8月19日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家移民管理局副局長(zhǎng)劉海濤在會(huì)上表示，據(jù)國(guó)家移民管理局統(tǒng)計(jì)，今年1—7月，全國(guó)各口岸入境的外國(guó)人1725.4萬人次，同比增長(zhǎng)129.9%；簽發(fā)口岸簽證84.6萬證次，同比上升182.9%。

劉海濤介紹，近年來，國(guó)家移民管理局在會(huì)同有關(guān)部門不斷擴(kuò)大免簽國(guó)家范圍的同時(shí)，先后推出了一系列便利外國(guó)人來華政策措施。得益于政策相互配合、協(xié)同發(fā)力，外國(guó)人來華數(shù)量實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。

具體來看，推行144小時(shí)過境免簽政策，推動(dòng)外籍人員“方便來”。過境免簽政策從2013年1月開始實(shí)施至今，適用的國(guó)家、實(shí)施口岸、停留期限、活動(dòng)區(qū)域等不斷優(yōu)化，目前適用范圍已增至37個(gè)口岸、54個(gè)國(guó)家。

推行區(qū)域性入境免簽政策，助力外籍游客“多樣來”。據(jù)悉，已相繼推出港澳地區(qū)外國(guó)旅游團(tuán)入境廣東144小時(shí)免簽、東盟國(guó)家旅游團(tuán)入境廣西桂林144小時(shí)免簽、59國(guó)人員入境海南30天免簽、沿海省份外國(guó)旅游團(tuán)乘坐郵輪入境15天免簽等一系列政策，近期，又出臺(tái)港澳地區(qū)外國(guó)旅游團(tuán)入境海南144小時(shí)免簽政策，惠及外籍游客590多萬人次。

推行創(chuàng)新口岸簽證政策，促進(jìn)外商“引進(jìn)來”。包括，進(jìn)一步放寬口岸簽證申辦條件，對(duì)急需來華從事商貿(mào)、訪問等活動(dòng)的外籍人員，可以向全國(guó)73個(gè)城市的100個(gè)口岸簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理口岸簽證入境；為外籍商貿(mào)投資人士提供再入境簽證等多項(xiàng)便利服務(wù)，保障外籍商務(wù)人員想來即來、想留可留等。

隨著越來越多的外國(guó)人來華，直接帶火了我國(guó)的入境游市場(chǎng)。劉海濤表示，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2023年公開數(shù)據(jù)，來華旅游外國(guó)人日均消費(fèi)是3459元，預(yù)計(jì)可以直接拉動(dòng)消費(fèi)超過1000億元人民幣。

此外，促進(jìn)高水平對(duì)外開放，國(guó)家移民管理局也在完善境外人員入境居住等生活便利制度、海外引進(jìn)人才支持保障機(jī)制、探索建立高技術(shù)人才移民制度等方面不斷努力。

國(guó)家移民管理局外國(guó)人管理司負(fù)責(zé)人柳佳介紹，自去年12月1日國(guó)家移民管理局正式啟用簽發(fā)新版外國(guó)人永久居留身份證“五星卡”以來，申請(qǐng)新版永居證“五星卡”的國(guó)際人才數(shù)量同比上升了30%，這與“五星卡”便利化應(yīng)用密切相關(guān)。

據(jù)悉，“五星卡”可線上線下購(gòu)買火車票、飛機(jī)票、客車票，也可以在配置自助設(shè)備的機(jī)場(chǎng)、車站等場(chǎng)所“刷證”檢票、值機(jī)、安檢；可單獨(dú)使用“五星卡”在各旅館酒店“刷證”辦理住宿登記手續(xù)；可在各電信企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理固定電話、開立移動(dòng)電話賬戶和寬帶入網(wǎng)等手續(xù)；可在各商業(yè)銀行、保險(xiǎn)和證券公司使用“五星卡”作為身份證明辦理開戶、理財(cái)?shù)葮I(yè)務(wù)。與此同時(shí)，“五星卡”已納入政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”體系架構(gòu)，持證人可在微信、支付寶、抖音等30余款互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序中享受移動(dòng)支付、生活繳費(fèi)、公交出行等功能服務(wù)。

劉海濤表示，國(guó)家移民管理局將以修訂《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》為契機(jī)，加快健全具有中國(guó)比較優(yōu)勢(shì)、與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的移民管理制度，為構(gòu)建新發(fā)展格局、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供良好的移民管理環(huán)境。

“結(jié)合移民管理工作職能，將進(jìn)一步支持海外引才聚才留才相關(guān)工作，從便利高技術(shù)人才入出境、停居留、永久居留、入籍復(fù)籍等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，大力吸引海外高層次人才來華發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等；將進(jìn)一步促進(jìn)高水平對(duì)外開放，賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，提升移民管理制度供給與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適配度，健全完善有利于各類優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素便捷化流動(dòng)的移民管理政策法規(guī)體系，推動(dòng)移民管理工作更好融入和服務(wù)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；將進(jìn)一步提高移民管理政務(wù)服務(wù)水平，繼續(xù)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更多高頻事項(xiàng)‘集中辦’‘就近辦’‘網(wǎng)上辦’‘一次辦’等。”劉海濤說。

北京商報(bào)記者 盧揚(yáng) 程靚