憑借勞塔羅比賽尾聲的進(jìn)球，阿根廷隊(duì)在當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月25日進(jìn)行的美洲杯小組賽中以1：0戰(zhàn)勝智利隊(duì)，取得兩連勝提前出線。但阿根廷國(guó)內(nèi)的情況沒(méi)有這么樂(lè)觀。自去年底新任總統(tǒng)米萊上任以來(lái)，阿根廷的經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)已經(jīng)進(jìn)行了半年。最新數(shù)據(jù)顯示，嚴(yán)厲緊縮措施之下的阿根廷經(jīng)濟(jì)陷入技術(shù)性衰退，更有超一半國(guó)民生活在貧困線以下。

技術(shù)性衰退

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月24日，阿根廷統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度GDP相較去年四季度萎縮了2.6%，且連續(xù)兩個(gè)季度萎縮，在技術(shù)上已經(jīng)符合經(jīng)濟(jì)衰退的定義。與前任政府治理下的去年同期相比，今年一季度GDP更是暴跌5.1%。

投資方面，一季度固定資本形成總額同比下降23.4%。按行業(yè)劃分，收縮幅度最大的是建筑業(yè)，同比降幅達(dá)到19.7%，其次是制造業(yè)，同比下降13.7%。外貿(mào)方面，由于比索大幅貶值，一季度出口同比增長(zhǎng)26.1%，但進(jìn)口同比下降了20.1%。消費(fèi)方面，一季度私人消費(fèi)同比下降6.7%，公共消費(fèi)下降5%。雖然消費(fèi)者價(jià)格上漲速度有所放緩，但今年前5個(gè)月的漲幅達(dá)到71.9%，5月的年通脹率仍接近280%。

勞動(dòng)市場(chǎng)方面，一季度阿根廷失業(yè)人口達(dá)到110萬(wàn)，失業(yè)率為7.7%，同比和環(huán)比分別上升0.8、2個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)2021年以來(lái)最高水平。就業(yè)率從去年第四季度的45.8%降至44.3%，勞動(dòng)參與率從48.6%降至48%。根據(jù)阿根廷國(guó)家統(tǒng)計(jì)和人口普查局的統(tǒng)計(jì)，2022年，阿根廷全國(guó)人口4604.47萬(wàn)人。

整體而言，如今阿根廷經(jīng)濟(jì)依然飽受通貨膨脹高企之苦。根據(jù)阿根廷國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年前5個(gè)月阿根廷國(guó)內(nèi)消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（CPI）累計(jì)上漲71.9%，過(guò)去12個(gè)月累計(jì)上漲276.4%。

盡管5月CPI較4月環(huán)比上漲4.2%，是2022年1月以來(lái)的最低紀(jì)錄，但分析人士認(rèn)為，這是因經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和消費(fèi)大幅下降所致。阿根廷中型企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的報(bào)告稱，阿根廷5月零售額同比下降7.3%，今年前5個(gè)月累計(jì)下降16.2%。

面對(duì)財(cái)政緊縮、高企的失業(yè)率以及持續(xù)的通貨膨脹，普通阿根廷人的生活愈加困難。阿根廷天主教大學(xué)的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，該國(guó)近56%的人生活在貧困線以下，約18%的人生活在極端貧困中。路透社的報(bào)道指出，越來(lái)越多的阿根廷人消費(fèi)不起牛肉，今年迄今為止，阿根廷牛肉消費(fèi)量已下降近16%。和足球一樣，牛肉也是阿根廷人生活中必不可少的。

怨聲四起

各方面數(shù)據(jù)走低背后，或許是米萊“休克療法”所帶來(lái)的陣痛。米萊去年12月上臺(tái)以來(lái)，以實(shí)現(xiàn)財(cái)政盈余為第一優(yōu)先事項(xiàng)，奉行極端嚴(yán)厲的緊縮政策，比如停止所有新的公共項(xiàng)目、內(nèi)閣部門減半、停止向省級(jí)政府提供資金、削減數(shù)萬(wàn)個(gè)公職、取消燃料和交通補(bǔ)貼等。

上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)巴西研究中心副教授張維琪稱，米萊的經(jīng)濟(jì)改革措施已經(jīng)對(duì)民眾的日常生活造成巨大沖擊，市場(chǎng)失去宏觀調(diào)控，物價(jià)飆升，從而影響到阿根廷民眾的衣食住行等各方面，更加嚴(yán)重影響到中低收入民眾的生活。阿根廷當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY僅為15.6萬(wàn)比索，在高通脹沖擊下，工薪階層購(gòu)買力不斷下降。

如今半年過(guò)去，情況沒(méi)有任何好轉(zhuǎn)，阿根廷人民顯然對(duì)此失去了信心。6月20日，阿根廷參議院審議一則法案，是米萊提出的“一攬子”經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃中的一部分，也是他用來(lái)重振經(jīng)濟(jì)的“休克療法”的重要環(huán)節(jié)。

阿根廷經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)卡普托（Luis Caputo）稱，法案是“經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的加速器和推動(dòng)器”。但很明顯，很多阿根廷民眾并不認(rèn)可這一說(shuō)法。當(dāng)天，議員們?cè)趪?guó)會(huì)辯論這個(gè)法案時(shí)，國(guó)會(huì)外數(shù)以千計(jì)的銀行職員、教師、貨車司機(jī)及工人，在打鼓、吹喇叭、呼喊“我們的國(guó)家不可出賣”等口號(hào)。示威者擔(dān)心經(jīng)濟(jì)改革法案會(huì)導(dǎo)致失業(yè)惡化，物價(jià)進(jìn)一步上升。

而自從米萊上臺(tái)半年來(lái)，阿根廷勞工聯(lián)合總會(huì)已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)組織了兩次全國(guó)性總罷工。在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所阿根廷研究中心秘書長(zhǎng)林華看來(lái)，結(jié)合歷任政府來(lái)看，執(zhí)政不足一年出現(xiàn)兩次全國(guó)性總罷工，這種情況確實(shí)比較少見(jiàn)。

走向何處

種種抗議聲中，阿根廷參議院最終以37票對(duì)36票的投票結(jié)果通過(guò)了米萊的改革法案。不過(guò)接下來(lái)該法案還需得到眾議院批準(zhǔn)，米萊才能算得上取得自去年12月上任以來(lái)的首個(gè)立法勝利。

從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各個(gè)方面來(lái)看，米萊政府當(dāng)前都面臨著較大壓力。林華表示，雖然經(jīng)過(guò)數(shù)輪拉鋸戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)改革方案已經(jīng)進(jìn)行了不少妥協(xié)，但是米萊的執(zhí)政理念和方向沒(méi)有改變，他還是希望將改革繼續(xù)推動(dòng)下去，“但是至于能達(dá)到什么程度，或許會(huì)和他以前的目標(biāo)有所差距，幅度和步伐上會(huì)有一定的調(diào)整。所以總的來(lái)說(shuō)，目前改革的前景還存在較大不確定性”。

對(duì)于阿根廷經(jīng)濟(jì)是否已經(jīng)走出了谷底，卡普托日前在布宜諾斯艾利斯的一場(chǎng)論壇上表示：“最糟糕的時(shí)候已經(jīng)過(guò)去，我們正處于明顯的復(fù)蘇之中。復(fù)蘇的速度取決于兩個(gè)因素：‘基本法’的批準(zhǔn)以及我們能否說(shuō)服人民。”

更嚴(yán)峻的問(wèn)題是，不斷高企的通脹何時(shí)能結(jié)束，政府心里似乎也沒(méi)底。從宏觀角度來(lái)看，阿根廷今年的經(jīng)濟(jì)必會(huì)處于衰退和收縮的狀態(tài)。林華表示：“這一點(diǎn)是世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、聯(lián)合國(guó)拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)等各個(gè)國(guó)際組織的共識(shí)，從相關(guān)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)中可見(jiàn)一斑。”

6月17日，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）大幅下調(diào)阿根廷今年GDP增速預(yù)測(cè)0.75個(gè)百分點(diǎn)至-3.5%，主要原因是阿根廷非農(nóng)產(chǎn)出大幅縮減。世界銀行也在最新報(bào)告中預(yù)測(cè)阿根廷經(jīng)濟(jì)今年將下降3.5%。

另?yè)?jù)世界銀行最新發(fā)布的《全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告，飽受深層結(jié)構(gòu)性問(wèn)題困擾的阿根廷經(jīng)濟(jì)在2024年預(yù)計(jì)將會(huì)下降3.5%，較此前2.7%的增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)了超過(guò)6個(gè)百分點(diǎn)。

不過(guò)，高盛經(jīng)濟(jì)學(xué)家塞爾吉奧·阿梅拉認(rèn)為，米萊的經(jīng)濟(jì)“休克療法”可能會(huì)在今年晚些時(shí)候?qū)?jīng)濟(jì)產(chǎn)生正面影響。

北京商報(bào)記者 趙天舒