5年一次的歐洲議會(huì)選舉中，極右翼異軍突起，取得前所未有的大勝，奪走包括法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、德國(guó)總理朔爾茨在內(nèi)的建制派中性政黨席位。這導(dǎo)致馬克龍不得不走解散法國(guó)議會(huì)、提前選舉這一步險(xiǎn)棋。而歐洲議會(huì)整體“右轉(zhuǎn)”更是可能會(huì)對(duì)歐盟委員會(huì)下一任主席選舉格局以及歐盟國(guó)家未來政策方向產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，因?yàn)檎麄€(gè)歐盟的移民、能源、氣候變化等政策法案都需經(jīng)過歐洲議會(huì)投票。

右翼崛起

這是英國(guó)正式“脫歐”后的首場(chǎng)歐洲議會(huì)選舉，也被視為歐洲政治的“風(fēng)向標(biāo)”。當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月9日晚，歐洲議會(huì)選舉結(jié)束，初步選舉結(jié)果顯示，中間偏右的歐洲人民黨黨團(tuán)獲得189個(gè)席位，保持其第一大黨團(tuán)的地位。

作為歐盟的監(jiān)督、咨詢和立法機(jī)構(gòu)，歐洲議會(huì)是歐盟核心機(jī)構(gòu)之一。歐洲議會(huì)的議員由各成員國(guó)選民直接選舉產(chǎn)生，各成員國(guó)在選舉時(shí)遵循一些共同原則，但也存在差異。一般來說，當(dāng)選議員在歐洲議會(huì)中按照黨派組成跨國(guó)黨團(tuán)，議員更多是依據(jù)黨團(tuán)的政治訴求展開日常工作。

此次選舉中，中間偏左的社民黨黨團(tuán)獲135席，持中間立場(chǎng)的復(fù)興歐洲黨團(tuán)獲80席，右翼的歐洲保守與改革黨團(tuán)獲72席，極右翼的“身份與民主”黨團(tuán)獲58席，綠黨和歐洲自由聯(lián)盟組成的黨團(tuán)獲52席。

具體而言，在最先開票的荷蘭，極右翼的自由黨席位大增，先聲奪人；在比利時(shí)，聯(lián)邦、地方和歐洲三個(gè)層面的選舉以“三合一”的方式舉行，執(zhí)政黨慘敗后現(xiàn)任首相德克羅哽咽落淚、宣布辭職；意大利首相梅洛尼則喜笑顏開，她帶領(lǐng)右翼的意大利兄弟黨取得歷史性大捷。

歐盟兩大“火車頭”德國(guó)和法國(guó)的執(zhí)政黨都遭遇了非常痛苦的失利。作為歐盟最大經(jīng)濟(jì)體，德國(guó)在歐洲議會(huì)有96個(gè)議席，第二大國(guó)法國(guó)有81席。

根據(jù)法國(guó)多家媒體9日晚公布的最新出口民調(diào)結(jié)果，馬克龍領(lǐng)導(dǎo)的復(fù)興黨在本次選舉中的得票率約為14.9%，主要對(duì)手極右翼政黨國(guó)民聯(lián)盟的得票率高達(dá)31.7%，得票率不僅不到對(duì)手的一半，就連第二名的位置可能也是勉強(qiáng)保住。法國(guó)第三大黨社會(huì)黨的支持率達(dá)到14.3%，比起上一屆增加了一倍。

在德國(guó)，朔爾茨所在的社民黨預(yù)計(jì)將取得14%的選票，為歷史最差成績(jī)。主張排外、反移民的德國(guó)選擇黨在這次選舉中將排名第二，預(yù)計(jì)得票率超過16%，在東德地區(qū)，德國(guó)選擇黨已經(jīng)成為第一大黨。

馬克龍“豪賭”

就在幾周之前，馬克龍還輕松地表示，不會(huì)根據(jù)歐洲議會(huì)選舉的結(jié)果來改變他在國(guó)內(nèi)的政策。不過這一場(chǎng)出乎意料的慘敗徹底打擊了馬克龍，愛麗舍宮在9日晚間就緊急宣布，馬克龍將在當(dāng)晚發(fā)表全國(guó)電視講話。

馬克龍?jiān)谥v話中表示，“歐洲議會(huì)選舉的結(jié)果對(duì)我們這些捍衛(wèi)歐洲的政黨不是好事，靠煽動(dòng)民族主義起家的政黨獲得了勝利，這是很危險(xiǎn)的情況”。馬克龍宣布解散法國(guó)國(guó)民議會(huì)，“將投票的權(quán)利交給法國(guó)人民”。根據(jù)安排，新一屆議會(huì)選舉將在6月30日和7月7日分兩輪舉行。

在法國(guó)，執(zhí)政黨能否在國(guó)民議會(huì)中占據(jù)絕對(duì)多數(shù)地位，對(duì)執(zhí)政黨施政有重要影響。2022年舉行的國(guó)民議會(huì)選舉中，馬克龍領(lǐng)導(dǎo)的黨派得票雖然領(lǐng)先，但未能獲得絕對(duì)多數(shù)地位，致使其在后面的總理任命和立法改革中都遇到反對(duì)派的強(qiáng)大阻力，處處碰壁。

面對(duì)執(zhí)政黨在歐洲議會(huì)選舉的失利，馬克龍為何要解散本國(guó)議會(huì)？《世界報(bào)》分析認(rèn)為，馬克龍決定解散議會(huì)，一方面考慮到執(zhí)政黨在國(guó)民議會(huì)中早已失去絕對(duì)多數(shù)地位；另一方面，歐洲議會(huì)選舉的結(jié)果也表明執(zhí)政黨的支持率在進(jìn)一步下降。與其在國(guó)民議會(huì)任期剩余的三年內(nèi)政府難有作為，不如現(xiàn)在打一張“險(xiǎn)牌”。

但總統(tǒng)解散議會(huì)也是一步險(xiǎn)棋。法媒擔(dān)心，一旦極右翼在新的國(guó)民議會(huì)選舉中獲得多數(shù)席位，將會(huì)出現(xiàn)馬克龍和一位極右翼總理“共治”的局面?！妒澜鐖?bào)》分析說，馬克龍的決定實(shí)際上是將下一次議會(huì)選舉時(shí)間從原定的2027年提前到今年，這就打破了總統(tǒng)選舉和議會(huì)選舉之間制度上的“同步性”。

從2002年開始，為了避免法國(guó)歷史上總統(tǒng)和總理來自不同政黨的“左右共治”、相互掣肘的問題，法國(guó)決定在總統(tǒng)大選后的同一年進(jìn)行國(guó)民議會(huì)選舉。這使得每屆總統(tǒng)大選獲勝者所在的執(zhí)政黨能借助民意優(yōu)勢(shì)，在國(guó)民議會(huì)選舉中繼續(xù)擁有領(lǐng)先，從而使總理在執(zhí)政黨中產(chǎn)生，避免出現(xiàn)“左右共治”。

沖擊市場(chǎng)

歐盟的移民、能源、氣候變化等政策法案需經(jīng)過歐洲議會(huì)投票，歐洲議會(huì)也參與批準(zhǔn)歐盟的年度預(yù)算。美聯(lián)社稱，選舉結(jié)果的右轉(zhuǎn)會(huì)使歐盟通過立法變得更加困難。

對(duì)于此次選舉為何突然轉(zhuǎn)向，復(fù)旦大學(xué)歐洲問題研究中心主任丁純對(duì)北京商報(bào)記者分析道，與上次歐洲議會(huì)選舉的2019年相比，歐洲經(jīng)歷了疫情、俄烏等一系列外生沖擊，發(fā)生了深刻的變化。社會(huì)層面，經(jīng)歷了疫情的沖擊和歐洲協(xié)同抗疫的歷程，一體化受到的關(guān)注和支持有所上升。同時(shí)，俄烏和巴以兩場(chǎng)沖突對(duì)歐洲社會(huì)產(chǎn)生了深刻的沖擊。前者一定程度上凝聚了共識(shí)，后者則造成了成員國(guó)之間、部分成員國(guó)政府與民眾之間、民眾內(nèi)部不同族裔之間的分裂。

成員國(guó)層面，法德軸心因德國(guó)聯(lián)合政府執(zhí)政聯(lián)盟的支持率低迷而有心無力。各成員國(guó)在能源危機(jī)下表現(xiàn)各異，面臨經(jīng)濟(jì)失速、財(cái)政赤字、難民等各種不同的問題。歐盟層面，經(jīng)歷疫情等沖擊，歐委會(huì)的權(quán)力有所加強(qiáng)。但俄烏沖突下戰(zhàn)略自主受限，防務(wù)一體化停滯，中東歐國(guó)家話語(yǔ)權(quán)上升。安全顧慮成為歐盟首要的政治考量，對(duì)經(jīng)貿(mào)問題也采取更加安全化、更加地緣政治的視角。

與此同時(shí)，民粹主義問題更加困擾歐盟，過去五年中，民粹主義政治勢(shì)力除了繼續(xù)在匈牙利維持執(zhí)政地位，在意大利也取得執(zhí)政地位，在法國(guó)、德國(guó)兩個(gè)核心大國(guó)政壇的支持率顯著上升，民族主義等觀念在歐洲社會(huì)的影響力有重新崛起的趨勢(shì)。

這一戲劇性結(jié)果也給全球交易量第二大的貨幣——歐元帶來巨大波動(dòng)。受該消息沖擊，截至發(fā)稿，歐元兌美元周一下跌0.46%，跌至1歐元兌1.075美元，創(chuàng)近一個(gè)月以來新低。

當(dāng)天，歐洲主要股指集體下跌，歐洲斯托克50指數(shù)跌1.06%；德國(guó)DAX指數(shù)跌0.7%；英國(guó)富時(shí)100指數(shù)跌0.35%。法國(guó)CAC40指數(shù)一度跌超2%，最低報(bào)7812.52點(diǎn)。

如果在本月底即將舉行的法國(guó)議會(huì)選舉中，馬克龍所在的執(zhí)政黨再次被極右翼的國(guó)民聯(lián)盟擊敗，讓后者獲得議會(huì)多數(shù)席位，將對(duì)法國(guó)經(jīng)濟(jì)前景造成尤為嚴(yán)重的潛在影響。

據(jù)法國(guó)農(nóng)業(yè)信貸銀行分析師Valentin Marinov稱，投資者也可能開始質(zhì)疑歐洲加強(qiáng)財(cái)政和金融一體化的決心。“這可能被視為對(duì)歐元的打擊，最近幾周開始做多情緒一直主導(dǎo)外匯市場(chǎng)。”有業(yè)內(nèi)分析師對(duì)北京商報(bào)記者表示。

北京商報(bào)記者 趙天舒