北京商報訊（記者 陳婷婷 李秀梅）1月13日，北京商報記者獲悉，在即將召開北京市政協(xié)十四屆一次會議前，北京市政協(xié)委員、畢馬威亞太區(qū)及中國主席陶匡淳建議，發(fā)揮首都政策支持優(yōu)勢，進一步推動國內與國際協(xié)同發(fā)展，并進一步促進營商環(huán)境國內跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

作為全國首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市，北京市營商環(huán)境建設現(xiàn)已經(jīng)邁入5.0階段，在行政審批、政務服務、投資貿易、監(jiān)管執(zhí)法等諸多領域都形成了具有首都特色的實踐經(jīng)驗。陶匡淳認為，當前北京營商環(huán)境建設已經(jīng)進入深水區(qū)，優(yōu)化建設工作面臨著由“全面撒網(wǎng)”向“精準定位”轉變帶來的改革陣痛，為實現(xiàn)“十四五”時期優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)劃提出的“全面建成與首都功能發(fā)展需要相一致的國際一流營商環(huán)境高地”的總體目標，下一步北京市應該考慮，在推進市場主體制度性交易成本持續(xù)走低的基礎之上，推進制度創(chuàng)新與對外開放水平再上新臺階。

在推動北京市營商環(huán)境國內與國際協(xié)同發(fā)展方面，陶匡淳建議，首先要對標國際先進規(guī)則，引領開放創(chuàng)新。在制度完善領域，北京市可以參照世界銀行最新推出的宜商環(huán)境評估體系（BEE）指標，吸收并深化研究國際通行的經(jīng)貿規(guī)則，以BEE指標迎評為優(yōu)化契機，在國際貿易、糾紛解決、市場競爭等經(jīng)貿強相關指標上，審視北京營商環(huán)境在政策監(jiān)管、公共服務、效率便利等三大領域與國際最高標準的差距。同時還要重視地方立法工作在接軌國際經(jīng)貿規(guī)則的重要作用，以制度與政策的對標推進更高水平的開放以及更高效率的便利。

也要借鑒國際最佳實踐，接軌國際商業(yè)慣例。在開放創(chuàng)新方面，北京市可以借鑒各類國際開放評價指數(shù)中排名靠前的發(fā)達經(jīng)濟體的經(jīng)驗做法與最佳實踐，例如經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）推出的服務貿易限制性指數(shù)（STRI）、外國直接投資監(jiān)管限制指數(shù)（FDI RRI指數(shù)）等。依托北京市“兩區(qū)”建設的發(fā)展機遇和引領作用，以企業(yè)為中心，結合北京市在科技服務、數(shù)字貿易、商務服務、國際金融等首都特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點與企業(yè)開放訴求，推進北京市在技術、人才、資金等要素領域，形成系統(tǒng)化、集成化的一攬子開放創(chuàng)新案例。

在促進營商環(huán)境京津冀協(xié)同發(fā)展方面，陶匡淳建議，加強京津冀市場準入準營等領域的標準化建設。對市場主體登記、經(jīng)營范圍、各類許可證照等方面加強標準化建設，包括推進企業(yè)開辦、變更、注銷政策流程的協(xié)同一致等，推動區(qū)域范圍內同類事項標準的統(tǒng)一，促進企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營的管理和服務標準的統(tǒng)一。統(tǒng)一京津冀“一照多址”“一證多址”等市場登記領域改革標準，探索在食品、藥品、醫(yī)療器械等領域實行京津冀范圍內“一照多址”“一證多址”等市場監(jiān)管領域前瞻性改革，大幅度提升企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營的便利度。

同時要強化京津冀市場監(jiān)管和服務的一體化建設。在標準化建設的基礎上，加強區(qū)域內電子證照互認共享，以企業(yè)為中心，將電子證照互認范圍擴展至營業(yè)執(zhí)照、身份證、居住證、社會團地法人登記證書等領域，探索電子證照在京津冀一體通辦服務專區(qū)和三地政務服務移動端的應用。同時，探索構建京津冀統(tǒng)一的社會信用評價體系，加強跨區(qū)域的企業(yè)管理和服務。