隨著新一代信息通信技術(shù)演進(jìn)發(fā)展，新型信息基礎(chǔ)設(shè)施的功能和類(lèi)型更加多樣，體系結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，9月4日，據(jù)工信部微信公眾號(hào)“工信微報(bào)”，工業(yè)和信息化部聯(lián)合11部門(mén)印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展相關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）?！锻ㄖ窂娜珖?guó)統(tǒng)籌布局、跨區(qū)域協(xié)調(diào)、跨網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)、跨行業(yè)協(xié)調(diào)、發(fā)展與綠色協(xié)調(diào)、發(fā)展與安全協(xié)調(diào)、跨部門(mén)政策協(xié)調(diào)等方面明確具體舉措，推動(dòng)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展。

實(shí)施差異化能耗、用地等政策

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)已形成網(wǎng)絡(luò)、算力和新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施全面發(fā)展的格局，建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的5G網(wǎng)絡(luò)、光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，算力基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模和水平位列全球前列，人工智能、區(qū)塊鏈、量子信息等新技術(shù)設(shè)施蓬勃興起，融合應(yīng)用加速向行業(yè)滲透，新業(yè)態(tài)新模式新動(dòng)能不斷涌現(xiàn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的引領(lǐng)支撐作用不斷凸顯。

《通知》明確，新型信息基礎(chǔ)設(shè)施是一系列互聯(lián)互通、分工協(xié)作設(shè)施的集合體，主要包括5G網(wǎng)絡(luò)、光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、骨干網(wǎng)絡(luò)、國(guó)際通信網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)據(jù)中心、通用算力中心、智能計(jì)算中心、超算中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施，人工智能基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施、量子信息基礎(chǔ)設(shè)施等新技術(shù)設(shè)施。

工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀稱(chēng)，當(dāng)前，亟需順應(yīng)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展趨勢(shì)，面向各類(lèi)設(shè)施，統(tǒng)籌各方力量，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)均衡發(fā)展。

《通知》顯示，優(yōu)化布局算力基礎(chǔ)設(shè)施，各地要實(shí)施差異化能耗、用地等政策，引導(dǎo)面向全國(guó)、區(qū)域提供服務(wù)的大型及超大型數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心、超算中心在樞紐節(jié)點(diǎn)部署。支持?jǐn)?shù)據(jù)中心集群與新能源基地協(xié)同建設(shè)，推動(dòng)算力基礎(chǔ)設(shè)施與能源、水資源協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)本地?cái)?shù)據(jù)中心規(guī)劃，合理布局區(qū)域性樞紐節(jié)點(diǎn)，逐步提升智能算力占比。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展算力云服務(wù)，探索建設(shè)全國(guó)或區(qū)域服務(wù)平臺(tái)。

《通知》還指出，深化區(qū)域間均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，并強(qiáng)調(diào)促進(jìn)區(qū)域間均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小發(fā)展差距，要配合國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略，積極推進(jìn)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域信息基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展。

具體來(lái)看，東部發(fā)達(dá)地區(qū)先行先試、探索5G-A、人工智能等建設(shè)和應(yīng)用新模式。中西部和東北地區(qū)加快千兆城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)5G、千兆光網(wǎng)均衡發(fā)展。西部地區(qū)在綜合成本優(yōu)勢(shì)明顯地區(qū)合理布局重大算力設(shè)施，探索建設(shè)超大型人工智能訓(xùn)練算力設(shè)施。沿邊省份利用對(duì)外合作機(jī)制，打造具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的國(guó)際信息樞紐。東北地區(qū)老工業(yè)基地加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”等設(shè)施建設(shè)。

“推動(dòng)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展，旨在解決區(qū)域發(fā)展不均衡現(xiàn)象，優(yōu)化信息基礎(chǔ)設(shè)施的全國(guó)布局，提升整體網(wǎng)絡(luò)效能與覆蓋范圍，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，標(biāo)志著我國(guó)在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與優(yōu)化領(lǐng)域邁向了新的戰(zhàn)略高度。”中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）管理學(xué)院碩士生企業(yè)導(dǎo)師支培元表示。

搭建數(shù)字中國(guó)時(shí)空基座和數(shù)據(jù)融合平臺(tái)

協(xié)同推進(jìn)跨領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，《通知》部署，要做好融合應(yīng)用和共建共享方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作，要加大投融資支持，健全政銀企合作對(duì)接機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本參與投資運(yùn)營(yíng)。

基礎(chǔ)電信企業(yè)要深入開(kāi)展“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，協(xié)同建設(shè)5G與千兆光網(wǎng)，推動(dòng)IP承載和光傳輸融合發(fā)展，促進(jìn)接入網(wǎng)、城域網(wǎng)和骨干網(wǎng)同步擴(kuò)容升級(jí)。持續(xù)建設(shè)低中高速協(xié)同發(fā)展的移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)體系。協(xié)同推進(jìn)衛(wèi)星通信系統(tǒng)與地面移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心和骨干網(wǎng)融合組網(wǎng)。深入推進(jìn)IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用，推進(jìn)IPv6技術(shù)演進(jìn)和應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展。

在推進(jìn)信息設(shè)施與傳統(tǒng)設(shè)施融合發(fā)展方面，《通知》指出，各地要組織開(kāi)展“信號(hào)升格”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”規(guī)模部署，深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系“貫通”行動(dòng)計(jì)劃。統(tǒng)籌建設(shè)高速公路、城市干線道路沿線車(chē)聯(lián)網(wǎng)路側(cè)設(shè)施。集約部署城市感知終端，統(tǒng)一建設(shè)城市級(jí)物聯(lián)網(wǎng)感知終端管理和數(shù)據(jù)分析平臺(tái)。

全面建設(shè)實(shí)景三維中國(guó)，搭建數(shù)字中國(guó)時(shí)空基座和數(shù)據(jù)融合平臺(tái)。完善國(guó)土空間基礎(chǔ)信息、時(shí)空大數(shù)據(jù)、城市信息模型等基礎(chǔ)平臺(tái)，推進(jìn)平臺(tái)功能整合，為城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供統(tǒng)一的時(shí)空框架。

推進(jìn)傳統(tǒng)通信機(jī)房綠色改造

值得注意的是，《通知》明確了構(gòu)建綠色低碳發(fā)展方式，并強(qiáng)調(diào)，發(fā)展與綠色協(xié)調(diào)，提升綠色發(fā)展水平。通過(guò)構(gòu)建綠色低碳發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和碳管理數(shù)據(jù)信息平臺(tái)、開(kāi)展數(shù)據(jù)中心綠色低碳等級(jí)評(píng)估、推進(jìn)傳統(tǒng)通信機(jī)房綠色改造、推動(dòng)出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)使用綠色電力的政策等措施，推進(jìn)重點(diǎn)設(shè)施綠色低碳發(fā)展。鼓勵(lì)地方政府加大支持力度，支持電信企業(yè)開(kāi)展通信桿線綜合整治，促進(jìn)設(shè)施與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

此外，強(qiáng)調(diào)發(fā)展與安全協(xié)調(diào)，從網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、穩(wěn)定安全運(yùn)行等方面全方面提升信息基礎(chǔ)設(shè)施安全能力，增強(qiáng)跨行業(yè)安全服務(wù)賦能能力。要提升網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障能力，強(qiáng)化新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全管理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置手段建設(shè)，增強(qiáng)跨行業(yè)安全服務(wù)賦能，要保證信息基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定安全運(yùn)行，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。

天使投資人郭濤指出，系列舉措將推動(dòng)通信行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為行業(yè)發(fā)展注入新的活力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，一方面，優(yōu)化布局算力基礎(chǔ)設(shè)施和提高通信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，將為企業(yè)和個(gè)人提供更好的信息化服務(wù)，降低運(yùn)營(yíng)成本，提高生產(chǎn)效率；另一方面，新型信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如光纖制造、通信設(shè)備等，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

北京商報(bào)記者 韓昕媛