北京市教委近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理工作的意見(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》),向社會公開征求意見?!墩髑笠庖姼濉芬螅本└髦行W(xué)校不得以任何方式強(qiáng)制學(xué)生、家長購買校服。在決定學(xué)校是否選用校服及采用何種模式選購校服時(shí),應(yīng)遵循少數(shù)服從多數(shù)原則,了解大多數(shù)家長的意見,并向區(qū)教育行政部門備案。近年來,圍繞校服定價(jià)、校服質(zhì)量的爭議時(shí)有發(fā)生,“天價(jià)校服”、校服安全等話題也曾多次引發(fā)社會討論。北京市教委此次發(fā)布新意見,將進(jìn)一步規(guī)范當(dāng)前的校服管理工作。
主動接受全過程監(jiān)督
按照《征求意見稿》要求,在購買校服之前,各學(xué)校需先進(jìn)行論證,并與家長委員會進(jìn)行溝通。在此基礎(chǔ)上按照少數(shù)服從多數(shù)的原則,根據(jù)大多數(shù)家長的意見,決定學(xué)校是否選用校服及采用何種模式選購校服,同時(shí)向區(qū)教育行政部門備案。
在選擇校服的過程中,《征求意見稿》明確應(yīng)建立以學(xué)校和家長委員會為主體,由學(xué)生代表、家長代表、社會代表等多方參與的校服選用組織。校服采購過程中也應(yīng)實(shí)行信息公開,并主動接受學(xué)生和家長的全過程監(jiān)督。此外,各學(xué)校在校服管理上需堅(jiān)持自愿購買原則,不得以任何方式強(qiáng)制學(xué)生、家長購買校服。
除了學(xué)校需在校服管理實(shí)現(xiàn)信息公開外,《征求意見稿》還提出,教育行政部門也需按照有關(guān)規(guī)定要求,加強(qiáng)對校服采購學(xué)校的指導(dǎo)監(jiān)督,不得違反市場原則采取“定點(diǎn)”“定商標(biāo)”等方式干涉交易。
如采用代收費(fèi)進(jìn)行校服采購,要堅(jiān)持自愿和非營利原則,即時(shí)收取。使用財(cái)政資金采購校服,則應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行政府采購,不得通過入圍方式設(shè)置備選庫、名錄庫、資格庫。不得對本區(qū)校服生產(chǎn)企業(yè)采取地方保護(hù),不得濫用行政權(quán)力,妨礙供應(yīng)商進(jìn)入本區(qū)市場。
鼓勵實(shí)行“雙送檢”
北京商報(bào)記者梳理過往報(bào)道發(fā)現(xiàn),近年來,圍繞校服的爭議多集中在質(zhì)量和價(jià)格上,收費(fèi)價(jià)格過高和校服質(zhì)量不佳是讓家長們煩惱的問題。2022年,教育部曾對校服監(jiān)管問題作出答復(fù),稱將規(guī)范中小學(xué)生校服選用采購工作,解決校服選用采購過程中出現(xiàn)的變相強(qiáng)制購買、價(jià)格偏高、款式品類過多、變動頻繁、采購程序不規(guī)范等問題。
此次北京市教委發(fā)布的《征求意見稿》,也從強(qiáng)化選用管理、規(guī)范采購流程、嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管等方面提出多點(diǎn)意見。在家長們最關(guān)心的校服安全問題上,《征求意見稿》明確,校服生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)。校服安全與質(zhì)量應(yīng)符合GB/T31888《中小學(xué)生校服》等國家標(biāo)準(zhǔn)。有條件的區(qū)、學(xué)校、企業(yè)還可適當(dāng)提高相關(guān)指標(biāo)要求,鼓勵在校服招標(biāo)采購、生產(chǎn)銷售、質(zhì)量檢驗(yàn)等工作中應(yīng)用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
此外,《征求意見稿》還要求,中小學(xué)校在接收校服時(shí)需進(jìn)行檢查驗(yàn)收,查看產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告和質(zhì)量標(biāo)識。選購的校服應(yīng)具備齊全的成衣合格標(biāo)識和法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的本批次成衣質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告。并鼓勵實(shí)行“雙送檢”制度。市場監(jiān)管、教育等部門每年還將定期開展校服質(zhì)量專項(xiàng)檢查。
監(jiān)管維度上,若學(xué)校發(fā)現(xiàn)校服存在質(zhì)量問題,要第一時(shí)間嚴(yán)格按照合同約定妥善處理,并向主管教育行政部門、市場監(jiān)管部門報(bào)告,并配合相關(guān)部門對有質(zhì)量問題的校服進(jìn)行調(diào)查處理,回應(yīng)社會關(guān)切。
中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉表示,《征求意見稿》從強(qiáng)化選用管理、規(guī)范采購流程、嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管、遵循市場原則等多個(gè)維度進(jìn)一步加強(qiáng)了校服管理,進(jìn)一步發(fā)揮了校服育人和審美功能。他建議,在購置校服過程中可能出現(xiàn)的價(jià)格過高、“灰色”利益鏈等問題,學(xué)校和有關(guān)部門要從源頭進(jìn)一步進(jìn)行大力遏制。
北京商報(bào)記者 趙博宇
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