科技創(chuàng)新，離不開資金活水澆灌。加強(qiáng)對(duì)科技型企業(yè)全生命周期的金融服務(wù)，被上升到越來越重要的高度。7月21日，新華社受權(quán)發(fā)布《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，其中提到，健全重大技術(shù)攻關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，建立科技保險(xiǎn)政策體系。北京商報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，提供保費(fèi)補(bǔ)貼，大力推動(dòng)科技保險(xiǎn)發(fā)展與創(chuàng)新正成為一大趨勢(shì)，成為金融支持科技創(chuàng)新舉措的重要一環(huán)。

科技保險(xiǎn)越來越受重視

從年初金融監(jiān)管總局制定《科技保險(xiǎn)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度》，到日前發(fā)布的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提到建立科技保險(xiǎn)政策體系，科技保險(xiǎn)的保障作用得到進(jìn)一步重視。

北京商報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，近期包括寧夏、福建、南寧在內(nèi)，多地明確保險(xiǎn)公司要完善支持科技創(chuàng)新體系、開發(fā)專屬產(chǎn)品，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)保障，并開展科技保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作，用“真金白銀”推動(dòng)科技保險(xiǎn)普及。

例如，7月9日，寧夏發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)科技保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼暫行辦法》，對(duì)科技企業(yè)購買科技保險(xiǎn)產(chǎn)品實(shí)施保費(fèi)補(bǔ)貼。科技企業(yè)投保清單內(nèi)科技保險(xiǎn)產(chǎn)品的，按照不超過實(shí)際支付保險(xiǎn)費(fèi)的50%、年度最高20萬元給予補(bǔ)貼。7月4日，福建省科學(xué)技術(shù)廳、福建省工業(yè)和信息化廳、福建金融監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科技保險(xiǎn)有關(guān)工作的通知》，將福建省行政區(qū)劃內(nèi)（不包括計(jì)劃單列市）的國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)等企業(yè)均列為補(bǔ)貼對(duì)象。每家企業(yè)每年享受的科技保險(xiǎn)最高保費(fèi)補(bǔ)貼總額提高至50萬元。此外，南寧市、深圳市羅湖區(qū)也下發(fā)相關(guān)通知表示對(duì)科技保險(xiǎn)投保予以補(bǔ)貼。

除了真金白銀的補(bǔ)助，還有稅收優(yōu)惠等政策禮包，如寧夏提到，科技企業(yè)投保清單內(nèi)科技保險(xiǎn)產(chǎn)品的保費(fèi)支出，視為“高新科技研發(fā)保險(xiǎn)費(fèi)”，納入企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用，享受加計(jì)扣除等國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。

一系列的財(cái)稅補(bǔ)貼、優(yōu)惠，都是為了鼓勵(lì)企業(yè)給“科技”上保險(xiǎn)。湖南科技大學(xué)教師、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士羅迎認(rèn)為，這些舉措不僅降低了科技企業(yè)運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，減輕了其財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，更激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)新活力與研發(fā)投入。同時(shí)，這也是政府引導(dǎo)市場(chǎng)資源向科技創(chuàng)新領(lǐng)域傾斜的重要信號(hào)，有助于構(gòu)建更加健康、活躍的科技創(chuàng)新生態(tài)。

既扶企業(yè)也需壯險(xiǎn)企

經(jīng)過十幾年的發(fā)展，在各級(jí)政府的支持下，科技保險(xiǎn)市場(chǎng)不斷發(fā)展壯大。保險(xiǎn)業(yè)不斷提升科技保險(xiǎn)的保障能力，為高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新過程中的風(fēng)險(xiǎn)。

在產(chǎn)品創(chuàng)新層面，保險(xiǎn)業(yè)在科技保險(xiǎn)的開發(fā)中進(jìn)行了一系列探索。記者了解到，目前，市面上的科技保險(xiǎn)主險(xiǎn)產(chǎn)品主要分為國家對(duì)科技產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼的保險(xiǎn)產(chǎn)品，如首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備綜合保險(xiǎn)等。有針對(duì)科技企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員的保險(xiǎn)產(chǎn)品，如高新科技企業(yè)財(cái)產(chǎn)綜合保險(xiǎn)、科研人員意外保險(xiǎn)等。

可以說，科技保險(xiǎn)是服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、支持高水平科技自立自強(qiáng)、服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展的穩(wěn)定器和助推器，可以為科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化推廣等創(chuàng)新活動(dòng)提供風(fēng)險(xiǎn)保障和資金支持。

但科技保險(xiǎn)的發(fā)展依然面臨一些難點(diǎn)和痛點(diǎn)。近期，金融監(jiān)管總局上海監(jiān)管局相關(guān)人士撰文表示，當(dāng)前國內(nèi)針對(duì)科技型企業(yè)的保險(xiǎn)產(chǎn)品主要集中于財(cái)產(chǎn)損失、設(shè)備損失、責(zé)任保障等傳統(tǒng)領(lǐng)域。囿于科技企業(yè)類型眾多、規(guī)模不一、發(fā)展階段不同，行業(yè)在技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用推廣、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、創(chuàng)業(yè)和人才保障等領(lǐng)域的產(chǎn)品創(chuàng)新多以試點(diǎn)的形式進(jìn)行，產(chǎn)品的數(shù)量和服務(wù)的質(zhì)量均較難滿足企業(yè)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的需要。也有業(yè)內(nèi)人士告訴北京商報(bào)記者，目前科技保險(xiǎn)風(fēng)控、定價(jià)較難，導(dǎo)致保險(xiǎn)公司開發(fā)創(chuàng)新科技保險(xiǎn)產(chǎn)品的主動(dòng)性不足。此外，雖然有一些地區(qū)給予保費(fèi)補(bǔ)貼，但是缺少對(duì)保險(xiǎn)公司科技保險(xiǎn)產(chǎn)品開發(fā)等方面的政策激勵(lì)。

未來，該如何進(jìn)一步推動(dòng)科技保險(xiǎn)加快發(fā)展、做優(yōu)做強(qiáng)？從險(xiǎn)企的角度，羅迎認(rèn)為，保險(xiǎn)公司應(yīng)加強(qiáng)與科技企業(yè)的溝通合作，深入了解其風(fēng)險(xiǎn)需求與運(yùn)營(yíng)模式，定制化開發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品。同時(shí)，強(qiáng)化自身科技能力建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)提升風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與定價(jià)精度，降低運(yùn)營(yíng)成本。

從政策引導(dǎo)層面，羅迎進(jìn)一步分析，需要政策激勵(lì)雙管齊下，既扶企業(yè)也壯險(xiǎn)企。在給予企業(yè)保費(fèi)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，應(yīng)同步出臺(tái)針對(duì)保險(xiǎn)公司開發(fā)科技保險(xiǎn)產(chǎn)品的專項(xiàng)激勵(lì)政策，如稅收優(yōu)惠、研發(fā)補(bǔ)貼、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等，以彌補(bǔ)其在風(fēng)控與定價(jià)上的高成本。

北京商報(bào)記者 李秀梅