由于不滿工作待遇，韓國(guó)2.5萬(wàn)名卡車(chē)司機(jī)發(fā)起大規(guī)模罷工活動(dòng)。他們駕車(chē)排成長(zhǎng)龍，直接中斷運(yùn)輸，封鎖道路，對(duì)本地乃至全球供應(yīng)鏈造成沖擊。而這對(duì)依賴(lài)貿(mào)易的韓國(guó)經(jīng)濟(jì)，無(wú)異于雪上加霜。畢竟此前，韓國(guó)GDP的三季度增速已經(jīng)創(chuàng)下了一年的新低。

最高級(jí)預(yù)警

上周，韓國(guó)貨運(yùn)卡車(chē)司機(jī)團(tuán)結(jié)工會(huì)（CTSU）的司機(jī)開(kāi)始罷工。據(jù)目擊者透露，在京畿道義王市，罷工的貨車(chē)司機(jī)高呼，“我們停下，世界就會(huì)停下！”“讓我們停止開(kāi)車(chē)去改變世界！”當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月28日，工會(huì)表示，已與政府進(jìn)行了罷工以來(lái)的首次談判，但未能達(dá)成協(xié)議。

據(jù)了解，該事件起因于工會(huì)與政府之間關(guān)于一項(xiàng)名為“安全運(yùn)費(fèi)”制度的拉扯。這一制度于2020年1月推出，旨在保障貨車(chē)司機(jī)的最低收入和工作條件，限期三年，即到今年年底，這一制度即將到期。

隨著今年燃料成本飆升，貨車(chē)司機(jī)呼吁政府將“安全運(yùn)費(fèi)制”永久化，他們還呼吁政府將該制度的適用范圍從水泥和集裝箱運(yùn)輸業(yè)擴(kuò)大至其他行業(yè)的運(yùn)輸司機(jī)。

此前，韓國(guó)政府做出讓步，表示將把“安全運(yùn)費(fèi)制”延長(zhǎng)三年，但拒絕了工會(huì)的其他要求。工會(huì)拒絕這個(gè)妥協(xié)協(xié)定，因而引發(fā)此次的大規(guī)模罷工活動(dòng)。

受此次罷工影響，韓國(guó)大部分材料無(wú)法運(yùn)輸，建筑工地材料供應(yīng)短缺，韓國(guó)政府估計(jì)每日損失約為3000億韓元（約合人民幣16億元）。目前，韓國(guó)政府已經(jīng)將貨運(yùn)卡車(chē)司機(jī)罷工影響升級(jí)至最高級(jí)別“嚴(yán)重”。

這是韓國(guó)貨運(yùn)卡車(chē)司機(jī)不到半年內(nèi)的第二次罷工。今年6月，韓國(guó)貨運(yùn)卡車(chē)司機(jī)曾舉行為期8天的罷工，造成約1.6萬(wàn)億韓元的經(jīng)濟(jì)損失。

值得一提的是，韓國(guó)部分外賣(mài)員最近也在罷工中。據(jù)韓國(guó)JTBC電視臺(tái)報(bào)道，正值世界杯觀賽潮，由于訂單激增加上配送員罷工，很多韓國(guó)球迷在球賽結(jié)束后才收到炸雞外賣(mài)。罷工的配送員要求把基本配送費(fèi)提升至4000韓元，約合人民幣21.4元。他們還表示，將在韓國(guó)隊(duì)后續(xù)比賽中再次舉行罷工。

“開(kāi)工令”惹眾怒

此前，韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅在社交媒體平臺(tái)上警告道，政府將可能介入貨車(chē)司機(jī)的全國(guó)性罷工，行使行政命令來(lái)迫使罷工的貨車(chē)司機(jī)重返工作崗位。

韓國(guó)總統(tǒng)辦公室28日表示，尹錫悅將于29日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)會(huì)議，會(huì)上將對(duì)有關(guān)向貨物工會(huì)下達(dá)開(kāi)工命令的議案進(jìn)行審議。分析認(rèn)為，總統(tǒng)室上述表態(tài)相當(dāng)于預(yù)告政府即將下達(dá)開(kāi)工令。

根據(jù)韓國(guó)法律，如果物流公司或工人無(wú)故拒絕工作，造成貨物運(yùn)輸?shù)拇蠡靵y，國(guó)土交通部部長(zhǎng)可以申請(qǐng)“開(kāi)工令”。違反這一命令將可能會(huì)被判處最高3年的監(jiān)禁、或最高3000萬(wàn)韓元的罰款。

CTSU的負(fù)責(zé)人Lee Bong-ju表示，在與政府的談判陷入停滯后，卡車(chē)司機(jī)別無(wú)選擇，只能罷工，而此后雙方一直沒(méi)有尋求對(duì)話的機(jī)會(huì)。Lee上周四接受采訪時(shí)表示，尹錫悅政府只威脅要采用強(qiáng)硬手段，卻沒(méi)有采取任何談判努力來(lái)阻止罷工。

在遼寧大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治學(xué)院副教授李家成看來(lái)，韓國(guó)卡車(chē)司機(jī)罷工，只是該國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退引發(fā)系列問(wèn)題的冰山一角。在此之前，韓國(guó)首都首爾爆發(fā)有20萬(wàn)人參加的大規(guī)模示威抗議活動(dòng)，給韓國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)嚴(yán)重威脅。造成這一糟糕現(xiàn)狀的，實(shí)際上就是韓國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退背景下，民眾對(duì)政府不作為的舉動(dòng)所表達(dá)的一種不滿情緒。

但李家成進(jìn)一步指出，如果尹錫悅政府與卡車(chē)司機(jī)結(jié)下梁子，國(guó)內(nèi)制造業(yè)可能也會(huì)不穩(wěn)定。 韓國(guó)國(guó)內(nèi)工業(yè)，比如汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、造船工業(yè)等都離不開(kāi)完善的運(yùn)輸供應(yīng)鏈。

韓總統(tǒng)室認(rèn)為，在對(duì)外利空因素重創(chuàng)韓國(guó)出口的情況下，若貨物連帶集體罷工長(zhǎng)期化，汽車(chē)、鋼鐵、石油和化學(xué)等的出口將蒙受損失。

比如對(duì)汽車(chē)行業(yè)的威脅，由于罷工，不少零部件難以及時(shí)送到整車(chē)廠，使汽車(chē)產(chǎn)量直線下降。韓國(guó)汽車(chē)制造商協(xié)會(huì)估計(jì)，僅今年6月份的罷工就導(dǎo)致汽車(chē)制造商損失超1.88億美元。

此外，鋼鐵、水泥、石化等領(lǐng)域，也均遭受不同程度損失。尤其是石化行業(yè)，僅因?yàn)橐淮瘟T工就造成2.76億美元的損失。

災(zāi)難的開(kāi)始

韓國(guó)交通部表示，卡車(chē)司機(jī)全國(guó)新罷工活動(dòng)，已導(dǎo)致該國(guó)港口運(yùn)輸量下降至正常水平的40%。但這可能只是韓國(guó)經(jīng)濟(jì)災(zāi)難的開(kāi)始。

分析師警告說(shuō)，依賴(lài)貿(mào)易的韓國(guó)經(jīng)濟(jì)將面臨進(jìn)一步的不利因素。今年第三季度，韓國(guó)GDP環(huán)比增長(zhǎng)0.3%，是自2021年第三季度以來(lái)的最低增速。韓聯(lián)社對(duì)此形容為韓國(guó)經(jīng)濟(jì)“亮紅燈”。

根據(jù)韓國(guó)關(guān)稅廳發(fā)布的初步數(shù)據(jù)顯示，韓國(guó)出口額在11月前20天同比下滑了16.7%，其中半導(dǎo)體出口額更是下滑了29.4%。基于此局面，韓國(guó)最大的兩家半導(dǎo)體企業(yè)三星電子和海力士日前公布了其第三季度財(cái)報(bào)，單季度凈利潤(rùn)均出現(xiàn)大幅度的下降。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，隨著持續(xù)的高通脹、全球范圍內(nèi)利率迅速上升和全球供應(yīng)鏈持續(xù)中斷導(dǎo)致國(guó)內(nèi)外需求都在減少，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨越來(lái)越大的挑戰(zhàn)。

澳新銀行高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Bansi Madhavani也認(rèn)為，韓國(guó)出口前景趨弱、國(guó)內(nèi)通脹上升、償債負(fù)擔(dān)加重以及政策收緊，都指向未來(lái)增長(zhǎng)阻力加劇。

而荷蘭國(guó)際集團(tuán)（ING）的經(jīng)濟(jì)學(xué)家則預(yù)計(jì)，韓國(guó)將在2023年面臨經(jīng)濟(jì)衰退。他們?cè)谝环輬?bào)告中指出，“根據(jù)最近公布的數(shù)據(jù)，消費(fèi)和出口前景黯淡，我們堅(jiān)持認(rèn)為，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)將在明年初經(jīng)歷溫和衰退”。

高盛的經(jīng)濟(jì)學(xué)家最近將韓國(guó)2023年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期從1.7%下調(diào)至1.4%。他們?cè)谝环輬?bào)告中將經(jīng)濟(jì)悲觀的主要原因歸咎于外部需求的疲弱前景。高盛指出，全球經(jīng)濟(jì)低迷可能會(huì)讓國(guó)內(nèi)需求產(chǎn)生溢出效應(yīng)，同時(shí)還有包括韓國(guó)的貨幣緊縮政策也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成不利影響。

而在經(jīng)濟(jì)低迷的情況下，韓國(guó)民調(diào)機(jī)構(gòu)韓國(guó)蓋洛普25日發(fā)布民調(diào)結(jié)果顯示，尹錫悅的施政好評(píng)率僅為30%，差評(píng)率為62%。

北京商報(bào)記者 方彬楠 趙天舒