在美國國會眾議院上月通過了關(guān)于要求字節(jié)跳動將TikTok剝離的法案后，美參議院正在討論延長TikTok剝離期限，或至今年大選之后。這無疑為夾縫中求生存的TikTok贏得一絲喘息。目前，“TikTok法案”已成為美國社會的一個重要議題。反對者們認(rèn)為，禁止TikTok將損害美國數(shù)百萬小企業(yè)主的利益，剝奪獨(dú)立藝術(shù)家的受眾，毀掉全國無數(shù)創(chuàng)作者的生計(jì)。

喘息

當(dāng)?shù)貢r間4月10日，美國參議院商務(wù)委員會主席瑪麗亞·坎特韋爾（Maria Cantwell）表示，立法者或?qū)哑仁棺止?jié)跳動剝離TikTok美國資產(chǎn)的最后期限延長至一年。這將使任何可能的TikTok禁令推后到2025年，也就是今年11月總統(tǒng)大選之后。

此前，美國眾議院于3月13日以352票支持、65票反對的表決結(jié)果要求字節(jié)跳動在約6個月的時間內(nèi)剝離TiTok在美國的資產(chǎn)，否則將面臨下架禁令。

坎特韋爾表示，參議院仍“有可能”接受眾議院的議案，但她重申參議員們希望使議案“更加有力，并使其具有更好的法律基礎(chǔ)”。她指出，前總統(tǒng)特朗普的政府和蒙大拿州都曾試圖下達(dá)TikTok禁令，但都以失敗告終。

此前已有報(bào)道稱， 一些分析師繼續(xù)淡化眾議院法案在參議院的前景，他們預(yù)測在11月選舉前，該法案或類似的任何法案都不太可能在參議院通過。有分析表示，最主要的一個障礙是，該法案在很大程度上不受TikTok用戶歡迎，其中許多人恰好也是年輕選民，他們可能在2024年美國大選中擁有重大影響力，參議員們對此非常清楚。

美國一些觀察人士認(rèn)為，這份法案可能會在美國參議院遭遇一定阻力。相較于眾議院的熱情，參議院議員們對該法案表現(xiàn)將更為冷淡，且更加擔(dān)心此后可能遭遇的法律障礙。據(jù)稱，參議院目前發(fā)出的信號是，如果可能的話，他們將慢慢審議該法案。

同時，一些參議院民主黨人已經(jīng)公開反對該法案，理由是該法案涉及言論自由問題，并建議采取措施解決針對外國在社交平臺上影響力的擔(dān)憂，而不是專門針對TikTok。 “我們確實(shí)需要對社交平臺進(jìn)行限制，但我們需要全面實(shí)施這些限制。” 參議員伊麗莎白·沃倫說道。

值得一提的是，美國財(cái)長耶倫于4月8日在北京舉行發(fā)布會，她在回應(yīng)美國試圖“封禁”TikTok的問題時表示，已就此與中方進(jìn)行了簡短討論，并稱美國有其“合理的關(guān)切”，但“美國希望在TikTok上找到前進(jìn)的道路”。

威脅

這并非TikTok在美國面臨的首次風(fēng)波。在美國，關(guān)于限制使用TikTok的討論與行動已持續(xù)數(shù)年之久。2020年，時任美國總統(tǒng)特朗普出臺總統(tǒng)行政令，強(qiáng)迫字節(jié)跳動出售TikTok，該禁令后來被美國法院推翻；2023年3月，美國總統(tǒng)拜登要求字節(jié)跳動剝離TikTok也無疾而終；美國蒙大拿州州長去年5月簽署的禁止在該州區(qū)域內(nèi)下載TikTok的禁令也遭阻止……

但與以往不同，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所所長助理孫立鵬介紹，美國眾議院議員3月5日提出的這項(xiàng)跨黨派法案，形式上是聯(lián)邦立法，層級上高于此前的總統(tǒng)行政令以及州政府的行政、立法舉措。同時，法案指向性更強(qiáng)，內(nèi)文中直接點(diǎn)名TikTok。不僅如此，該法案的覆蓋面更廣，要求TikTok在美國市場下架，而非限定在特定范圍內(nèi)禁用。

“TikTok在美國面臨著目前為止最嚴(yán)峻的生存威脅。”《華爾街日報(bào)》如此評論稱。尤其是該法案所帶有的泛化“國家安全”、將經(jīng)貿(mào)問題政治化的鮮明特點(diǎn)。法案跳過行政部門認(rèn)定的程序，簡單粗暴地將TikTok認(rèn)定為“外國對手控制的App”（Foreign Adversary Controlled Applications），聲稱TikTok或?qū)⒂脩魯?shù)據(jù)分享給中國政府，渲染美國面臨的國家安全風(fēng)險(xiǎn)。

眾議院“中國問題特別委員會”共和黨主席邁克·加拉格爾的聲明可能更為簡單直觀：“美國的頭號對手不應(yīng)該控制美國一個占主導(dǎo)地位的媒體平臺。”“國會又開始搞事情了，TikTok就是他們緊咬不放的那根骨頭。”一位博主直言。

針對美方在這方面的無端質(zhì)疑，中國外交部、商務(wù)部此前多次回應(yīng)，強(qiáng)調(diào)“數(shù)據(jù)安全問題不應(yīng)成為個別國家泛化國家安全概念、濫用國家力量、無理打壓別國企業(yè)的工具，美方迄今未能拿出證據(jù)證明TikTok威脅美國國家安全”。

相反，TikTok為美國民眾帶來了新的商業(yè)方式。根據(jù)牛津經(jīng)濟(jì)研究院的報(bào)告，TikTok去年為美國小企業(yè)主帶來了147億美元收入，為美國國內(nèi)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)了242億美元，支持了至少22.4萬個就業(yè)崗位。數(shù)據(jù)顯示，每天登錄TikTok的美國人中，約73%反對封殺TikTok。

為此，TikTok的內(nèi)容創(chuàng)作者曾在國會大廈外舉行抗議。“我無法通過其他平臺復(fù)制我在TikTok上的成功。”美國蒙大拿州的藝術(shù)家兼TikTok內(nèi)容創(chuàng)作者迪洛克說。美國公民自由聯(lián)盟（American Civil Liberties Union）則稱該法案“將侵犯美國憲法第一修正案賦予的數(shù)以億計(jì)每天使用這款應(yīng)用的人進(jìn)行交流和表達(dá)自己的權(quán)利”。

空間

為TikTok爭取生存空間，一直是這家公司過去幾年的主旋律，尤其是去年TikTok首席執(zhí)行官周受資在美國國會作證，成為全球矚目的焦點(diǎn)。

目前，周受資仍在做“最后努力”，試圖游說參議員們否決法案。他在法案通過第二天，在國會大廈與民主黨參議員約翰·費(fèi)特曼會面。會面間隙，他接受福克斯新聞采訪時稱，這份法案影響涉及太大，“我們到現(xiàn)在都不知道到底做錯了什么”。

TikTok也在近期發(fā)起新一輪廣告攻勢，旨在使參議員們審慎考慮此前的剝離法案。TikTok的一位發(fā)言人表示：“我們認(rèn)為廣大公眾應(yīng)該知道（美國）政府試圖踐踏1.7億美國人的言論自由權(quán)利，并摧毀全國700萬家小企業(yè)。”據(jù)一位接近TikTok的人士透露，如果針對該應(yīng)用的最新美國立法成為法律，TikTok將用盡所有法律反擊手段。

面對外界疑慮，中國社會科學(xué)院大學(xué)數(shù)字中國研究院特約研究員顧登晨提議，需要通過權(quán)威的釋法工作，規(guī)范政府調(diào)取企業(yè)的數(shù)據(jù)行為，合理界定數(shù)據(jù)調(diào)取的范圍和程序，以此化解這種偏見。TikTok方面也一再強(qiáng)調(diào)，該應(yīng)用程序沒有、也不會與中國分享美國用戶的數(shù)據(jù)。TikTok此前還表示，已花費(fèi)15億美元用于保護(hù)美國用戶的數(shù)據(jù)并將其留在美國境內(nèi)。

另一方面，TikTok也開始考慮開拓新的業(yè)務(wù)線了。近日不斷有外國網(wǎng)友在社交媒體上分享稱，收到TikTok應(yīng)用的彈窗稱，一款叫“TikTok Notes”的照片分享應(yīng)用即將上線，核心功能與扎克伯格旗下的Instagram，或者中國網(wǎng)友更熟悉的小紅書頗為接近。

一名TikTok發(fā)言人表示，作為持續(xù)致力于創(chuàng)新TikTok體驗(yàn)的一部分，公司正在探索方法為社區(qū)提供一個專門的空間，能夠以照片和文字的形式展示和分享創(chuàng)意。

Insider Intelligence首席社交媒體分析師Jasmine Enberg解讀稱，將Notes作為一個獨(dú)立應(yīng)用推出將是TikTok的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，此前這家公司通常會把新功能直接整合到核心應(yīng)用程序中。不過考慮到TikTok目前的處境，這種做法是合理的。

北京商報(bào)記者 趙天舒