在英國新首相斯塔默執(zhí)政滿月之時，他所面臨的首要任務(wù)是“確保街道上的每個人都能安全”。上周以來，英國多個城市爆發(fā)13年來最大規(guī)模的騷亂，造成警察受傷、人民財產(chǎn)受損。部分英國民眾對于經(jīng)濟狀況等社會現(xiàn)實不滿，并把英國社會的一些矛盾歸咎于所謂移民問題，是騷亂爆發(fā)的深層次原因。

暴力持續(xù)蔓延

過去一周，英國羅瑟勒姆、米德爾斯堡、曼徹斯特、布里斯托爾、哈特爾普爾和南波特等以西北部為主的城市爆發(fā)反移民政策的大規(guī)模暴力事件。這是英國13年來最嚴重的內(nèi)亂。上一次是在2011年8月，一名倫敦警察射殺一名黑人男子，引爆英格蘭地區(qū)長達5天的激烈抗議活動。

騷亂始于2024年7月29日，當時西北部默西賽德郡南波特一家舞蹈課堂發(fā)生持刀襲擊事件，導(dǎo)致3名女童喪生。隨后，針對行兇者的虛假信息在X和Telegram等社交平臺上被廣泛轉(zhuǎn)發(fā)，前者被宣傳為“穆斯林”“移民”，這進一步點燃了極右翼團體的怒火。

盡管英國警方已經(jīng)表示，17歲的嫌疑人阿克塞爾·魯達庫巴納出生在英國，但反移民示威者的抗議活動仍在繼續(xù)，并演變成打砸、縱火和搶劫。

據(jù)天空新聞透露，8月7日各地還將有30場抗議活動，律所可能成為新的目標。報道稱，到本周末之前，大約6000名專業(yè)警察將為組建一支“常備軍”做好準備，以應(yīng)對多地發(fā)生的抗議騷亂事件。

與此同時，執(zhí)法部門部署了大量警力，并使用監(jiān)控和面部識別技術(shù)來維持秩序。為了應(yīng)對潛在的騷亂威脅，斯塔默于6日晚再度召開緊急內(nèi)閣會議。會后他表示，當前英國多地同時陷入混亂，形勢困難。目前已有400多人被捕，其中約100人已被起訴。斯塔默表示，騷亂參與者將受到法律全面制裁。

目前，至少有六個國家向居住或訪問英國的公民發(fā)布了旅行和安全警告。包括阿聯(lián)酋、尼日利亞、馬來西亞、印度、印度尼西亞和澳大利亞都警告所有在英國的本國公民和訪問英國的游客，英國部分地區(qū)目前存在嚴重的安全風(fēng)險，要加強安全防范。

中國駐英國使領(lǐng)館8月7日發(fā)布重要通知，提醒在英中國公民包括中國游客切實加強安全防范，避免前往事件發(fā)生地點。及時注意使領(lǐng)館連續(xù)發(fā)布的安全提示，切實加強安全防范。如遇緊急情況，須及時報警求助并與中國駐英國使領(lǐng)館聯(lián)系。

移民頑疾難解

此次事件發(fā)生距英國新內(nèi)閣組建不足一個月。媒體評論稱，斯塔默領(lǐng)導(dǎo)的工黨原本希望，大選的壓倒性勝利能夠帶來持續(xù)一整個夏季的政治蜜月期。然而，一系列迫在眉睫的挑戰(zhàn)，使新政府上臺所產(chǎn)生的振奮作用，不到一個月便消散殆盡。

事實上，移民已是英國多年難解的議題。北京外國語大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院教授崔洪建指出，過去很長一段時間，英國在移民、種族、宗教等問題上推行多元文化主義，但是隨著大量移民涌入也出現(xiàn)很多問題。

另一方面，崔洪建提到，近些年來，無論是英國民眾還是部分的英國精英群體，都把英國社會的一些矛盾歸咎于所謂的移民問題，歸咎于所謂的外來族群對英國經(jīng)濟社會的影響等等。所以民意的走向?qū)τ谶@件事的發(fā)酵也起到了很大的推波助瀾的作用。

上任之初，斯塔默就宣布廢除前政府為處理非法移民問題所推行的“盧旺達計劃”，將通過打擊有組織犯罪等辦法解決這一問題。該舉措公布后立即登上各大媒體頭條，然而能否從根本上解決移民問題仍是未知數(shù)。

根據(jù)“盧旺達計劃”，凡2022年1月1日后抵英的非法移民均可能被遣送至非洲國家盧旺達。該計劃一直飽受爭議，聯(lián)合國難民署高級專員曾警告，英方此舉違反《關(guān)于難民地位公約》，“在全球開創(chuàng)危險先例”。

此前工黨在競選綱領(lǐng)中明確提出，新政府應(yīng)對非法移民的舉措是建立“邊境安全司令部”并與歐洲國家加強合作，以打擊人口販運犯罪行為。新任內(nèi)政大臣伊薇特·庫珀表示，新的“邊境安全指揮官”將在今年夏天任命，并將推出新的邊境安全法案，以提高政府打擊人口走私犯罪團伙的能力。

但觀察人士認為，通過打擊犯罪來解決非法移民問題可能耗時較長，此外與歐洲國家聯(lián)手或面臨和法國等國的意見分歧。

工黨執(zhí)政之考

這次騷亂也成為在野黨攻擊執(zhí)政黨的新素材。極右翼的“英國改革黨”黨魁法拉奇表示，被轉(zhuǎn)載的假消息認為移民水平與暴力犯罪有關(guān)，并宣揚穆斯林對兒童構(gòu)成了生命威脅。在7月的大選中，“英國改革黨”正是通過操弄移民議題而大幅提高了支持率。

《金融時報》的評論文章則寫到，對移民恐懼的根本原因在于發(fā)展不平衡。要讓個體相信移民對整個國家都有好處，政府需要增加落后地區(qū)的經(jīng)濟機會和公共服務(wù)。騷亂事件多發(fā)生在西北部地區(qū)，這里與繁華的東南部形成了鮮明對比。如果沒有廣泛的經(jīng)濟增長，移民很容易成為本地不滿情緒的發(fā)泄目標。

“工黨政府接下來的執(zhí)政過程不會順利。”崔洪建說，因為英國積累的矛盾和問題都很嚴重，保守黨政府執(zhí)政十多年都未解決，工黨政府短期內(nèi)也不會解決。崔洪建指出，當前英國面臨三大問題：移民、通脹、政治分裂，背后對應(yīng)了社會矛盾、民生困境以及政治矛盾。“如果這些問題關(guān)聯(lián)起來，就會出現(xiàn)系統(tǒng)性危機。”

就在不久前，斯塔默辦公室在執(zhí)政三周后進行了一次全面評估，對保守黨執(zhí)政14年后所面臨的局面“感到震驚”，同時發(fā)布了一份對上屆政府“失敗的部門”的分析報告。

針對這份報告，斯塔默辦公室聲明說：“評估結(jié)果將表明，英國已經(jīng)破產(chǎn)，變得‘支離破碎’。這揭示了民粹主義政治（指保守黨的執(zhí)政）對經(jīng)濟和公共服務(wù)造成的混亂。這表明上屆政府為本財政年度做出了重大的資金承諾，但錢從哪里來卻不知道。”

亦有分析人士指出，除了現(xiàn)在正發(fā)生的騷亂，以及潛在的增稅措施，英國新政府還面臨著相當多的問題。如果不能在經(jīng)濟、國家醫(yī)療服務(wù)體系和移民問題上交出明確成績，英國社會的不滿情緒將難以消除。

據(jù)英國媒體報道，政府對于暴力行為的強硬回應(yīng)得到民眾支持。不過，各地城鎮(zhèn)居民也感受到近一段時間治安狀況明顯惡化，有不少騷亂事件的目擊者仍“心有余悸”。

北京商報記者 趙天舒