前度劉郎今又來。時隔近20年，77歲的盧拉再一次當(dāng)選巴西總統(tǒng)。但與以前不同的是，在新冠疫情、俄烏沖突、美聯(lián)儲加息等多重因素夾擊下，如今的巴西面臨著失業(yè)率上升、民眾返貧以及經(jīng)濟滯脹的風(fēng)險。勝選的盧拉，將如何重建這個既熟悉又陌生的巴西？

總統(tǒng)-入獄-總統(tǒng)

經(jīng)過近一個月的爭吵之后，巴西總統(tǒng)大選第二輪投票結(jié)果終于出爐。當(dāng)?shù)貢r間10月30日，經(jīng)巴西最高選舉法院確認(rèn)，巴西勞工黨候選人盧拉在大選中擊敗前總統(tǒng)博索納羅。這位77歲的巴西政壇老將，將在2023年1月1日正式迎來自己的第三個總統(tǒng)任期。

盧拉是巴西歷史上第一位工人出身的總統(tǒng)。他1945年出生于巴西伯南布哥州的一個貧窮農(nóng)民家庭，家中有八個孩子，小時候他就當(dāng)過擦鞋童、送報童，體會過底層人民生活的艱辛。

1980年，盧拉創(chuàng)立了巴西勞工黨，并在2003年1月首度就任總統(tǒng)，成為巴西歷史上首位直選上臺的左派總統(tǒng)。2007年，盧拉贏得連任。

八年任期內(nèi)，盧拉推行“零饑餓”和“家庭補助金”等民生計劃，使巴西貧困人口減少超過五成。到2011年離任時，他的支持率超過80%。因其卓越政績，盧拉被稱為“巴西之子”。

許多人認(rèn)為，盧拉團結(jié)了巴西，也改變了巴西。在他的八年任期期間，巴西經(jīng)歷了軍政府結(jié)束后的第一個經(jīng)濟騰飛階段，并完成里程碑意義的脫貧計劃——4000萬人進(jìn)入中產(chǎn)階級，3000萬人擺脫極端貧困，2200萬人走上就業(yè)崗位。

中國社會科學(xué)院拉丁美洲研究所國際關(guān)系室副主任、巴西研究中心執(zhí)行主任周志偉對北京商報記者表示，盧拉執(zhí)政期間，巴西經(jīng)濟發(fā)展迅速，2010年曾躍升為世界第七大經(jīng)濟體，大量社會福利政策得以推行，盧拉也因此累積較高民望。

然而，一場席卷巴西政壇的反貪風(fēng)暴使盧拉跌下神壇。盧拉卸任總統(tǒng)后，2014年，巴西司法機關(guān)啟動了一項名為“洗車行動”的大規(guī)模反腐調(diào)查。2017年，盧拉在一審判決中被判在海濱城市瓜魯雅住宅案中犯有貪腐和洗錢罪。

盧拉在接受《經(jīng)濟學(xué)人》雜志采訪時表示，“他們決定給我定罪，使我不能參加2018年的大選，因為他們知道，我將贏得選舉”。彼時，有不少支持者走上街頭表示抗議，認(rèn)為這一裁決是“政治決定”，目的在于阻止盧拉競選總統(tǒng)。

2018年到2019年間，盧拉在監(jiān)獄中度過。但在2021年，他的有罪判決被取消?；謴?fù)“自由身”的盧拉，獲得了參加2022年巴西總統(tǒng)大選的權(quán)利，并贏得了最后的勝利。

前任VS現(xiàn)任

四年前，盧拉與博索納羅本有一戰(zhàn)。在2018年，盧拉以戴罪之身領(lǐng)跑競選初期的所有民調(diào)，直到巴西選舉法院剝奪其參選資格，而以“局外人”自居的博索納羅是當(dāng)時唯一沒有腐敗記錄的候選人。

上任后，博索納羅一直毫不掩飾地表達(dá)對美國前總統(tǒng)特朗普的崇拜，在應(yīng)對新冠疫情、氣候變化、LGBT等問題上都追隨特朗普的腳步，并不惜為此改變巴西多年來奉行的中立和多邊主義外交政策，也因此被戲稱為“巴西版特朗普”。

但博索納羅的表現(xiàn)卻并不盡如人意。周志偉表示，博索納羅除了能在媒體上爭取曝光度以外，沒能給巴西帶來任何好處。由于新冠疫情應(yīng)對措施不當(dāng)，已經(jīng)有近70萬巴西人死于這場疫情。而在最重要的經(jīng)濟方面，巴西通脹曾長期維持在兩位數(shù)高位，饑餓人口在過去兩年幾乎翻了一番，達(dá)到約3300萬人，給博索納羅的經(jīng)濟成績單蒙上陰影。

鑒于博索納羅此前屢屢暗示若敗選將挑戰(zhàn)選舉結(jié)果，甚至呼吁擁躉“為自由”獻(xiàn)出生命，外界還擔(dān)心，一場類似美國國會山騷亂的運動或許在醞釀之中。

相較之下，盧拉則顯得格局大得多。再次當(dāng)選巴西總統(tǒng)后第一次講話，盧拉說：“我是2.15億巴西人的總統(tǒng)，而不只是投票選我的人的總統(tǒng)。是放下本不應(yīng)該拿起的武器的時候了。武器殺人，我們選擇好好活著。”

值得一提的是，這場選舉也被稱為“地球上最重要的選舉”。因為兩名候選人的競選承諾意味著地球之肺亞馬孫雨林截然不同的命運。

據(jù)《商業(yè)內(nèi)幕》報道，在博索納羅的執(zhí)政期間，亞馬孫地區(qū)的森林砍伐達(dá)到15年來的最高水平，他甚至公開鼓勵砍伐和燃燒森林。

在大選前，博索納羅和盧拉對熱帶雨林提出了截然相反的理念。博索納羅表示亞馬孫地區(qū)的森林砍伐不會停止，而盧拉則承諾會減緩這一進(jìn)程。“我們希望與自然和諧相處，而不是與自然為敵。”

重掌巴西之后

在接受《時代》雜志采訪時，盧拉曾說，閃電會擊中一個人兩次。 “我之所以參加競選只是因為我可以比以前做得更好。”

如今，時代的閃電再次擊中了盧拉，但他面對的是一個與四年前全然不同的巴西。巴西反腐敗組織透明國際的執(zhí)行董事布魯諾·布蘭當(dāng)表示，在經(jīng)歷了多年的經(jīng)濟衰退以及不穩(wěn)定的增長之后，就業(yè)、收入、通脹是巴西人格外關(guān)注的話題。

在周志偉看來，“延續(xù)性”將成為盧拉執(zhí)政的“主旋律”。在當(dāng)政期間，盧拉推出了“盧拉主義”，其核心綱領(lǐng)為減貧與推動社會公正。在“盧拉主義”的推動下，巴西經(jīng)歷了經(jīng)濟高速發(fā)展的“黃金時期”。

但另一方面，周志偉指出，“盧拉主義”有成功的一面，也有明顯不足。盧拉未能利用經(jīng)濟發(fā)展的紅利，幫助巴西“再工業(yè)化”。這導(dǎo)致巴西經(jīng)濟嚴(yán)重依賴原材料出口與服務(wù)業(yè)，其經(jīng)濟競爭力未能顯著提升。同時，盧拉政府未能滿足一部分“富起來”的巴西人對教育、醫(yī)療、交通等公共服務(wù)的需求。這都是其為繼任者留下的難題。

“盧拉在執(zhí)政方面所面臨的挑戰(zhàn)比贏得選舉更大。巴西社會需要在制度和財政基礎(chǔ)上進(jìn)行重建，”圣保羅大學(xué)高級研究所政治學(xué)家卡羅琳娜·博特略（Carolina Botelho）表示，“盧拉需要恢復(fù)金融機構(gòu)和公民社會的內(nèi)外信任。”

更現(xiàn)實的問題在于，無論誰贏得大選，都將治理一個嚴(yán)重分裂的國家。英國《金融時報》分析稱，新總統(tǒng)不得不應(yīng)對高度分裂的國會——雖然國會廣泛右傾，但引領(lǐng)他們的更多是政治交易和政治分贓，而不是意識形態(tài)信仰。

北京商報記者 方彬楠 趙天舒