2021年，薩爾瓦多成了全球首個(gè)將比特幣列為法定貨幣的國家。據(jù)最新報(bào)道，阿根廷新任總統(tǒng)米萊正在和薩爾瓦多探討加密貨幣的應(yīng)用策略。而除了加密貨幣之外，以大膽聞名的米萊還宣稱將在適當(dāng)時(shí)機(jī)推進(jìn)全面美元化。上周，米萊再次強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，并稱阿根廷貨幣比索將最終消失，央行也將關(guān)門。

向薩爾瓦多取經(jīng)

全面美元化之外，阿根廷又把加密貨幣納入了經(jīng)濟(jì)改革的一部分。阿根廷證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)國家證券委員會(huì)（CNV）的官方公告指出，該委員會(huì)已經(jīng)與薩爾瓦多數(shù)字資產(chǎn)委員會(huì)舉行了會(huì)議，以討論兩國加密貨幣的監(jiān)管問題。

CNV總裁Roberto Silva表示，薩爾瓦多不僅已成為比特幣采用的全球領(lǐng)導(dǎo)者，而且在更廣泛的加密貨幣行業(yè)中也表現(xiàn)出色。雙方著重交換了關(guān)于薩爾瓦多比特幣實(shí)踐的相關(guān)問題。而在去年年末，阿根廷外交部長Diana Mondino曾指出，阿根廷政府正在準(zhǔn)備一項(xiàng)法令，計(jì)劃在特殊條件下允許該國使用比特幣和其他代幣進(jìn)行合法支付。

在過去幾年里，阿根廷比索貶值、匯率波動(dòng)以及政府對市場施加限制促使加密貨幣成為儲(chǔ)蓄和投資的替代品。在總統(tǒng)大選時(shí)，米萊就曾承諾將發(fā)展阿根廷的加密貨幣事業(yè)發(fā)展。當(dāng)其贏得大選后，許多加密貨幣支持者都為其熱烈慶祝，認(rèn)為代表著阿根廷加密貨幣的極大利好。4月，該國政府出臺(tái)了加密貨幣公司的注冊要求，要求加密貨幣交易所遵守該國的法規(guī)運(yùn)營。

報(bào)道指出，在此背景下，阿根廷在某種程度上已成為拉丁美洲使用比特幣的一個(gè)重要起點(diǎn)。然而，阿根廷新政府的法律舉措還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因?yàn)榘⒏⑷钡牟皇歉嗟淖杂?，而是更多的資本。專家指出，這項(xiàng)技術(shù)不僅可以應(yīng)用于金融領(lǐng)域，還可以應(yīng)用于工業(yè)的諸多方面。因此，阿根廷需要更多的投資和資源，這樣才能將全部創(chuàng)造力投入更先進(jìn)的市場中，讓比特幣進(jìn)一步發(fā)展。

但將波動(dòng)性極大的比特幣作為一個(gè)主權(quán)國家的貨幣，無論在何時(shí)來看，都是比較激進(jìn)的做法。

獨(dú)立國際策略研究員陳佳對北京商報(bào)記者表示，從薩爾瓦多的經(jīng)驗(yàn)來看，比特幣作為法幣面臨不小的挑戰(zhàn)，其一為開采比特幣需要解決的巨量能源。此外，薩爾瓦多在2022年至2023年的比特幣熊市階段一直受到批評，其在當(dāng)時(shí)投資出現(xiàn)重大財(cái)務(wù)損失，一度被外界批評是在“炒幣誤國”。

據(jù)報(bào)道，薩爾瓦多利用特卡帕火山能源自2021年開采了474枚比特幣，價(jià)值約2900萬美元，為此，該國將電力生產(chǎn)總值120兆瓦中的1.5兆瓦專門撥給比特幣挖礦。

全面美元化

脫口秀主持人、搖滾樂手、教授、演員、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)學(xué)家，米萊在成為阿根廷新任總統(tǒng)之前的身份非常多元。“給我20年，我們將成為意大利。35年，我們將成為美國。”米萊在勝選演講中放出豪言。

從總統(tǒng)競選時(shí)開始，他就提出了一系列激進(jìn)的改革計(jì)劃，包括關(guān)閉央行、廢除阿根廷比索、全面轉(zhuǎn)向美元化等。

這些主張受到不少專家學(xué)者的反對。在米萊當(dāng)選前，來自全球各國的數(shù)百名經(jīng)濟(jì)學(xué)家聯(lián)署了兩封公開信，他們在信中質(zhì)疑米萊的計(jì)劃可能給阿根廷造成更大的破壞，認(rèn)為美元化只是海市蜃樓。

米萊近日在首都布宜諾斯艾利斯的一場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)上發(fā)言時(shí)，對政府經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖進(jìn)行了最為清晰的表述，重申競選時(shí)將阿根廷美元化的承諾。米萊表示，在通過償還地方債務(wù)、改革金融體系來清理央行的資產(chǎn)負(fù)債表之后，阿根廷將邁向貨幣自由競爭，這意味著比索和美元都將成為法定貨幣，屆時(shí)比索將被設(shè)定在一個(gè)“靈活的”匯率水平上。而阿根廷中央銀行將會(huì)停止印比索，讓美元取而代之。

英國《經(jīng)濟(jì)觀察》分析認(rèn)為，根據(jù)不同的估計(jì)，要讓比索退出流通，阿根廷需要大量的美元，對于一個(gè)面臨如此高負(fù)債水平的國家政府來說，官方美元化的目標(biāo)短期內(nèi)在經(jīng)濟(jì)上是不可行的。

另一方面，受持續(xù)高通脹和嚴(yán)重貨幣貶值影響，阿根廷發(fā)行的紙幣面值也不斷增大。2016年以來，阿根廷先后發(fā)行了面值500、1000、2000比索的紙幣。阿根廷央行表示，發(fā)行1萬面值的紙幣是為了滿足公眾日常交易需要、提高金融系統(tǒng)運(yùn)行效率。

據(jù)阿根廷主流媒體《國民報(bào)》當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月7日報(bào)道，阿根廷央行宣布，面值1萬比索的紙幣正式開始流通，這是阿根廷目前流通的最大面值紙幣。而且，從阿根廷央行透露的信息來看，繼1萬面值的紙幣之后，年底2萬面值的紙幣就會(huì)上市流通。

經(jīng)濟(jì)困境

過去幾十年來，阿根廷始終未能走出經(jīng)濟(jì)困境。在中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院拉美研究所副所長孫巖峰看來，阿根廷是一個(gè)比較典型的“資源詛咒”案例。

“阿根廷土地資源、農(nóng)業(yè)資源非常豐富，在二戰(zhàn)之前充分利用了這種比較優(yōu)勢，一躍成為世界上最富裕的國家之一。但這個(gè)國家富而不強(qiáng)，始終沒有建立起支持自己作為地區(qū)大國的可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，沒有建立門類齊全的工業(yè)體系。”孫巖峰表示。

孫巖峰認(rèn)為，米萊想通過一種激進(jìn)的方式解決阿根廷的經(jīng)濟(jì)頑疾，但全面美元化對阿根廷來說存在巨大風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還存在難以克服的困難。“第一，阿根廷沒有足夠的美元來支撐市場的貨幣需求。第二，全面美元化的同時(shí)，米萊還想廢除央行，相當(dāng)于完全停止貨幣的發(fā)行。這會(huì)導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的驟然停止，對阿根廷這種規(guī)模的國家來說，后果是不可預(yù)料的?？赡軙?huì)導(dǎo)致社會(huì)流動(dòng)性急速剎車，教育、醫(yī)療等公共機(jī)構(gòu)突然關(guān)門，也會(huì)引發(fā)依賴政府補(bǔ)貼的貧困群體的巨大反彈。”孫巖峰說。

米萊在勝選演講中表示，阿根廷需要一場大變革，“沒有漸進(jìn)主義的空間??沒有半途而廢的余地”。有阿根廷政治分析人士指出，米萊作為政治“局外人”，從政經(jīng)驗(yàn)不足，其所在的極右翼聯(lián)盟“自由前進(jìn)黨”在阿根廷國會(huì)議席并不多，可能會(huì)影響其未來施政。

一些政府官員或許也不認(rèn)可米萊的做法。當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月27日晚，阿根廷政府發(fā)表聲明稱，米萊當(dāng)天已接受內(nèi)閣首席部長尼古拉斯·波塞辭職。聲明說，波塞辭職是因?yàn)樵谡\(yùn)作等方面與執(zhí)政團(tuán)隊(duì)存在分歧。阿根廷總統(tǒng)府當(dāng)天發(fā)表的另一份聲明說，將由現(xiàn)內(nèi)政部長吉列爾莫·弗蘭科斯接任內(nèi)閣首席部長一職。

北京商報(bào)記者 趙天舒