北京市養(yǎng)老助餐服務持續(xù)優(yōu)化提質，不僅城區(qū)老年人吃飯不便問題有了明顯改觀，連山區(qū)也有了“中央廚房+志愿服務+助餐網點”的養(yǎng)老助餐服務典型樣本。每位老人每天10元錢、飯菜量足味美、“外賣”準時熱乎送達……10月10日，北京商報記者走進延慶區(qū)珍珠泉鄉(xiāng)，親身感受這里老年人便捷、溫暖、開心的午餐時光。

每人每天10元錢，滿足老人就餐剛需

11時30分，家住珍珠泉鄉(xiāng)稱溝灣村、今年已經87年高齡的于連科老人拿到了志愿者送來的熱氣騰騰的午餐：一葷一素兩個菜，一份米飯、一個饅頭、一碗粥，因為臨近重陽節(jié)，還有幾塊稻香村的點心作為加餐。

“飯菜不僅熱乎、量足，味道還很不錯，趕上年節(jié)，還有加菜，如果過生日還能吃上長壽面、荷包蛋。”于連科邊吃邊對北京商報記者說，按照山鄉(xiāng)人吃飯習慣，每天11時30分前、16時30分前，志愿者都會準時送來飯菜，“一個月300元，合每天10元錢，經濟上可以承受”。

于連科的老伴去世多年，長期獨居，腿腳不便，子女在外工作無時間照料他，吃飯更是成為大難題。

今年5月，珍珠泉鄉(xiāng)建立起老年助餐服務中心，試點推出“中央廚房+志愿服務+助餐網點”的社會化老年助餐服務新模式。于連科的就餐剛需就這樣迎刃而解了。

據(jù)稱溝灣村黨支部書記、村委會主任閆金萍介紹，目前稱溝灣村有65歲以上的老年人45人，占全村人口的1/4，吃上老年助餐服務中心“外賣”的老人有4人，看著老人吃飯不再難，也祛了她一塊“心病”。

“我們?yōu)槔夏耆怂?lsquo;外賣’的志愿者也很給力。他們每天把午晚餐從‘中央廚房’送到各個村的助餐點，如果村里有行動不便的老人，再由村級志愿者取餐后送上門。”北京青少年服務中心派駐珍珠泉第一書記周寅舉例說，他們的送餐車從5月開始運營以來，四個多月已經跑了1.8萬公里，平均每個月要跑4000多公里。

多元籌資，基本實現(xiàn)收支平衡

“珍珠泉鄉(xiāng)距離市區(qū)約100公里，是北京最偏遠的山區(qū)之一，也是人口密度最低的鄉(xiāng)。珍珠泉鄉(xiāng)域內60周歲以上老年人達到1000余人，其中還有一些是80歲以上的‘老老人’。”周寅告訴北京商報記者，珍珠泉鄉(xiāng)探索這種“中央廚房+志愿服務+助餐網點”模式，在解決老年人吃飯不便問題的同時，也能進一步推動山區(qū)老年助餐服務社會化、全覆蓋發(fā)展。

據(jù)周寅介紹，珍珠泉鄉(xiāng)引入了社會化養(yǎng)老服務企業(yè)，注冊北京泉鄉(xiāng)山水養(yǎng)老服務有限公司，成立珍珠泉鄉(xiāng)養(yǎng)老服務驛站，在開展巡視探訪、個人清潔、養(yǎng)老顧問、呼叫服務四項規(guī)定服務內容基礎上，針對珍珠泉鄉(xiāng)老年人吃飯難問題，增加老年助餐服務，鄉(xiāng)養(yǎng)老服務驛站通過租用珍珠泉村老年食堂，建設滿足100人供餐的珍珠泉鄉(xiāng)老年助餐服務中心。

按照每餐“一葷一素一湯兩主食”標準，珍珠泉鄉(xiāng)老年助餐服務中心為全鄉(xiāng)41名有助餐需求的老年人提供每日2餐服務。在全鄉(xiāng)15個行政村設置助餐網點方便老年人就近取餐，村級志愿者為個別行動不便老年人提供送餐上門服務，在全鄉(xiāng)形成全覆蓋的老年助餐服務網絡。

每位老人每個月300元的收費能不能打平成本？“在減少浪費的同時，我們也會根據(jù)時令合理搭配菜品，實現(xiàn)成本與質量、口味的平衡。”周寅說，最重要的是他們探索出“政策補一點，老人交一點，企業(yè)讓一點，社會捐一點”的多元籌資機制，“目前基本實現(xiàn)了收支平衡”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有特色，今年底建成90家助餐點

在采訪中，北京商報記者也了解到，北京市延慶區(qū)珍珠泉鄉(xiāng)并不是個案，延慶區(qū)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)老助餐服務也各有特色。

延慶區(qū)共有3個街道、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，老年人口9.1萬人，老齡化率達到26.5%。其中，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)老齡化程度已超過30%。與城區(qū)不同，延慶區(qū)農村人口密度低、地域范圍廣，老年人普遍收入不高、消費能力與消費意愿不強，專業(yè)養(yǎng)老服務機構、助餐服務機構分布不均，農村地區(qū)更多依賴本土本鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務資源和力量。

近年來，延慶立足區(qū)域區(qū)情實際，積極回應北京市民政局“市場化、便利化、多樣化”要求，逐步探索出城區(qū)以“市場餐飲與養(yǎng)老服務機構并行”，川區(qū)以“市場餐飲為主、老年餐桌為輔、鄰里互助為補充”，山區(qū)以“老年餐桌為主、鄰里互助為補充、鼓勵市場餐飲運營”的具體實施路徑。

作為三面環(huán)山的延慶區(qū)，其山區(qū)養(yǎng)老助餐服務模式更值得著筆。例如，延慶區(qū)鼓勵屬地引導社會力量參與老年人助餐服務，減輕村集體運營負擔。除了珍珠泉鄉(xiāng)的模式外，舊縣鎮(zhèn)古城村與村內農家樂相結合，正常對外經營的情況下，為老年人單獨提供餐食。四海鎮(zhèn)前山村、黑漢嶺村將助餐點運營主體由村委會運營分別委托北京山間樂園農家餐廳、四海祥和酒樓運營，月均運營成本由原來的16248.57元降至14575元，下降10.29%。

對于人口少、居住分散不具備建設餐桌的村，發(fā)揮農村鄰里互助點作用，建立了村村組團、助餐互助等工作機制。例如，四海鎮(zhèn)將前山村、樓梁村、王順溝村進行組團，由前山村老年幸福餐桌制作，向樓梁村、王順溝村配送餐食，對于行動不便的老年人由鄰里互助員進行取餐送餐。

據(jù)統(tǒng)計，截至目前，延慶區(qū)累計建成并運營養(yǎng)老助餐點86家，其中養(yǎng)老服務機構26家（占比30.2%）、社會餐飲企業(yè)28家（占比32.6%）、老年餐桌32家（占比37.2%），與全市平均66%、22%、11%的占比形成倒掛，體現(xiàn)出鮮明的延慶特色。到今年底前，預計建成并運營的助餐點達到90家，基本實現(xiàn)每千名老年人擁有1個助餐點。

北京商報記者 方彬楠/文并攝