5月29日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)舉措（2024年版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《重點(diǎn)舉措》）征求意見(jiàn)稿，對(duì)制度規(guī)則、經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入退出環(huán)境、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、市場(chǎng)秩序等方面進(jìn)行了全面而具體的規(guī)范。其中指出，將進(jìn)一步推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在經(jīng)營(yíng)主體登記、審批等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，并持續(xù)推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨行業(yè)互通共享應(yīng)用。分析指出，通過(guò)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用，將有效節(jié)省企業(yè)在各環(huán)節(jié)的時(shí)間成本，讓企業(yè)將更多力量聚焦經(jīng)營(yíng)，進(jìn)而提升利潤(rùn)。

具體來(lái)看，在推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用方面，推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在經(jīng)營(yíng)主體登記、登記檔案查詢(xún)、市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域許可審批事項(xiàng)辦理、年度報(bào)告報(bào)送和自主公示信息、電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者網(wǎng)上亮照等市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)中的應(yīng)用。持續(xù)推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨行業(yè)互通共享應(yīng)用，拓展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在市場(chǎng)準(zhǔn)入、納稅、社保、金融、招投標(biāo)等涉企高頻服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。

電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照已被應(yīng)用在多個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)景。今年2月，北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布公告顯示，截至目前，北京市累計(jì)調(diào)用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用量已超1.3億次，居全國(guó)首位，直接帶動(dòng)了北京涉企電子政務(wù)服務(wù)的全面升級(jí)。同時(shí)，北京市已為250余萬(wàn)存量經(jīng)營(yíng)主體全部生成電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，目前，超過(guò)180萬(wàn)戶(hù)經(jīng)營(yíng)主體下載應(yīng)用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，占存量經(jīng)營(yíng)主體七成以上，今年新設(shè)經(jīng)營(yíng)主體超八成下載應(yīng)用了電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

在規(guī)范市場(chǎng)秩序方面，為防止劣幣驅(qū)逐良幣，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，《重點(diǎn)舉措》指出，將全面推進(jìn)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理。實(shí)施通用型企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)指標(biāo)體系（第二版）；研究建立個(gè)體工商戶(hù)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理制度；積極推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理與專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，拓展深化企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理運(yùn)用。對(duì)于拖欠賬款的情況，做好大型企業(yè)逾期尚未支付中小企業(yè)款項(xiàng)信息公示工作。企業(yè)公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依照《企業(yè)信息公示暫行條例》相關(guān)規(guī)定予以處罰。

此外，為維護(hù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，《重點(diǎn)舉措》對(duì)職業(yè)索賠行為進(jìn)行了規(guī)范。對(duì)夾帶、調(diào)包、造假、篡改商品生產(chǎn)日期、捏造事實(shí)等方式騙取經(jīng)營(yíng)者賠償或者敲詐勒索的，不適用懲罰性賠償，并依照《治安管理處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)營(yíng)商各個(gè)環(huán)節(jié)的細(xì)致管理，將為經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造更健康的發(fā)展空間。中國(guó)百貨商業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)楊青松表示，營(yíng)商環(huán)境與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本息息相關(guān)，好的營(yíng)商環(huán)境，能夠幫助企業(yè)增加經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，讓企業(yè)聚焦在產(chǎn)品創(chuàng)造和客戶(hù)服務(wù)中去，將企業(yè)的成本轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局表示，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、提振經(jīng)營(yíng)主體信心的重要舉措，也是持續(xù)吸引外資、推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的必然要求。下一步，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局將充分吸收社會(huì)意見(jiàn)，持續(xù)完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制，暢通企業(yè)訴求反映渠道，指導(dǎo)地方市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)抓好《重點(diǎn)舉措》的落地落實(shí)。

北京商報(bào)記者 劉卓瀾 胡靜蓉