大尺度綠色空間，成功創(chuàng)建全域國(guó)家森林城市。加強(qiáng)智能化地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治能力和應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格水資源節(jié)約利用，全市生產(chǎn)生活用水總量控制在25.3億立方米，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量下降3.3%，污水處理率提高到97.3%，水資源高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

持續(xù)提升國(guó)有資產(chǎn)管理和治理水平

根據(jù)報(bào)告，下一步，將持續(xù)提升國(guó)有資產(chǎn)管理和治理水平，深化改革推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。首先，抓緊抓實(shí)國(guó)資國(guó)企改革，推動(dòng)企業(yè)活力穩(wěn)步提升。抓緊抓實(shí)國(guó)企改革深化提升工作，確保2024年底新一輪深化改革完成70%以上主體任務(wù)。持續(xù)加大科技創(chuàng)新工作力度，加快發(fā)展高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)國(guó)有資本向前瞻性產(chǎn)業(yè)以及未來可能形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域布局。探索實(shí)施超額利潤(rùn)分享、項(xiàng)目跟投等新型激勵(lì)機(jī)制，不斷激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)有金融企業(yè)監(jiān)管，更好發(fā)揮金融支撐作用。根據(jù)國(guó)家層面金融監(jiān)管制度頂層設(shè)計(jì)要求，及時(shí)修訂完善本市金融監(jiān)管相關(guān)政策，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管規(guī)制，優(yōu)化調(diào)整監(jiān)管指標(biāo)和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)和優(yōu)化升級(jí)。研究構(gòu)建產(chǎn)業(yè)資本和金融資本“防火墻”，完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警機(jī)制，提高金融業(yè)穩(wěn)健發(fā)展水平。

規(guī)范行政事業(yè)性資產(chǎn)管理，不斷提升資產(chǎn)管理效能，積極推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)等新興領(lǐng)域資產(chǎn)管理試點(diǎn)工作，探索推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)全流程管理方式，釋放數(shù)據(jù)價(jià)值。加大資產(chǎn)統(tǒng)籌盤活力度，鼓勵(lì)國(guó)有資產(chǎn)共享共用，提高公物倉運(yùn)作效能。研究建立資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)節(jié)約高效利用。

此外，強(qiáng)化自然資源保護(hù)利用，持續(xù)提升資源配置效率。推進(jìn)首都自然資源資產(chǎn)管理體系建設(shè)，全面啟動(dòng)全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作，進(jìn)一步夯實(shí)自然資源管理的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新、國(guó)有存量用地盤活、低效用地再開發(fā)、建設(shè)用地功能混合使用等政策落實(shí)，助力提升城市品質(zhì)和人居環(huán)境水平。

北京商報(bào)記者 盧揚(yáng) 程靚