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中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授許飛瓊:房屋保險(xiǎn)應(yīng)成為財(cái)險(xiǎn)業(yè)務(wù)重要方向

出處:北京商報(bào) 作者:胡永新 網(wǎng)編:財(cái)經(jīng)新聞中心 2024-08-26

北京商報(bào)(記者胡永新)近日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部新聞發(fā)言人、住房改革與發(fā)展司司長(zhǎng)王勝軍在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示,建立房屋定期體檢制度,按照房屋建造的年代、功能類型確定體檢頻次,及時(shí)查找和發(fā)現(xiàn)問題,有針對(duì)性地消除發(fā)現(xiàn)的安全隱患。還要建立房屋保險(xiǎn)制度,通過市場(chǎng)化手段推動(dòng)完善工程質(zhì)量和房屋安全監(jiān)管機(jī)制。另外,建立房屋養(yǎng)老金制度,為房屋體檢、房屋維修、房屋保險(xiǎn)提供資金保障,將加快推進(jìn)這三項(xiàng)制度的建設(shè)。

面對(duì)房屋風(fēng)險(xiǎn),中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)商業(yè)保險(xiǎn)研究分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授許飛瓊在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示,應(yīng)當(dāng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家充分利用保險(xiǎn)機(jī)制來(lái)分散與轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的慣常做法,將保障房屋安全作為重大民生工程加以建設(shè),將房屋保險(xiǎn)作為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的重要方向加以開拓。

許飛瓊建議,國(guó)家宜將房屋保險(xiǎn)作為重大民生工程加以實(shí)施。一是通過相關(guān)政策或法律引導(dǎo)或強(qiáng)制城鄉(xiāng)居民投保房屋保險(xiǎn),使房屋保險(xiǎn)成為居民消費(fèi)的“必需品”。例如,居民要貸款買房或房屋受災(zāi)后想獲得政府經(jīng)濟(jì)救助等就必須購(gòu)買房屋保險(xiǎn);通過稅費(fèi)減免或優(yōu)惠激勵(lì)居民投保房屋保險(xiǎn),鼓勵(lì)企事業(yè)單位以團(tuán)體保險(xiǎn)方式為職工繳納保費(fèi),一定額度內(nèi)可以實(shí)行企業(yè)所得稅前抵扣;財(cái)政對(duì)弱勢(shì)群體的房屋保險(xiǎn)保費(fèi)實(shí)行全額或部分補(bǔ)貼;保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)房屋保險(xiǎn)實(shí)行稅費(fèi)減免或在經(jīng)營(yíng)虧損額度限度內(nèi)進(jìn)行相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼或?yàn)楸kU(xiǎn)公司提供房屋質(zhì)量保證或政府通過再保險(xiǎn)支持等。二是把地方的災(zāi)害救助保險(xiǎn)、巨災(zāi)保險(xiǎn)以及危房改造、倒損房屋恢復(fù)重建、爛尾房整治等政策加以統(tǒng)籌,推動(dòng)房屋保險(xiǎn)的開展,充分發(fā)揮保險(xiǎn)市場(chǎng)有效配置資源的作用。三是明確界定政府救災(zāi)職責(zé),宜限于緊急生活救助,而將住宅損失補(bǔ)償與災(zāi)后重建引向保險(xiǎn)市場(chǎng)。協(xié)同保險(xiǎn)、金融、住房建設(shè)、應(yīng)急管理、民政、消防等相關(guān)部門,有效推動(dòng)房屋保險(xiǎn)的開展,將部分財(cái)政補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)化為房屋保費(fèi)補(bǔ)貼,達(dá)到財(cái)政、金融、保險(xiǎn)資金的合理支配。四是加強(qiáng)相關(guān)部門對(duì)房屋保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的考核、監(jiān)督和管理工作,并將考核結(jié)果作為財(cái)政補(bǔ)貼分配的重要依據(jù)。

許飛瓊還指出,保險(xiǎn)公司宜將房屋保險(xiǎn)作為保險(xiǎn)業(yè)的主攻方向,盡快創(chuàng)新開發(fā)多元化房屋保險(xiǎn)產(chǎn)品體系,同時(shí)滿足投保人住宅損失補(bǔ)償與住宅防災(zāi)防損服務(wù)的需要。一是創(chuàng)新多元化房屋保險(xiǎn)產(chǎn)品體系,以房屋為主開發(fā)出滿足城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)需求的豐富多彩的好產(chǎn)品。例如,針對(duì)城鄉(xiāng)不同的投保主體、不同的房屋結(jié)構(gòu)、不同的房屋價(jià)值、不同的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域等在保障高度、保障廣度和保障深度上開發(fā)出有差異性的、普及性的房屋保險(xiǎn)產(chǎn)品。二是提升保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量,強(qiáng)化專業(yè)性服務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)和穩(wěn)健性服務(wù)。專業(yè)性服務(wù)首先體現(xiàn)在房屋保險(xiǎn)產(chǎn)品的開發(fā)、定價(jià)、營(yíng)銷、防災(zāi)防損、再保險(xiǎn)、理賠等環(huán)節(jié)的專業(yè)技術(shù)與科技含量要高;其次體現(xiàn)在保險(xiǎn)服務(wù)要全面、貼心與便捷,順應(yīng)人民群眾對(duì)房屋安全保障的期待。競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)主要體現(xiàn)房屋保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體要有競(jìng)爭(zhēng),但應(yīng)是合法有序競(jìng)爭(zhēng)、良性而差異化競(jìng)爭(zhēng),好的競(jìng)爭(zhēng)才有好的服務(wù)。穩(wěn)健性服務(wù)是保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展的根本原則,其主要體現(xiàn)在公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)要有效控制,避免出現(xiàn)償付能力不足的現(xiàn)象發(fā)生。因房屋保險(xiǎn)與一般財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)不同,有高風(fēng)險(xiǎn)的特征,因此,經(jīng)營(yíng)房屋保險(xiǎn)必須穩(wěn)健審慎,無(wú)論是產(chǎn)品開發(fā)定價(jià)環(huán)節(jié)、還是承保環(huán)節(jié)或是理賠環(huán)節(jié),必須注意自身的風(fēng)險(xiǎn)防范、盡量降低經(jīng)營(yíng)成本,只有做到穩(wěn)健經(jīng)營(yíng),才能真正發(fā)揮保險(xiǎn)功能作用、提高服務(wù)效率、實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值。

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