10月24日，北京市發(fā)展改革委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，解讀本市前三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。據(jù)悉，前三季度，北京經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。展望四季度，隨著加力落實(shí)一攬子增量政策、加快推進(jìn)重點(diǎn)改革任務(wù)落地、統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才一體化發(fā)展、加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、積極構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈、著力解決群眾急難愁盼問(wèn)題六方面重點(diǎn)工作落實(shí)見(jiàn)效，四季度有基礎(chǔ)有條件推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升、實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。

提前下達(dá)市政府固定資產(chǎn)投資100億元

北京市發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京前三季度地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)3.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.1%，高于全國(guó)0.3個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。隨著國(guó)家一攬子增量政策更加顯效，改革動(dòng)力加快釋放，科技創(chuàng)新持續(xù)突破，高精尖產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目不斷放量，四季度有基礎(chǔ)有條件推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升、實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。

具體來(lái)看，四季度，首先加力落實(shí)一攬子增量政策。據(jù)悉，市級(jí)層面將提前下達(dá)2025年市政府固定資產(chǎn)投資100億元，這是一項(xiàng)重要的市級(jí)增量政策。以提振消費(fèi)為重點(diǎn)擴(kuò)大有效需求，研究重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域改革舉措，加快推動(dòng)環(huán)球一期后續(xù)建設(shè)和二三期項(xiàng)目謀劃工作，出臺(tái)推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)、優(yōu)化文旅場(chǎng)所配套餐飲服務(wù)若干措施，推出更多文旅新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景、新模式，改進(jìn)旅游交通服務(wù)，加快建設(shè)全球旅游目的地。

還將梳理一批已納入相關(guān)規(guī)劃計(jì)劃、前期工作較為充分、計(jì)劃明年上半年開(kāi)工的重大項(xiàng)目，將四季度作為前期手續(xù)辦理“攻堅(jiān)期”，采用并聯(lián)審批、聯(lián)審聯(lián)批等方式加快推進(jìn)，對(duì)符合條件項(xiàng)目予以先行用地政策支持，推動(dòng)項(xiàng)目盡早具備開(kāi)工條件，對(duì)明年一季度投資形成支撐。推進(jìn)宏觀政策取向一致性評(píng)估工作，高質(zhì)量開(kāi)展“十五五”規(guī)劃前期重大課題研究。

數(shù)據(jù)顯示，1—9月，北京市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)7.8%，高于全國(guó)4.4個(gè)百分點(diǎn)，災(zāi)后重建和增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目拉動(dòng)明顯，反映實(shí)物工作量的建筑安裝工程投資在前9個(gè)月同比增長(zhǎng)2.7%。

同時(shí)，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，出臺(tái)實(shí)施發(fā)揮政府投資帶動(dòng)放大效應(yīng)加快培育發(fā)展新動(dòng)能若干措施及配套細(xì)則，帶動(dòng)1月到9月高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)41%，占全部投資比重為20.7%，同比提升4.8個(gè)百分點(diǎn)。

提前謀劃國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)建設(shè)3.0方案

“其次加快推進(jìn)重點(diǎn)改革任務(wù)落地。”有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將以提升企業(yè)群眾獲得感和滿(mǎn)意度為目標(biāo)，持續(xù)深化營(yíng)商環(huán)境改革，擦亮“北京服務(wù)”品牌，全面落實(shí)“一碼檢查”，推行“雙掃碼”工作機(jī)制，保證經(jīng)營(yíng)主體對(duì)檢查標(biāo)準(zhǔn)的知情權(quán)；推動(dòng)各部門(mén)非現(xiàn)場(chǎng)檢查占比超過(guò)50%。深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升行動(dòng)，提前謀劃國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)建設(shè)3.0方案，搭建全市統(tǒng)一的“一帶一路”綜合服務(wù)體系。

據(jù)悉，前三季度，“北京服務(wù)”品牌持續(xù)擦亮，發(fā)布第三批22個(gè)“高效辦成一件事”場(chǎng)景，加快建設(shè)全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)字化試驗(yàn)區(qū)，三季度非現(xiàn)場(chǎng)檢查占比41.7%，推行“掃碼檢查”規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法，市區(qū)街鄉(xiāng)三級(jí)執(zhí)法主體已實(shí)現(xiàn)100%“一碼檢查”工作，9624戶(hù)企業(yè)納入“無(wú)事不擾”企業(yè)清單試點(diǎn)。完善“服務(wù)包”機(jī)制，1—9月為企業(yè)提供3.9萬(wàn)個(gè)服務(wù)事項(xiàng)，辦結(jié)率和滿(mǎn)意率均達(dá)99%以上。制播全國(guó)首檔政企對(duì)話(huà)欄目《局處長(zhǎng)講政策》，多部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)解難題。

擴(kuò)大北京高校卓越青年科學(xué)家計(jì)劃覆蓋范圍

同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才一體化發(fā)展。積極應(yīng)對(duì)學(xué)齡人口高峰，優(yōu)化基礎(chǔ)教育辦學(xué)資源布局、結(jié)構(gòu)，研究謀劃市屬高校擴(kuò)容。持續(xù)增加高質(zhì)量科技供給，加強(qiáng)高校“有組織科研”，支持國(guó)家實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)更多重大專(zhuān)項(xiàng)，推動(dòng)清華全重基地兩業(yè)融合示范園區(qū)一期亮相，實(shí)現(xiàn)懷柔綜合性國(guó)家科學(xué)中心“十三五”時(shí)期布局的29個(gè)設(shè)施平臺(tái)全部進(jìn)入科研狀態(tài)，出臺(tái)推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化落地五年行動(dòng)方案。擴(kuò)大北京高校卓越青年科學(xué)家計(jì)劃項(xiàng)目覆蓋范圍，構(gòu)建工程師職業(yè)發(fā)展全周期服務(wù)機(jī)制。

推動(dòng)出臺(tái)北京市自動(dòng)駕駛汽車(chē)條例

加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)國(guó)家數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革綜合試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建，率先建設(shè)國(guó)家人工智能治理公共服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)出臺(tái)北京市自動(dòng)駕駛汽車(chē)條例，加快自動(dòng)駕駛示范區(qū)4.0建設(shè)。出臺(tái)量子科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)方案、支持科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施、大力發(fā)展文化領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的若干措施等產(chǎn)業(yè)政策，加快具身智能機(jī)器人創(chuàng)新中心機(jī)器人評(píng)測(cè)中心、未來(lái)通信產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，有序?qū)嵤﹪?guó)際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)引領(lǐng)工程，辦好北京電競(jìng)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)等活動(dòng)。

據(jù)介紹，北京市1—9月規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值、1—8月規(guī)模以上高技術(shù)服務(wù)業(yè)收入分別增長(zhǎng)8.3%和9.6%，均高于規(guī)上工業(yè)、服務(wù)業(yè)平均水平。前三季度，集成電路重大攻關(guān)項(xiàng)目取得階段性成果，新能源汽車(chē)產(chǎn)量增長(zhǎng)5.5倍，醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新行動(dòng)加快實(shí)施，推動(dòng)諾華、韓美藥業(yè)、禮來(lái)等一批外資醫(yī)藥企業(yè)在京擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)建或落地創(chuàng)新研發(fā)中心，北京市首個(gè)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園設(shè)立、首條無(wú)人機(jī)配送航線開(kāi)通。未來(lái)產(chǎn)業(yè)加快布局，發(fā)布加快合成生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，國(guó)家地方共建具身智能機(jī)器人創(chuàng)新中心揭牌，首發(fā)“天工1.2MAX”、具身智能服務(wù)機(jī)器人“天軼”，朱雀三號(hào)可重復(fù)使用火箭完成國(guó)內(nèi)民營(yíng)商業(yè)航天首次10公里級(jí)垂直起降返回飛行試驗(yàn)，全球首個(gè)氫內(nèi)燃機(jī)批量發(fā)電項(xiàng)目在京啟動(dòng)。印發(fā)加快建設(shè)國(guó)際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市實(shí)施意見(jiàn)，布局發(fā)展氣候韌性和生態(tài)環(huán)保、新型綠色專(zhuān)業(yè)服務(wù)等7類(lèi)戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性綠色產(chǎn)業(yè)，在全國(guó)率先開(kāi)展工廠綠色分級(jí)評(píng)價(jià)，三、四星級(jí)工廠占比64.4%。

推進(jìn)京津冀新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園三個(gè)基地建設(shè)

積極構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈。不斷完善協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制，完成“疏解整治促提升”年度任務(wù)，實(shí)現(xiàn)積水潭醫(yī)院回龍觀院區(qū)二期、北京口腔醫(yī)院新院區(qū)開(kāi)診運(yùn)行。落實(shí)支持雄安新區(qū)一攬子政策，推動(dòng)城市副中心三大文化設(shè)施配套商業(yè)年底開(kāi)業(yè)。組建京津冀大設(shè)施聯(lián)盟，加快推進(jìn)京津冀新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園三個(gè)基地建設(shè)。加快編制現(xiàn)代化首都都市圈空間協(xié)同規(guī)劃。出臺(tái)“兩園一河”聯(lián)動(dòng)發(fā)展工作方案，完成平原新城各區(qū)“一區(qū)一策”方案編制。

有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，前三季度，“新兩翼”建設(shè)積極推進(jìn)，中國(guó)星網(wǎng)雄安總部項(xiàng)目正式竣工驗(yàn)收，雄安新區(qū)中關(guān)村科技園累計(jì)注冊(cè)企業(yè)114家，京雄141項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“同城化”辦理。城市副中心發(fā)展動(dòng)能增強(qiáng)，人民大學(xué)通州校區(qū)正式投用，安貞醫(yī)院通州院區(qū)開(kāi)診，第二批市屬?lài)?guó)企總部搬遷工作正式啟動(dòng)，“灣里商業(yè)娛樂(lè)綜合體”“頂點(diǎn)公園”項(xiàng)目加快建設(shè)，三大文化設(shè)施接待游客超700萬(wàn)人次，東六環(huán)入地項(xiàng)目主體工程基本完工，成功舉辦2024年通州與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)項(xiàng)目推介會(huì)，簽約80個(gè)項(xiàng)目、投資額331億元。協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作深度融合，京津冀國(guó)家國(guó)際科技合作基地聯(lián)盟成立，京津冀聯(lián)合發(fā)布科技成果和專(zhuān)利技術(shù)271項(xiàng)，1—9月北京流向津冀技術(shù)合同3968項(xiàng)、成交額485億元，同比增長(zhǎng)18.4%。

年底前開(kāi)通軌道交通3條（段）線路45.3公里

此外，著力解決群眾急難愁盼問(wèn)題。制定推進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)實(shí)施意見(jiàn)，確保北京生源高校畢業(yè)生就業(yè)率不低于95%。研究制定推進(jìn)居家適老化改造配套政策，積極推動(dòng)社區(qū)嵌入式辦托、單位辦托，健全分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系，做好低收入人口常態(tài)化幫扶。辦好2024北京接訴即辦改革論壇。年底前開(kāi)通軌道交通3條（段）線路45.3公里。加強(qiáng)暴雪、極寒等氣象預(yù)警信息監(jiān)測(cè)和供熱等應(yīng)急保障。統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，抓好建筑施工、燃?xì)?、電?dòng)自行車(chē)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和秋冬季防火。持續(xù)做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。

據(jù)悉，前三季度，北京市就業(yè)物價(jià)總體穩(wěn)定。1—9月城鎮(zhèn)新增就業(yè)25.9萬(wàn)人；居民人均可支配收入增長(zhǎng)4.2%，其中工資性收入增長(zhǎng)5.8%；居民消費(fèi)價(jià)格上漲0.1%。

同時(shí)，社會(huì)公共服務(wù)能力不斷提升。出臺(tái)加強(qiáng)“老老人”服務(wù)保障若干措施，新增養(yǎng)老家庭照護(hù)床位6244張，完成老年人居家適老化改造1644戶(hù)；發(fā)布北京市托育服務(wù)供需熱力圖，引導(dǎo)公辦園、普惠園、社會(huì)力量、社區(qū)、用人單位等開(kāi)展托育服務(wù)，累計(jì)新增普惠托位2.7萬(wàn)余個(gè)。深化醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，完善分級(jí)診療服務(wù)體系；推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)信息化，167家醫(yī)療機(jī)構(gòu)支持醫(yī)保移動(dòng)支付，489家定點(diǎn)零售藥店支持個(gè)人醫(yī)保賬戶(hù)非處方線上購(gòu)藥，16家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和17家定點(diǎn)零售藥店參與國(guó)家醫(yī)保談判藥品“雙通道”管理試點(diǎn)；建立87家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，282家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)。

人居環(huán)境明顯改善。1—9月PM2.5月均濃度29微克/立方米，同比下降9.4%，完成154座立交橋垂直綠化，建成27條城市畫(huà)廊，天通苑生態(tài)休閑公園等試運(yùn)行。交通體系不斷優(yōu)化。3號(hào)線一期（東四十條—東壩北）等進(jìn)入空載試運(yùn)行，累計(jì)開(kāi)通通學(xué)線路287條、通醫(yī)線路11條、通游線路26條，中心城區(qū)通過(guò)新建和錯(cuò)時(shí)共享新增停車(chē)位2.43萬(wàn)個(gè)?；鶎又卫砀泳?xì)。1—9月12345市民服務(wù)熱線共受理反映1771.5萬(wàn)件，解決率96.5%、滿(mǎn)意率96.9%。安全基礎(chǔ)更加鞏固，城市韌性持續(xù)增強(qiáng)，燃?xì)夤艿馈⒐峁艿览匣赂脑旆謩e完成612.4公里、1487公里。

北京商報(bào)記者 盧揚(yáng) 程靚