在99%的老年人選擇在家養(yǎng)老的現(xiàn)狀下，北京市民政局的養(yǎng)老工作重心也開始聚焦居家養(yǎng)老服務(wù)。“制定品質(zhì)化服務(wù)清單、搭建智能化供需對接平臺(tái)……”5月24日，北京商報(bào)記者從北京市養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)發(fā)展四季青論壇獲悉，北京市正以“培育一類主體，構(gòu)建兩種模式，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋”的總體思路，開展創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老向居家社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，并為全國居家養(yǎng)老服務(wù)的難點(diǎn)破解和工作創(chuàng)新提供了“北京方案”。

兩種模式

“從目前全市養(yǎng)老服務(wù)供需結(jié)構(gòu)看，入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人占戶籍老年人口不足1%，99%的老年人在家養(yǎng)老，90%以上的重度失能失智老年人選擇居家養(yǎng)老，居家養(yǎng)老問題已成為養(yǎng)老工作面臨的主要矛盾。”據(jù)北京市民政局副局長、新聞發(fā)言人郭漢橋介紹，基于上述的實(shí)際情況，市民政的養(yǎng)老工作重心開始聚焦于居家養(yǎng)老。

據(jù)悉，為了激活占比99%的養(yǎng)老服務(wù)市場，北京市按照“培育一類主體，構(gòu)建兩種模式，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋”的總體思路，開展創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式試點(diǎn)。

具體來看，兩種模式包括就地居家養(yǎng)老服務(wù)模式和異地社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式。其中，就地居家養(yǎng)老服務(wù)模式為整合各類涉老服務(wù)資源，針對老年人家庭養(yǎng)老剛性需求，提供居家照護(hù)服務(wù)綜合解決方案；異地社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式是選擇郊區(qū)閑置宅基地較多的村或待轉(zhuǎn)型培療機(jī)構(gòu)開展適老化改造，建設(shè)高品質(zhì)田園山水式康養(yǎng)社區(qū)，為城區(qū)老年人異地養(yǎng)老提供更多的選擇。

為推動(dòng)市場主體將專業(yè)的普惠型養(yǎng)老服務(wù)“搬”到老年人家中，北京市民政局已于去年10月開始，依托北京康養(yǎng)集團(tuán)這一培育主體，在西城區(qū)啟動(dòng)創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式試點(diǎn)。通過上線“北康養(yǎng)e家”App，為試點(diǎn)社區(qū)的老年人提供助餐、助浴、居家照護(hù)、陪同就醫(yī)、適老化改造、健康管理等居家養(yǎng)老服務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，試點(diǎn)啟動(dòng)半年以來，“北康養(yǎng)e家”App已注冊用戶超15.5萬人；累計(jì)簽約長期居家照護(hù)服務(wù)近100單；同時(shí)開展助餐、助醫(yī)、助潔、助浴等各類服務(wù)4000余單，試點(diǎn)工作已形成可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。

在試點(diǎn)開展的過程中，北京康養(yǎng)集團(tuán)還成立了北京首家居家養(yǎng)老服務(wù)綜合示范中心，編制涵蓋生活照護(hù)、助醫(yī)服務(wù)、供餐服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、培訓(xùn)指導(dǎo)、心理支持、輔助服務(wù)的七大類、20小類、98項(xiàng)的服務(wù)供給清單。

郭漢橋表示：“目前創(chuàng)新模式試點(diǎn)已建立一套市場化運(yùn)行機(jī)制，一張普惠化養(yǎng)老服務(wù)清單，并搭建起智能化供需對接平臺(tái)（即北康養(yǎng)e家）和職業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，形成標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范。”

6月上線北京養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)

“復(fù)制和推廣居家養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新模式，是我們當(dāng)前和下一步的重點(diǎn)工作。居家養(yǎng)老是大城市養(yǎng)老的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，也是整個(gè)養(yǎng)老服務(wù)體系最難啃的硬骨頭。”郭漢橋強(qiáng)調(diào)，從大型國企率先突破，到民營企業(yè)合作參與，占比99%的養(yǎng)老服務(wù)市場有望激活，也希望養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)“蛋糕”能夠越做越大。

據(jù)悉，為了進(jìn)一步推廣創(chuàng)新試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，北京市城六區(qū)創(chuàng)新試點(diǎn)“揭榜掛帥”工作于今年4月啟動(dòng)。面向社會(huì)招募遴選一批有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)、有意愿的優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)作為運(yùn)營主體，承接開展創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式工作，提供覆蓋“床、護(hù)、助、餐、醫(yī)、康”一體化的居家照護(hù)綜合解決方案。 

郭漢橋在論壇上表示：“養(yǎng)老服務(wù)市場主體小、散、亂，市場規(guī)則不完善，未形成規(guī)?；?、集約化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。小作坊式的經(jīng)營模式不僅缺乏自身造血功能，也難以承載居家養(yǎng)老服務(wù)。”  

除了提供多元化服務(wù)項(xiàng)目滿足老年人需求，如何讓助老服務(wù)更方便快捷地觸達(dá)老年人同樣關(guān)鍵。針對這一實(shí)際需求和痛點(diǎn)，北京養(yǎng)老服務(wù)門戶網(wǎng)站“北京養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)”也將于6月中下旬上線。據(jù)了解，該網(wǎng)站不僅面向老年人提供各類查詢服務(wù)，相關(guān)市場主體也可在網(wǎng)站上找資源。具體來看，老年人可在該網(wǎng)站查詢到全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老驛站、養(yǎng)老助餐點(diǎn)、適老化產(chǎn)品等信息，并在線辦理津貼補(bǔ)貼等服務(wù)事項(xiàng)。同時(shí)，網(wǎng)站開辟了養(yǎng)老政策、養(yǎng)老人才、志愿服務(wù)、京津冀養(yǎng)老、養(yǎng)老課堂等服務(wù)板塊，幫助老年人找政策、找機(jī)構(gòu)和找服務(wù)。   

北京商報(bào)記者 程銘劼 趙博宇