為了提升電動(dòng)車滲透率，美國(guó)總統(tǒng)拜登政府對(duì)于汽車排放的“最嚴(yán)要求”已箭在弦上。根據(jù)提案內(nèi)容，美國(guó)到2030年時(shí)的電動(dòng)車銷售將占所有新車的54%-60%，比此前的目標(biāo)進(jìn)一步提升。而想要實(shí)現(xiàn)這個(gè)數(shù)字，難度不可謂不小。因?yàn)槊绹?guó)去年電動(dòng)車銷量只占5.8%。這意味著美國(guó)電動(dòng)車銷量要在不到7年里提高10倍。

最嚴(yán)法規(guī)

據(jù)路透社等多家外媒報(bào)道，有知情人士透露，拜登政府將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三提出美國(guó)有史以來(lái)最嚴(yán)厲的汽車廢氣排放新規(guī)，希望促使美國(guó)汽車制造商加速轉(zhuǎn)向電動(dòng)車。

據(jù)報(bào)道，屆時(shí)美國(guó)環(huán)保署(EPA)官員將在底特律宣布這項(xiàng)法規(guī)。新規(guī)將涉及汽車和輕型卡車的尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，更嚴(yán)格管理2027-2032年生產(chǎn)車型的車輛二氧化碳、能形成煙霧的氮氧化物，以及其他污染物的尾氣排放。

知情人士說(shuō)，新規(guī)不會(huì)強(qiáng)制要求電動(dòng)車的特定銷量，也不會(huì)強(qiáng)制要求銷售占比，但將要求制造商確保每年銷售汽車總數(shù)不超過(guò)特定排放量上限，從而迫使車商確保到2032年有三分之二銷量是電動(dòng)車。

但根據(jù)提案的內(nèi)容推算，美國(guó)到2030年的電動(dòng)車銷售將占所有新車的54%-60%，到2032年則要提高到64%-67%。作為對(duì)比，先前的目標(biāo)是到2030年時(shí)電動(dòng)車銷量占比為50%。

EPA官員表示，該組織將提供一系列選項(xiàng)，該機(jī)構(gòu)將會(huì)在公眾評(píng)議期后進(jìn)行選擇。擬議中的監(jiān)管規(guī)定預(yù)計(jì)要到明年才能最終敲定。

值得一提的是，美國(guó)的新規(guī)較歐洲依然相對(duì)寬松。此前歐盟成員國(guó)最終批準(zhǔn)了一項(xiàng)計(jì)劃，要求從2035年開(kāi)始在歐盟銷售的所有新的汽車和貨車均為零排放汽車。

對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，想要實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)依然有一段路要走。數(shù)據(jù)顯示，2018-2020年，美國(guó)新能源汽車銷量持續(xù)在35萬(wàn)輛左右，新能源汽車滲透率在2%左右徘徊。2021年新能源汽車銷量首次出現(xiàn)突破，達(dá)到68萬(wàn)輛左右，新能源汽車滲透率提升至3.2%。

到了2022年，電動(dòng)汽車也僅占美國(guó)新車銷量的5.8%。而今年第一季度，電動(dòng)汽車約占美國(guó)汽車銷量的7.2%。

盡管新規(guī)沒(méi)有要求禁止燃油車銷售，但是美國(guó)多個(gè)州已經(jīng)開(kāi)始了燃油車倒計(jì)時(shí)。截至3月中旬，以加州為首，馬薩諸塞州、新澤西州、紐約州、俄勒岡州、華盛頓州和馬里蘭州都已承諾在2035年之后停止銷售新的汽油動(dòng)力汽車。

這些地方仍需拜登政府批準(zhǔn)其逐步淘汰純汽油車型的計(jì)劃，目前尚未提交正式申請(qǐng)。有分析擔(dān)心美國(guó)內(nèi)部會(huì)“執(zhí)行兩套標(biāo)準(zhǔn)”，帶來(lái)不確定性和混亂。

補(bǔ)貼跟上

顯而易見(jiàn)，拜登政府正在推動(dòng)美國(guó)汽車業(yè)從燃油車轉(zhuǎn)向電動(dòng)車。中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員孫杰對(duì)北京商報(bào)記者表示，限制汽車污染是幫助美國(guó)實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》承諾的關(guān)鍵，拜登承諾美國(guó)2030年溫室氣體排放量比2005年減少50％-52％。

為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，電動(dòng)車補(bǔ)貼也是拜登的刺激措施。相較中國(guó)新能源汽車補(bǔ)貼徹底退出歷史舞臺(tái)，歐洲處于新能源汽車補(bǔ)貼退坡階段，美國(guó)嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，才剛剛步入大規(guī)模新能源汽車補(bǔ)貼階段的初期。孫杰指出，今年美國(guó)新能源汽車補(bǔ)貼政策的正式落地，將大幅提高本土新能源廠商和消費(fèi)者的熱情。

具體而言，補(bǔ)貼政策是指美國(guó)在去年通過(guò)的《減少通脹法案》。該法案雖然在關(guān)鍵礦物和電池組件方面有本土化要求，但是補(bǔ)貼范圍和規(guī)模與此前的電車稅收抵免政策相比卻有所增長(zhǎng)，同時(shí)取消了新能源車企的20萬(wàn)輛銷量限制。這使得早已超標(biāo)的車企如特斯拉、通用和豐田等能重新獲取稅收抵免。

在業(yè)內(nèi)看來(lái)，這相當(dāng)于鼓勵(lì)全球的新能源汽車和材料廠商都進(jìn)入美國(guó)建廠組裝，并在美國(guó)獲取原材料和電池，這將極大帶動(dòng)美國(guó)的本土新能源汽車行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)加快新能源汽車的銷量增長(zhǎng)速度。

值得一提的是，報(bào)道還指出，許多汽車制造商都已在推動(dòng)電動(dòng)車轉(zhuǎn)型，但以目前發(fā)展來(lái)看，特斯拉受惠程度似乎高于其他汽車。

巴隆金融周刊分析，各大車廠都已在開(kāi)發(fā)電動(dòng)車，但特斯拉早已在賣(mài)純電動(dòng)車，相較下，通用和福特都還在開(kāi)發(fā)中，豐田的腳步更慢，正從油電混合車轉(zhuǎn)型到電動(dòng)車，若電動(dòng)車的市場(chǎng)滲透率加速提升，也將減輕特斯拉流失市占的壓力。

臨界點(diǎn)

環(huán)保組織對(duì)這些雄心勃勃的目標(biāo)表示了贊賞，因?yàn)檫\(yùn)輸部門(mén)的排放是美國(guó)最大的污染來(lái)源。但該計(jì)劃可能會(huì)受到汽車行業(yè)的強(qiáng)烈反對(duì)。有分析稱，隨著越來(lái)越多的州出臺(tái)禁止新型汽油動(dòng)力汽車的計(jì)劃，雖然可以刺激銷量，但汽車制造商可能會(huì)感受到加速電動(dòng)汽車生產(chǎn)的壓力。

代表福特、大眾和豐田等幾乎所有汽車制造商的行業(yè)組織汽車創(chuàng)新聯(lián)盟表示，業(yè)界支持美國(guó)逐步向電動(dòng)汽車轉(zhuǎn)變，但“問(wèn)題不是能不能做到，而是能多快做到”。

汽車制造商們?cè)?月14日的一次會(huì)議上警告白宮官員，推動(dòng)電動(dòng)汽車和加強(qiáng)尾氣減排的進(jìn)程取決于他們無(wú)法控制的因素，包括對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵電池礦產(chǎn)的投資。這種轉(zhuǎn)變將需要“對(duì)美國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)行100年的大規(guī)模變革”，新規(guī)應(yīng)基于“對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)備情況的清晰評(píng)估”。

中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)專家委員會(huì)成員顏景輝表示，因?yàn)樵S多企業(yè)都面臨供應(yīng)鏈問(wèn)題，也不確定消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)車的意愿。另外，還需要其他配套設(shè)施建設(shè)，例如充電站、電網(wǎng)滿足充電站電力需求，及礦物電池材料等。

在顏景輝看來(lái)，政策的推進(jìn)也要考慮到汽車制造商也有所謂的臨界點(diǎn)。工廠必須重新裝備，供應(yīng)鏈必須重新配置。為了實(shí)現(xiàn)最大限度的成本節(jié)約，整個(gè)汽車必須重新設(shè)計(jì)，并考慮電氣化。

此外，充電樁也是關(guān)鍵一環(huán)。按照拜登政府的計(jì)劃，總額75億美元的聯(lián)邦資金支持將推動(dòng)美國(guó)在2030年前建成“充電友好型”高速公路網(wǎng)。不過(guò)，一眾美國(guó)企業(yè)卻叫苦不迭，甚至認(rèn)為有關(guān)政策會(huì)導(dǎo)致美國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度放緩。

他們認(rèn)為，拜登政府設(shè)定的所謂“本土制造”的標(biāo)準(zhǔn)太高。有意申請(qǐng)聯(lián)邦資金支持的企業(yè)不僅需要立即啟動(dòng)美國(guó)本土充電設(shè)施組裝，且到2024年中，相關(guān)元件采購(gòu)的55%必須為美國(guó)本土采購(gòu)。

北京商報(bào)記者 方彬楠 趙天舒   圖片來(lái)源：壹圖網(wǎng)