7月11日—13日，民政部在北京舉辦全國養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管工作大會。北京商報記者從會上了解到，為強化對養(yǎng)老服務(wù)的監(jiān)管，北京市近年來出臺多項監(jiān)管舉措，并推行養(yǎng)老服務(wù)合同網(wǎng)簽制度。截至今年6月，北京市累計網(wǎng)簽合同數(shù)量已近6萬份。同時，1.2萬套智慧照護終端系統(tǒng)也落地北京市超500家養(yǎng)老機構(gòu)。通過這些智慧終端，老年人家屬可實時查看機構(gòu)和相關(guān)護理人員對老年人的服務(wù)情況。針對選擇旅居的活力老人，北京市還推動成立了旅居養(yǎng)老機構(gòu)聯(lián)盟，通過制定聯(lián)盟公約等保障老年人合法權(quán)益。

（圖片來源：現(xiàn)場拍攝）

養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)簽合同近6萬份

《2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)顯示，我國60歲以上人口達2.97億，占總?cè)丝诘?1.1%；65歲及以上的人口達2.17億，占總?cè)丝诘?5.4%。隨著老齡化趨勢加深，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)的供給和監(jiān)管成為解決銀發(fā)族養(yǎng)老后顧之憂的關(guān)鍵。

從全國養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管現(xiàn)狀來看，多省份均已出臺對養(yǎng)老服務(wù)的監(jiān)管政策。以北京市為例， 在機構(gòu)養(yǎng)老維度上，北京市正推行養(yǎng)老服務(wù)制式合同網(wǎng)簽制度，并在養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)配備智慧照護系統(tǒng)。

具體來看，2023年3月，北京市啟動養(yǎng)老服務(wù)制式合同網(wǎng)簽制度，制式合同中明確約定了養(yǎng)老機構(gòu)、入住老人、監(jiān)管機構(gòu)的權(quán)利義務(wù)，限定養(yǎng)老機構(gòu)收取老年人的預(yù)付資金不得超過月總費用的4倍。同時，網(wǎng)簽合同還通過增設(shè)老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)保證金專管賬戶、保證金查詢方式等，防范大額預(yù)付費、非法集資等風(fēng)險。

數(shù)據(jù)顯示，截至2024年6月，北京市已累計網(wǎng)簽養(yǎng)老服務(wù)合同5.9萬份，基本實現(xiàn)了在院老年人全覆蓋。

1.2萬套智慧終端已投入使用

不僅是在養(yǎng)老服務(wù)合同簽訂上進行規(guī)范和統(tǒng)一，為更好地對養(yǎng)老機構(gòu)的日常服務(wù)進行監(jiān)管，北京市還開發(fā)了智慧照護系統(tǒng)。目前，1.2萬套智慧照護終端設(shè)備已落地全市的500余家養(yǎng)老機構(gòu)，這些終端設(shè)備可引導(dǎo)護理人員根據(jù)照護計劃開展服務(wù)。

同時，經(jīng)由此套系統(tǒng)，終端機采集的數(shù)據(jù)還可實時同步至北京養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)“家院協(xié)同”模塊，確保養(yǎng)老機構(gòu)履行服務(wù)協(xié)議。依托智慧照護系統(tǒng)，養(yǎng)老行業(yè)的主管部門、機構(gòu)管理人員和老年人家屬均可調(diào)閱機構(gòu)的實時服務(wù)情況。

在北京市西城區(qū)白紙坊街道養(yǎng)老服務(wù)中心街道內(nèi)，北京商報記者看到了已經(jīng)投入使用的智慧終端。護理人員在開展護理前和護理后，都會在智慧終端點選相應(yīng)模塊，確保服務(wù)過程被記錄監(jiān)管。

作為白紙坊街道養(yǎng)老服務(wù)中心的運營方，北京康養(yǎng)集團誠和敬公司總經(jīng)理鄧發(fā)明告訴北京商報記者，目前，白紙坊養(yǎng)老服務(wù)中心內(nèi)已安裝15臺智慧終端設(shè)備并投入使用。借助這一終端系統(tǒng)，服務(wù)中心可為每位老年人匹配照護計劃，并實現(xiàn)照護數(shù)據(jù)的實時記錄傳輸，全過程記錄照護服務(wù)，確保對老年人提供服務(wù)的真實性。

 制定聯(lián)盟公約強化旅居監(jiān)管

除了通過全過程監(jiān)管讓家屬放心，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的安全問題同樣是監(jiān)管的重點。北京商報記者了解到，目前，為確保養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的安全運營，面向北京市養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)主管部門和養(yǎng)老機構(gòu)的安全檢查小程序也已上線。該系統(tǒng)可根據(jù)派發(fā)任務(wù)自動生成檢查清單。檢查人員可使用“小程序”到每個點位逐項核查、拍照上傳，生成帶經(jīng)緯度和時間水印的照片記錄，確保檢查真實有效。

在安全監(jiān)管過程中，民政部門還可通過跨部門數(shù)據(jù)對接、安全檢查小程序現(xiàn)場檢查、機構(gòu)服務(wù)過程數(shù)據(jù)監(jiān)測等方式，全面評估養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)安全管理與服務(wù)質(zhì)量“健康度”，形成“健康度”指標(biāo)，同步在北京養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)展示。北京市民政局最新披露數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，北京市已有10700家次機構(gòu)依托安全小程序完成自查整改月報，自查并整改風(fēng)險隱患921項。

此外，針對老年人在旅居過程中可能面臨的養(yǎng)老服務(wù)不規(guī)范、缺乏安全保障等問題，北京市還依托養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會，推動成立了旅居養(yǎng)老機構(gòu)聯(lián)盟。并通過制定聯(lián)盟公約、明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方式，強化旅居養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管，保障老年人的合法權(quán)益。

北京商報記者 趙博宇