民以食為天，吃飯不便是老年人包括“老老人”面臨的實(shí)際困難，解決老年人吃飯不便一直是北京市養(yǎng)老服務(wù)工作的重點(diǎn)。10月9日，北京市民政局等十一部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)“老老人”服務(wù)保障的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），再次推動(dòng)養(yǎng)老助餐服務(wù)便利化和服務(wù)質(zhì)量提升。

《若干措施》提到，依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務(wù)中心，織密養(yǎng)老助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；鼓勵(lì)養(yǎng)老助餐經(jīng)營(yíng)主體多元化、連鎖化運(yùn)營(yíng)，因地制宜推行“中央廚房+社區(qū)配送”等模式，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；打造智慧用餐場(chǎng)景，優(yōu)化老年人支付方式；采取社會(huì)化助餐、鄰里互助等多種方式，整合物業(yè)人員、志愿者、社區(qū)工作人員、快遞外賣等相關(guān)力量開展送餐服務(wù)。

據(jù)北京市民政局黨組成員、副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人郭漢橋介紹，此次出臺(tái)的《若干措施》中，“老老人”是指80歲及以上高齡老年人，包括高齡失能失智和高齡自理老年人。同時(shí)，為確保養(yǎng)老服務(wù)工作重點(diǎn)聚焦失能失智老年人，本市80歲以下失能失智老年人也參照本政策執(zhí)行。

數(shù)據(jù)顯示，目前北京市共有“老老人”69.8萬(wàn)人，其中，高齡失能老人16.36萬(wàn)人（經(jīng)能力評(píng)估為失能老人的15.3萬(wàn)人，重度殘疾的1.06萬(wàn)人），占比23.44%；高齡自理老年人53.44萬(wàn)人，占比76.56%。同時(shí)，還有80歲以下失能失智老年人15.7萬(wàn)人。為此，政策覆蓋范圍老年人共約85.5萬(wàn)人。

郭漢橋表示，下一步北京市將積極構(gòu)建以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心社區(qū)餐廳為主體、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站為延伸以及社會(huì)餐飲企業(yè)為補(bǔ)充的市場(chǎng)化助餐服務(wù)供給網(wǎng)絡(luò)，在保障“老老人”用餐基礎(chǔ)上對(duì)其他社會(huì)人員開放，確保老年餐價(jià)格優(yōu)惠、品類豐富、服務(wù)可持續(xù)。

在鼓勵(lì)社會(huì)餐飲企業(yè)參與養(yǎng)老助餐服務(wù)方面，北京市將因地制宜推行“中央廚房+社區(qū)配送”等模式，采取社會(huì)化助餐、鄰里互助等多種方式，整合物業(yè)人員、志愿者、社區(qū)工作人員、快遞外賣等相關(guān)力量開展送餐服務(wù)，持續(xù)提升養(yǎng)老助餐服務(wù)品質(zhì)。

此外，北京市還將與中國(guó)銀聯(lián)、北京農(nóng)商行等部門加強(qiáng)對(duì)接，打通體制機(jī)制瓶頸，設(shè)計(jì)開發(fā)養(yǎng)老助餐服務(wù)板塊，完善全市統(tǒng)一助餐平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)云閃付、微信、支付寶、現(xiàn)金等支付方式多元化。

事實(shí)上，解決老年人吃飯不便一直是北京市養(yǎng)老服務(wù)工作的重點(diǎn)。北京商報(bào)記者注意到，自2022年以來(lái)，北京市陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于提升北京市養(yǎng)老助餐服務(wù)管理水平的實(shí)施意見(jiàn)》《北京市對(duì)區(qū)養(yǎng)老助餐服務(wù)考評(píng)辦法（試行）》《北京市加快養(yǎng)老助餐服務(wù)發(fā)展的工作方案》等政策，大力發(fā)展形式多樣的養(yǎng)老助餐點(diǎn)，優(yōu)化助餐支付方式，建立老年人就餐補(bǔ)貼和養(yǎng)老助餐點(diǎn)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼制度，重點(diǎn)解決“老老人”用餐問(wèn)題。

例如，《北京市加快養(yǎng)老助餐服務(wù)發(fā)展的工作方案》就明確提出，到“十四五”期末，北京市養(yǎng)老助餐服務(wù)覆蓋率進(jìn)一步提升，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善，多元供給格局基本形成，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，老年人就餐便利度、滿意度明顯提升。在此基礎(chǔ)上，形成一批特色鮮明、帶動(dòng)力強(qiáng)、示范效應(yīng)突出的養(yǎng)老助餐服務(wù)示范點(diǎn)和優(yōu)秀服務(wù)品牌，持續(xù)完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高養(yǎng)老助餐服務(wù)質(zhì)量和水平。

數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全市累計(jì)建成運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老助餐點(diǎn)2210家，覆蓋北京市3/4的城鄉(xiāng)社區(qū)；累計(jì)服務(wù)老年人12萬(wàn)人，提供助餐服務(wù)2788萬(wàn)人次，其中服務(wù)“老老人”和失能老年人4.3萬(wàn)人，提供助餐服務(wù)874萬(wàn)人次。

郭漢橋表示，未來(lái)，北京市將進(jìn)一步提升養(yǎng)老助餐服務(wù)的便利化水平，織密養(yǎng)老助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升養(yǎng)老助餐服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)“老老人”群體的獲得感和滿意度。

北京商報(bào)記者 方彬楠