11月28日，北京市十六屆人大常委會第十三次會議聽取《關(guān)于北京市中小企業(yè)發(fā)展情況的報告》（以下簡稱《報告》）?！秷蟾妗凤@示，截至9月底，北京市共有在營中小微企業(yè)199.1萬家，比2023年同期增加1.9萬家。其中，活躍型企業(yè)116.1萬家。北京市近200萬家中小企業(yè)貢獻了全市40%左右的稅收、50%的技術(shù)發(fā)明專利授權(quán)和80%的就業(yè)機會。下一步，將推進《北京市關(guān)于促進專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》細化落實，建設(shè)全國首個專精特新企業(yè)賦能中心。

1—9月日均新設(shè)中小企業(yè)超700家

《報告》顯示，今年1—9月，北京市新設(shè)經(jīng)營主體超19萬戶，日均新設(shè)中小企業(yè)超700家。北京市已累計培育創(chuàng)新型中小企業(yè)12750家，專精特新中小企業(yè)8754家，國家級“小巨人”企業(yè)1035家。自2022年起連續(xù)三年保持全國“小巨人”第一城地位。

據(jù)悉，北京市著力解決企業(yè)“首貸難、首貸貴”問題，優(yōu)化中小企業(yè)首次貸款貼息支持政策，擴大政策覆蓋范圍、加大補貼力度、縮短辦理時長，建立企業(yè)“免申即享、即時兌付”的資金補貼機制，累計惠及企業(yè)近2萬家，補貼資金超3.4億元，帶動企業(yè)實付利率下降超1個百分點（下降至2.54%左右）。

截至9月底，北京地區(qū)小微企業(yè)貸款余額超1.4萬億元，較年初增長1130億元，同比增長12.8%。9月，北京轄內(nèi)金融機構(gòu)企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為2.87%，處于全國最低水平；北京市普惠小微企業(yè)貸款余額超1.1萬億元，同比增長15.8%，小微企業(yè)貸款戶數(shù)為35.3萬戶，同比增長1.8%。全市普惠型小微企業(yè)貸款累計續(xù)貸率從2019年初的2%提升到48%左右。

同時，加強政府投資基金引導(dǎo)。新設(shè)8只政府產(chǎn)業(yè)投資基金，對外投決項目139個，引導(dǎo)長期資本投資投早、投小、投長期、投硬科技。中小基金撬動社會資本270多億元，投資中小企業(yè)1300余家。

開發(fā)“千億暢融”微信小程序，打造公益、高效股債融資服務(wù)平臺，遴選25家銀行、9家私募股權(quán)機構(gòu)和5家金融顧問機構(gòu)，已服務(wù)專精特新梯度企業(yè)940余家，幫助獲得融資額超3.5億元。首批備案設(shè)立“專精特新”專板，試點綠色通道制度和審查白名單制度，出臺專精特新專板股權(quán)融資獎勵政策，吸引近500家企業(yè)入板，融資總額近150億元。

此外，推進一體化綜合監(jiān)管，上線試運行綜合監(jiān)管系統(tǒng)，統(tǒng)籌制定檢查計劃、開展聯(lián)合檢查，檢查事項平均壓減39%。全面推廣“一碼檢查”，市、區(qū)、街鄉(xiāng)三級947個執(zhí)法主體“一碼檢查”啟動率達97%，減少重復(fù)檢查3500余次。建立“無事不擾”白名單制度，9624戶經(jīng)營主體納入試點。推行非現(xiàn)場監(jiān)管，實現(xiàn)49個監(jiān)管部門重點領(lǐng)域全覆蓋，全市共開展非現(xiàn)場檢查5.5萬次。

打造政企對話欄目現(xiàn)場為企業(yè)紓困

根據(jù)《報告》，在政策制度體系方面，北京市設(shè)立促進中小企業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市中小企業(yè)發(fā)展促進工作；實施專精特新十大強企行動，不斷夯實企業(yè)梯隊培育基礎(chǔ)；打造“局長處長上直播講政策”品牌，邀請政策制定者進行深度解讀和現(xiàn)場答疑，通過“直播帶策”，幫助企業(yè)知曉政策、用好政策，今年15期直播累計觀看量超1000萬，直播互動達5000余條。

針對企業(yè)政策服務(wù)訴求，打造全國首檔政企對話欄目《局處長講政策》，現(xiàn)場為近30家企業(yè)解決資金、土地、上市等方面堵點卡點問題，贏得企業(yè)廣泛點贊與好評。

整合優(yōu)化線上線下服務(wù)渠道，為企業(yè)提供“數(shù)字+政策+熱線”的“三送”服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)九大類350余項服務(wù)事項線上辦理以及33個企業(yè)“一件事”集成服務(wù)，累計發(fā)布超600個政策兌現(xiàn)事項，涉企事項辦件量超300萬件，其中中小企業(yè)辦件占比超過95%。企業(yè)專用信用報告替代無違法違規(guī)證明范圍從20個拓展至42個，可用于企業(yè)上市、信貸融資、資金申請等事項。

在加強政府采購支持方面，北京積極發(fā)揮政府采購政策功能，采購全流程電子化率由去年的23%提高至50%以上，1—9月，北京市政府采購授予中小企業(yè)合同金額580.8億元，占全部合同金額約八成。

另外，北京還印發(fā)《北京市中小企業(yè)公共服務(wù)體系提質(zhì)增效三年行動計劃》，完善“1+17+N+X”服務(wù)體系，依托中小企業(yè)公共服務(wù)樞紐平臺聯(lián)通17個區(qū)級窗口、近300家平臺（基地）、18家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、15個專精特新特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和110家專精特新企業(yè)服務(wù)站，推進全市服務(wù)資源“一張網(wǎng)”匯集。

擦亮“創(chuàng)客北京”品牌，持續(xù)優(yōu)化賽事設(shè)計和服務(wù)水平，累計參賽項目近3萬個，吸引投資400億元，帶動400余家企業(yè)發(fā)展成為專精特新、“小巨人”企業(yè)。55個項目進入“創(chuàng)客中國”全國500強榜單，入圍數(shù)量創(chuàng)歷史新高。推出“益企京彩”系列服務(wù)活動，吸引中小企業(yè)2000余家，累計線上直播觀看近千萬。

上線新版12345企業(yè)服務(wù)熱線，新增“京通”小程序企業(yè)訴求渠道。完善企業(yè)“服務(wù)包”機制，形成“1+2”制度體系，實現(xiàn)企業(yè)訴求掌上辦，共為1.5萬家企業(yè)解決訴求3.3萬個，辦結(jié)率、滿意率均達到99.5%以上。

做優(yōu)全國服務(wù)一張網(wǎng)“北京旗艦店”

據(jù)了解，今年北京市人民政府辦公廳印發(fā)《北京市關(guān)于促進專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，從8個方面提出27項政策措施，進一步促進北京市專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

實施“創(chuàng)新領(lǐng)航”行動，首批支持近百家專精特新企業(yè)設(shè)立北京市企業(yè)技術(shù)中心，激發(fā)前沿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)活力。打造專精特新實體化服務(wù)載體，全國首創(chuàng)110家專精特新服務(wù)站，構(gòu)建“五公里服務(wù)圈”。聚焦中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型共性需要，精選通用數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)品，以服務(wù)券等形式給予補貼，累計支持600余家中小企業(yè)上云上平臺和數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。

數(shù)據(jù)顯示，北京實施新一輪創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)三年行動計劃，新增參保創(chuàng)業(yè)單位5.1萬戶，帶動就業(yè)崗位17.9萬個，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款70.1億元。支持科技型小微企業(yè)加大研發(fā)投入，今年共支持硬科技領(lǐng)域科技型小微企業(yè)1200余家，支持資金近1.6億元。

據(jù)《報告》，下一步將推進《北京市關(guān)于促進專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》細化落實，建設(shè)全國首個專精特新企業(yè)賦能中心，探索全國服務(wù)“一張網(wǎng)”地方節(jié)點建設(shè)路徑，做優(yōu)全國服務(wù)一張網(wǎng)“北京旗艦店”，形成具備北京特色、可在全國推廣的典型案例。

此外，還將調(diào)優(yōu)首貸政策，結(jié)合普惠小微貸款利率下行現(xiàn)狀，將首貸貼息比率與利率走向掛鉤，提高政策支持精準性。發(fā)揮北京暢融工程品牌優(yōu)勢，與“千企萬戶大走訪”活動相結(jié)合，提升活動頻次，全面排摸企業(yè)融資需求。持續(xù)推進企業(yè)“掛牌倍增”行動，支持“專精特新”專板建設(shè)，未來兩年支持金額額度較2024年翻倍，撬動更多企業(yè)實現(xiàn)股權(quán)融資。

打造具有示范效應(yīng)的中小企業(yè)公共服務(wù)創(chuàng)新模式。創(chuàng)建“小微企業(yè)之家”，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、服務(wù)功能健全、帶動效應(yīng)突出的示范平臺和基地，建成一批引領(lǐng)性強、示范作用突出、服務(wù)產(chǎn)品完善的標桿服務(wù)商，打造一批依托基地、園區(qū)的“中小企業(yè)服務(wù)站”，著力建設(shè)專精特新特色園區(qū)與中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，形成五級服務(wù)載體架構(gòu)。

北京商報記者 盧揚 程靚