9月13日，在2024年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會期間，北京住房公積金管理中心（以下簡稱“北京公積金中心”）召開新聞發(fā)布會，針對10月1日即將實施的《北京市住房租賃押金托管和租金監(jiān)管暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），北京公積金中心相關(guān)負責(zé)人表示，《辦法》最大的特點就是引入北京市住房資金管理中心（以下簡稱“北京市資金中心”）作為第三方獨立監(jiān)管機構(gòu)，發(fā)揮資金管理的獨立性和專業(yè)性優(yōu)勢，強化對住房租賃資金的監(jiān)管。當(dāng)前，北京市資金中心正在與中標銀行加快推進系統(tǒng)對接、場地配置、人員培訓(xùn)等工作，確保業(yè)務(wù)順利實施。

超收3個月租金將存入監(jiān)管賬戶

近年來，在住房租賃過程中有關(guān)押金、租金的糾紛一直是投訴重點。7月31日，北京市資金中心等多部門聯(lián)合發(fā)布《辦法》），明確由北京市資金中心主要負責(zé)選定銀行開立并管理用于押金托管和租金監(jiān)管的賬戶，以及系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)等工作，10月1日起正式啟動住房租賃押金托管和租金監(jiān)管。

圖說：北京公積金中心貸款管理處處長王憲

北京公積金中心貸款管理處處長王憲介紹，《辦法》最大的特點就是引入北京市資金中心作為第三方獨立監(jiān)管機構(gòu)，發(fā)揮資金管理的獨立性和專業(yè)性優(yōu)勢，強化對住房租賃資金的監(jiān)管。

具體來看，《辦法》規(guī)定，在業(yè)務(wù)流程上，押金和租金應(yīng)當(dāng)按照在全市住房租賃平臺備案的住房租賃合同約定的時間和金額存入專用監(jiān)管賬戶。其中，預(yù)收超過3個月租金的全部存入監(jiān)管賬戶，3個月租金部分1日內(nèi)劃轉(zhuǎn)至租賃企業(yè)賬戶，剩余租金部分每月劃轉(zhuǎn)1個月租金。承租人退還住房3個工作日內(nèi)，由租賃企業(yè)提出押金和租金退還意見，承租人3個工作日內(nèi)進行確認。承租人確認同意或經(jīng)過提示提醒仍未確認的，按照企業(yè)提出的意見退還。若承租人不同意企業(yè)退還意見的，雙方協(xié)商解決，或由中介協(xié)會調(diào)解，或通過訴訟、仲裁等途徑解決。

此外，《辦法》還鼓勵使用數(shù)字人民幣進行押金托管和租金監(jiān)管交易，以提升資金管理的安全性和便捷性。

“當(dāng)前，北京市資金中心正在與中標銀行加快推進系統(tǒng)對接、場地配置、人員培訓(xùn)等工作，確保業(yè)務(wù)10月1日順利實施。”王憲表示，北京市資金中心會同相關(guān)部門開發(fā)建設(shè)了專門的資金監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)，呈現(xiàn)諸多亮點，包括設(shè)置多個使用場景對每筆監(jiān)管資金進行全流程跟蹤管理，形成全方位、全鏈條、可追溯、防篡改的動態(tài)監(jiān)管，自動獲取北京市住房租賃平臺備案的租房合同信息，確保租房資金“應(yīng)管盡管”，并在系統(tǒng)中設(shè)置了多重數(shù)據(jù)比對，避免不明入賬、超額收付等。對于住房租賃企業(yè)存在經(jīng)營風(fēng)險的，系統(tǒng)支持建委端一鍵加入黑名單，掛起企業(yè)租金劃撥指令，防范資金風(fēng)險。

近年來，為規(guī)范住房租賃市場秩序，防范資金風(fēng)險，北京市積極響應(yīng)國家相關(guān)部門的號召，先后出臺了《北京市住房租賃條例》等多項政策文件。王憲指出，北京市住房租賃押金托管和租金監(jiān)管業(yè)務(wù)的上線，標志著北京市住房租賃市場監(jiān)管邁出了重要一步。北京市資金中心將以租房資金監(jiān)管業(yè)務(wù)上線為契機，持續(xù)推動住房租賃市場的規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，為構(gòu)建安全、高效、有序的住房租賃市場貢獻力量，為落實“房住不炒”“租購并舉”提供有效路徑。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴躍進表示，北京租房資金將納入監(jiān)管是較為創(chuàng)新的舉措，對押金托管和租金監(jiān)管進行管理有利于促進住房租賃市場有序健康發(fā)展，也是住房制度改革的重要內(nèi)容之一。

2023年公積金貸款發(fā)放近600億元

除參與租房資金監(jiān)管工作外，北京公積金中心作為負責(zé)北京地區(qū)住房公積金管理服務(wù)的職能部門，近年來，在公積金貸款服務(wù)方面也取得了一定成效。

在公積金貸款發(fā)放上，王憲介紹，2023年，北京地區(qū)發(fā)放公積金貸款7.63萬筆、592億元，平均貸款額78萬元，位居全國第一，估算約為購房職工減少利息支出92億元。當(dāng)年公積金貸款發(fā)放額和撬動的商業(yè)銀行貸款發(fā)放額共計約1200億元，占到市場貸款發(fā)放總額的50%左右，累計為約152萬個家庭發(fā)放個人住房貸款9492億元。

公積金貸款作為住房公積金制度的主要惠民舉措，以低于商業(yè)貸款的利率，減輕職工的購房融資負擔(dān)。王憲指出，目前北京首套房利率為5年(含)以下2.35%，5年以上2.85%。按首套房貸款100萬元、30年計算，比商業(yè)貸款節(jié)省約11萬元利息。

6月26日，北京發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化本市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施的通知》，調(diào)整北京公積金貸款最低首付款比例，對于使用貸款購買首套商品住房的居民家庭，最低首付款比例調(diào)整為不低于20%；對于使用貸款購買二套商品住房的居民家庭，所購住房位于五環(huán)以內(nèi)的，最低首付款比例不低于35%；所購商品住房位于五環(huán)以外的，最低首付款比例不低于30%。

王憲指出，北京公積金中心下調(diào)公積金貸款首付款比例，提振住房消費信心。文件發(fā)布兩個月來，以更低的首付款比例受理的貸款申請5139筆、43.69億元，均占兩月來受理筆數(shù)、金額的近四成。受理首套住房平均首付比例為34%，較文件前下降5%；受理二套住房平均首付比例為48%，較文件前下降6%。預(yù)計隨著文件實施，效果將進一步凸顯。

嚴躍進認為，公積金貸款發(fā)放是當(dāng)前支持住房消費市場發(fā)展的重要舉措之一，通過降低利率、首付比例能夠更好地提振住房消費，降低居民的購房成本。

北京商報記者 李海顏