2023年3月19日,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》并進(jìn)行全面部署。黨中央決定,在全黨大興調(diào)查研究作為在全黨開展的主題教育的重要內(nèi)容,推動全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。
面對世界百年未有之大變局,面對國內(nèi)改革深層次矛盾和各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),黨和國家把調(diào)查研究作為把握事物本質(zhì)和規(guī)律、破解改革發(fā)展難題的重要方法;作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的有力舉措;作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、提高履職本領(lǐng)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)挠行緩健A?xí)近平總書記指出:“研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措,刻舟求劍不行,閉門造車不行,異想天開更不行,必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究。”重視調(diào)查研究,是我們黨在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期做好各項(xiàng)工作的法寶。調(diào)查研究是理論與實(shí)踐相結(jié)合的對策性應(yīng)用研究,開展調(diào)研需要緊扣現(xiàn)實(shí)工作。
歷史經(jīng)驗(yàn)表明,當(dāng)我們重視調(diào)查研究,我們各項(xiàng)工作就會順利發(fā)展;輕視調(diào)查研究,主觀認(rèn)識必然要脫離實(shí)際,就會造成決策失誤,使工作蒙受損失。做好調(diào)查研究決不是隨意就能完成的。中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代,國企要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,就必須用好調(diào)查研究這個(gè)制勝法寶。
大興調(diào)查研究之風(fēng) 掌握調(diào)查研究的基本功和方法論
在新時(shí)期推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興征程上,堅(jiān)持調(diào)查研究優(yōu)良傳統(tǒng),掌握好調(diào)查研究基本功和方法論,是搞好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和先決條件。
首先,調(diào)查研究要走群眾路線。要堅(jiān)持以人民為中心,做決策、謀工作始終要以人民利益為重、以人民期盼為念,放下身子了解群眾生活狀況、把握群眾思想脈搏、回應(yīng)群眾所急所盼,認(rèn)真聽取群眾呼聲、真實(shí)反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦,不斷從人民的創(chuàng)造性實(shí)踐中獲得正確認(rèn)識,把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。
其次,要把握正確的科學(xué)方法。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,把握好全局和局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系,用發(fā)展眼光全面、系統(tǒng)地觀察事物,把一切從實(shí)際出發(fā)作為想問題、作決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持全面、客觀的觀點(diǎn),不搞走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水、以偏概全。
再次,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。增強(qiáng)問題意識,敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題,研究問題、把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對策落實(shí),不斷提出解決問題的新思路、新辦法。不斷聚焦中國式現(xiàn)代化建設(shè)中遇到的各種問題、人民群眾急難愁盼的問題、黨的建設(shè)面臨的突出問題等。要對問題實(shí)行大梳理、大排查,打通落實(shí)中的堵點(diǎn),清除淤點(diǎn),攻克難點(diǎn)。
最后,要注重工作實(shí)效。要堅(jiān)持實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),有一說一、有二說二,既報(bào)喜又報(bào)憂,不唯書、不唯上、只唯實(shí)。把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民統(tǒng)一起來,把群眾面臨的問題發(fā)現(xiàn)出來,把群眾的意見反映上來,把群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來,推動各項(xiàng)工作做實(shí)做好。
國企開展調(diào)查研究的重要性
對企業(yè)來說,調(diào)查研究的一個(gè)重要目的,就是在企業(yè)經(jīng)營環(huán)境和社會形勢發(fā)生變化的情況下,從調(diào)查研究入手,為企業(yè)科學(xué)決策提供良好支撐和服務(wù)。因此,調(diào)查研究的重要性已越來越多地被人們所認(rèn)識和運(yùn)用。調(diào)查研究的重要性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是開展調(diào)查研究,是國企固根立魂的內(nèi)在需要。干工作憑空想象不行,必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究,摸透實(shí)情、準(zhǔn)確判斷,科學(xué)決策,不斷調(diào)整工作思路,及時(shí)糾正存在的問題和偏差,使企業(yè)黨組織的政治核心作用得到充分發(fā)揮,使國企真正成為黨和國家最可依賴的力量。
二是開展調(diào)查研究,是國企改革發(fā)展的必然選擇。深化國企改革,推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大,是國企發(fā)展的重要任務(wù)。在這個(gè)過程中必然會出現(xiàn)很多新形勢、新問題。只有認(rèn)清形勢、找準(zhǔn)問題,才能做出科學(xué)應(yīng)對之策。調(diào)查研究要始終貫穿于企業(yè)改革發(fā)展全過程,時(shí)刻盯緊企業(yè)發(fā)展中的矛盾變化,時(shí)刻聚焦改革攻堅(jiān)中的關(guān)鍵問題,提出具有前瞻性、指導(dǎo)性和針對性的發(fā)展戰(zhàn)略、思路和舉措,從而不斷改進(jìn)和推動工作。
三是調(diào)查研究是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本功。任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到掌握情況“明”、決策判斷“準(zhǔn)”,就需通過高質(zhì)量調(diào)查研究,從紛繁復(fù)雜現(xiàn)象中抓住事物本質(zhì),找出內(nèi)在發(fā)展規(guī)律,從感性認(rèn)識上升到理性思考,解決好企業(yè)改革發(fā)展中全局性、戰(zhàn)略性的重大問題,真正發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部 “關(guān)鍵少數(shù)”的作用,從而推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
注重選題精準(zhǔn)和方法得當(dāng)
中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代背景下,國企要高質(zhì)量發(fā)展,創(chuàng)建世界一流企業(yè),就需要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,大興調(diào)查研究之風(fēng),在調(diào)研中奉獻(xiàn)智慧、勇氣和能力的同時(shí),要策劃好調(diào)研選題,采用正確的調(diào)研方法。
第一
加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高政治素養(yǎng)。要持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,不斷用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐,推動工作。不斷延伸學(xué)習(xí)觸角,積極了解掌握企業(yè)面對的新形勢、新政策、新趨勢,發(fā)展的新領(lǐng)域、新方向、新目標(biāo),不斷提升調(diào)查研究的深度和廣度。把調(diào)查研究作為提高政治站位、強(qiáng)化理論武裝、踐行職責(zé)使命的必然要求。要注重邊調(diào)研邊運(yùn)用、邊實(shí)踐、邊轉(zhuǎn)化、邊總結(jié)、邊提升,形成“實(shí)踐創(chuàng)新—總結(jié)提煉—再實(shí)踐創(chuàng)新”的正向循環(huán)。
第二
提升政策的把握能力。加強(qiáng)對國家宏觀政策和市場形勢的學(xué)習(xí)研究,不斷提高調(diào)研能力的前瞻性和指導(dǎo)性。研究社會發(fā)展方向,對國內(nèi)外重大事件進(jìn)行分析研究,找出內(nèi)在因素,為企業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供準(zhǔn)確、及時(shí)的理論基礎(chǔ)。加強(qiáng)行業(yè)形勢分析力度,正確研判行業(yè)走勢,為企業(yè)發(fā)展提供各種信息和參考意見。
第三
提升企業(yè)各部門的協(xié)作能力。在涉及領(lǐng)域?qū)?、層面多時(shí),積極尋求企業(yè)相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合。研究建立企業(yè)管理、生產(chǎn)運(yùn)行、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)等多部門協(xié)作機(jī)制,發(fā)揮集體優(yōu)勢,實(shí)行集中攻關(guān),提高調(diào)研工作的質(zhì)量。同時(shí)優(yōu)化內(nèi)部工作協(xié)同模式,合理調(diào)整工作流程,形成一條思維清晰、思想統(tǒng)一、思路順暢的調(diào)查研究“生產(chǎn)線”。也可考慮建立公司領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)課題牽頭調(diào)研、專業(yè)部室對口業(yè)務(wù)專項(xiàng)調(diào)研、基層單位短板弱項(xiàng)提升調(diào)研的三重調(diào)研體系,助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第四
調(diào)研課題選擇,決定著調(diào)查研究成果的價(jià)值和效用。選擇調(diào)研課題必須堅(jiān)持 “貼近改革發(fā)展、貼近生產(chǎn)經(jīng)營、貼近領(lǐng)導(dǎo)決策”,有的放矢,抓住重點(diǎn)。一是圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展調(diào)研工作;二是圍繞企業(yè)改革開展調(diào)研工作;三是針對各時(shí)期企業(yè)帶傾向性和關(guān)鍵性的問題、員工普遍關(guān)心的問題開展調(diào)研;四是在調(diào)查過程中注重實(shí)事求是,不帶框框;五是調(diào)研方法多元化。在選擇調(diào)研方法時(shí),根據(jù)選題特點(diǎn)和實(shí)際情況靈活采用座談?wù){(diào)查、典型調(diào)查、走訪調(diào)查、問卷調(diào)查、現(xiàn)場調(diào)查等多種形式。
第五
提升總結(jié)歸納能力。要善于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),把握調(diào)研共性規(guī)律。加強(qiáng)對企業(yè)優(yōu)秀工作方法經(jīng)驗(yàn)的借鑒學(xué)習(xí),開展可行性研究,通過歸納總結(jié),提取對調(diào)研工作有幫助的做法進(jìn)行推廣,不斷提升調(diào)研整體水平。同時(shí)要對工作中存在的問題開展分析研究,找出短板,及時(shí)糾正,改進(jìn)提升。
第六
提升基層調(diào)研能力。開展基層調(diào)研,做到吃透上情、了解實(shí)情、掌握民情。要保證調(diào)研對象的廣泛性,做到點(diǎn)面結(jié)合,要聽好的聲音,也不排斥壞的聲音。對基層調(diào)研內(nèi)容要去粗求精、由表及里,找出問題實(shí)質(zhì)。要敢于觸及基層熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,挖掘深層次矛盾,找準(zhǔn)癥結(jié)所在,逐事逐項(xiàng)解決。
第七
調(diào)查研究要做好實(shí)踐運(yùn)用、價(jià)值轉(zhuǎn)化。防止“調(diào)”而不“研”、“研”而不 “用”。按照“符合實(shí)際、擇優(yōu)而轉(zhuǎn)” 原則強(qiáng)化調(diào)研成果轉(zhuǎn)化,對優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告及時(shí)組織研究,采其精華,結(jié)合工作實(shí)際,通過出臺政策措施、創(chuàng)新制度機(jī)制等方式,將成功做法經(jīng)驗(yàn)化、分散探索系統(tǒng)化、有效措施制度化,使調(diào)研成果及時(shí) “落地”。
第八
要不斷探索與實(shí)踐,持續(xù)拓寬調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方法,提高調(diào)研效果。要善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)等方式進(jìn)行信息的收集、整理和歸納,提高工作效率。要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維,以需求為向?qū)В珜懜嗑凡牧?,并將成果?yīng)用到實(shí)際工作中。
第九
要進(jìn)一步提升調(diào)查研究工作的制度化、科學(xué)化水平。要精準(zhǔn)選題,堅(jiān)持服務(wù)決策、助推發(fā)展,抓住前沿性、全局性、長遠(yuǎn)性的“真問題”,關(guān)注思考最多、抓得最緊、關(guān)系最密切的“實(shí)問題”,深度挖掘有價(jià)值選題,為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。調(diào)研報(bào)告還要注意清晰成文,邏輯嚴(yán)密、文風(fēng)樸實(shí)。
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