北京商報訊（記者 陳婷婷 李秀梅）1月13日，北京商報記者獲悉，在即將召開北京市政協(xié)十四屆一次會議前，北京市政協(xié)委員、畢馬威亞太區(qū)及中國主席陶匡淳提出，進一步壯大北京數(shù)據(jù)要素市場，助力建設(shè)成為國際數(shù)字標桿城市。

陶匡淳表示，隨著數(shù)字經(jīng)濟的加速發(fā)展，數(shù)據(jù)已成為重要的生產(chǎn)要素。黨的二十大報告提出加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群?！蛾P(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，（簡稱“數(shù)據(jù)二十條”）。的出臺和落地實施標志著我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展從技術(shù)引領(lǐng)進入到數(shù)據(jù)驅(qū)動的新階段，同時，也意味著我國數(shù)據(jù)要素市場從無序自發(fā)探索進入到有序規(guī)范的正式探索。北京市在培育數(shù)據(jù)要素市場方面具有數(shù)據(jù)資源豐富、數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模大、發(fā)展基礎(chǔ)好，成長速度快等優(yōu)勢。

對于如何建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的數(shù)據(jù)要素市場，陶匡淳建議，分類有序推動數(shù)據(jù)開放。要加快推動北京市屬公共數(shù)據(jù)開放。盡快梳理北京市帶有公共屬性的數(shù)據(jù)資源開放情況，研究制定數(shù)據(jù)開放計劃。根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展階段性需求，優(yōu)先將與民生緊密相關(guān)、社會迫切需要、行業(yè)增值潛力顯著的公共數(shù)據(jù)納入開放清單；同時也要努力探索有效央地數(shù)據(jù)合作機制，形成數(shù)據(jù)聯(lián)通。立足國家產(chǎn)業(yè)鏈安全、創(chuàng)新鏈整合、供應(yīng)鏈國際競爭力提升，積極對接中央部委、央企等掌握高質(zhì)量數(shù)據(jù)資源的相關(guān)機構(gòu)，在重點區(qū)域共同建設(shè)分領(lǐng)域分行業(yè)全國性數(shù)據(jù)中心，減少數(shù)據(jù)割據(jù)，進一步提升數(shù)據(jù)資源跨區(qū)域共享。

同時發(fā)揮首都“四個中心”功能優(yōu)勢，提高共享數(shù)據(jù)質(zhì)量。一方面，要建立完善數(shù)據(jù)市場準入機制，加強數(shù)據(jù)資源管理。北京市應(yīng)依托數(shù)據(jù)資源目錄鏈， 將全市政府部門及區(qū)的職責、目錄和數(shù)據(jù)資源“上鏈”鎖定，完成“上戶口”， 進一步通過北京大數(shù)據(jù)中心匯聚城市各類數(shù)據(jù)資源， 方便政府部門和企業(yè)對全市數(shù)據(jù)的共享利用；另一方面，北京應(yīng)充分發(fā)揮 “四個中心”（政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心）功能優(yōu)勢，匯集數(shù)據(jù)資源，加速沉淀并復(fù)用推廣基層應(yīng)用形成的高價值數(shù)據(jù)資源，通過智慧城市、數(shù)字政府以及智能制造、數(shù)字金融等重點行業(yè)率先推進數(shù)字化的建設(shè)，在為實體經(jīng)濟和傳統(tǒng)行業(yè)賦能的同時，沉淀并匯聚更多的高價值數(shù)據(jù)資源，提升數(shù)據(jù)資源庫價值。

此外，要完善數(shù)據(jù)要素交易規(guī)則，進一步促進數(shù)據(jù)交易流通。首先，建議采用正面引導(dǎo)白名單、負面清單和第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)認證評級相結(jié)合的方式，規(guī)范、簡化數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)市場準入備案制度；其次，建議健全交易流通的市場化機制，明確數(shù)據(jù)登記、評估、定價、交易跟蹤和安全審計機制，規(guī)范市場交易行為；再次，是要進一步發(fā)揮北數(shù)所等要素平臺影響力，進一步整合區(qū)塊鏈等新技術(shù)，搭建數(shù)據(jù)溯源、授權(quán)存證和完整性檢測平臺，建立數(shù)據(jù)資源質(zhì)量評估和信用評級體系。最后，要有序推動數(shù)據(jù)跨境匯聚流通。加大數(shù)據(jù)要素市場對外開放力度，探索建立數(shù)據(jù)跨境流通管理體系，吸引全球人流、物流、資金流、信息流等匯聚配置，提升城市發(fā)展能級和國際影響力，逐步打造具有國際影響力的全球數(shù)據(jù)管理樞紐。