6月24日，國(guó)家發(fā)改委等多部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于打造消費(fèi)新場(chǎng)景培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)的措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）。針對(duì)社會(huì)關(guān)注的養(yǎng)老及托育問題，《措施》明確，未來我國(guó)將進(jìn)一步發(fā)展銀發(fā)消費(fèi)和育幼消費(fèi)。具體措施包括支持設(shè)立銀發(fā)消費(fèi)專區(qū)、探索社區(qū)、家庭互助等托育服務(wù)新模式等。在業(yè)內(nèi)專家看來，做好對(duì)“一老一小”的服務(wù)舉措，是應(yīng)對(duì)老齡化趨勢(shì)的國(guó)家戰(zhàn)略，在具體舉措上，將托育與養(yǎng)老服務(wù)歸至同一場(chǎng)所，或?qū)⒊蔀槲磥淼陌l(fā)展方向。

“一老”：提高消費(fèi)便利度

按照《措施》要求，為拓展銀發(fā)消費(fèi)新場(chǎng)景，各地及相關(guān)部門要引導(dǎo)電商平臺(tái)、大型商超舉辦銀發(fā)主題購(gòu)物節(jié)，支持設(shè)立銀發(fā)消費(fèi)專區(qū)。同時(shí)還應(yīng)加快對(duì)消費(fèi)場(chǎng)所的適老化改造，鼓勵(lì)商場(chǎng)、超市等開設(shè)老年專區(qū)或便捷窗口，提高老年人的消費(fèi)便利度。

在老年人最剛需的飲食和醫(yī)療方面，《措施》提出優(yōu)化提升老年助餐服務(wù)，鼓勵(lì)有條件的地方結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況，給予老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)一定的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助或綜合性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。地方還可按規(guī)定對(duì)享受助餐服務(wù)的老年人給予補(bǔ)貼或發(fā)放老年助餐消費(fèi)券。老年人則要科學(xué)使用特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品。

醫(yī)療維度上，《措施》鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過毗鄰建設(shè)、簽約合作等方式滿足老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求，鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭。并要求完善智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)推廣目錄，發(fā)展健康管理、養(yǎng)老監(jiān)護(hù)、心理慰藉類智能產(chǎn)品，提高老年用品的市場(chǎng)供給質(zhì)量。

為讓老年人出行更方便，《措施》還明確將持續(xù)提升適老化無障礙交通出行，推動(dòng)康復(fù)輔助器具升級(jí)。

“一小”：支持開發(fā)嬰幼兒照護(hù)課堂

除了重點(diǎn)關(guān)注銀發(fā)經(jīng)濟(jì)外，《措施》還特別提及了“一老一小”中的“一小”問題。明確提出發(fā)展育幼消費(fèi)，探索社區(qū)、家庭互助等托育服務(wù)新模式，發(fā)展集中管理運(yùn)營(yíng)的社區(qū)育幼服務(wù)，并指導(dǎo)家庭托育點(diǎn)健康規(guī)范發(fā)展。

同時(shí)，《措施》還鼓勵(lì)發(fā)展全日托、計(jì)時(shí)托等多類型托育服務(wù)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)等開發(fā)嬰幼兒照護(hù)課堂，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)直播互動(dòng)式家庭育兒服務(wù)，向廣大家庭尤其是農(nóng)村家庭提供科學(xué)育兒知識(shí)和技能。

在人才建設(shè)上，《措施》要求加大對(duì)嬰幼兒照護(hù)專業(yè)建設(shè)的支持力度，健全保育師等育幼相關(guān)人員的培訓(xùn)和管理。并提出加快完善公共場(chǎng)所母嬰室建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、寫字樓等“嬰童友好”活動(dòng)空間的管理。

北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授陸杰華在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，此次《措施》文件關(guān)注重點(diǎn)集中在拓展消費(fèi)場(chǎng)景上。文件中對(duì)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)及育幼消費(fèi)的提及，則是看中了老年市場(chǎng)的廣闊需求和社會(huì)對(duì)0—3歲托育的剛需。

在陸杰華看來，我國(guó)應(yīng)對(duì)老齡化趨勢(shì)的國(guó)家戰(zhàn)略中，已涵蓋了“一老一小”問題。而在具體實(shí)踐中，由于養(yǎng)老及托育場(chǎng)景均集中在社區(qū)內(nèi)發(fā)生，未來將二者放在同一場(chǎng)景中開展服務(wù)或?qū)⒊蔀槌B(tài)。此次出臺(tái)新的《措施》文件促消費(fèi)，也將更有利于推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的發(fā)展。

北京商報(bào)記者 趙博宇