曾經(jīng)想做第二個(gè)“鐵娘子”，如今連首相之位都搖搖欲墜。上任不過(guò)一個(gè)多月，英國(guó)首相特拉斯上任之火直接燒到自己身上。不僅執(zhí)政之路遭遇一個(gè)個(gè)滑鐵盧，敦促下臺(tái)、呼吁提前大選的聲音也日益高漲，緊急換“將”、撤回政策似乎也于事無(wú)補(bǔ)。更有英國(guó)媒體直接把一顆生菜放在了特拉斯的相片旁，然后開(kāi)始直播雙方的“生存比賽”，以黑色幽默的形式嘲諷特拉斯執(zhí)政不足一個(gè)月中的各類(lèi)烏龍。生菜和英國(guó)首相，到底誰(shuí)的保質(zhì)期更長(zhǎng)？

大反轉(zhuǎn)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日，英國(guó)新任財(cái)政大臣亨特發(fā)表緊急聲明，宣布取消削減所得稅基本稅率計(jì)劃。英國(guó)天空新聞網(wǎng)報(bào)道稱(chēng)，亨特在一份聲明表示，在“迷你預(yù)算”政策中的幾乎所有減稅措施都被取消了。

據(jù)報(bào)道，亨特取消了從明年4月起將個(gè)人所得稅基本稅率從20%下調(diào)至19%的計(jì)劃。他說(shuō)，基本稅率將無(wú)限期地保持在20%，直到經(jīng)濟(jì)環(huán)境允許下調(diào)為止。

這距離英國(guó)政府宣布該措施還不到一個(gè)月。9月23日，與特拉斯一起上任的英國(guó)財(cái)政大臣夸西·克沃滕宣布該國(guó)50年來(lái)最大規(guī)模減稅措施以提振經(jīng)濟(jì)，卻引發(fā)金融市場(chǎng)大幅震蕩：英鎊對(duì)美元匯率一度創(chuàng)下歷史新低，英國(guó)政府債券遭拋售，養(yǎng)老金基金面臨流動(dòng)性危機(jī)。

重重壓力之下，特拉斯選擇“棄車(chē)保帥”。10月14日，她解雇了克沃滕。此前在特拉斯競(jìng)選英國(guó)保守黨黨魁期間，克沃滕曾對(duì)特拉斯表示支持。成為特拉斯政府的財(cái)政大臣前，他甚至被稱(chēng)為她的“政治靈魂伴侶”。

對(duì)于“短命”的減稅政策，復(fù)旦大學(xué)歐洲問(wèn)題研究中心主任丁純表示，特拉斯并非專(zhuān)業(yè)技術(shù)官僚，相反政客色彩更濃，面對(duì)內(nèi)憂外患，特別是經(jīng)濟(jì)困局，她未能抓住問(wèn)題核心，推出令人信服的政策。減稅方案固然體現(xiàn)保守黨立場(chǎng)，也有模仿撒切爾夫人的意味，競(jìng)選時(shí)還不無(wú)“取寵”效用。但是在當(dāng)前背景下，并無(wú)實(shí)際可操作性。

“原本新的財(cái)政計(jì)劃中有些內(nèi)容也許還值得一試，但政府極其糟糕的處理方式，導(dǎo)致計(jì)劃起效的可能性徹底破滅。”有英國(guó)居民這樣抱怨英國(guó)政府近期推出的減稅計(jì)劃。

英國(guó)廣播公司經(jīng)濟(jì)學(xué)編輯稱(chēng)，該聲明不同尋常，這或許標(biāo)志著英國(guó)經(jīng)濟(jì)史上最大的180度大轉(zhuǎn)彎。該聲明應(yīng)該有助于恢復(fù)經(jīng)濟(jì)信譽(yù)，但這是一個(gè)如此大的政治轉(zhuǎn)變，以至于人們懷疑整個(gè)內(nèi)閣、政府和保守黨是否會(huì)支持它，但這位新財(cái)政大臣要傳達(dá)的信息是：別無(wú)選擇。

被逼宮

減稅是特拉斯標(biāo)志性的經(jīng)濟(jì)提議，但上任一個(gè)多月時(shí)間，特拉斯高調(diào)地推出大規(guī)模減稅措施，但又迅速改變了部分計(jì)劃，還解雇了剛上任不久的克沃滕，其執(zhí)政能力遭到嚴(yán)重質(zhì)疑。

來(lái)自倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院的托尼·特拉弗斯認(rèn)為，克沃滕成了“政府錯(cuò)誤的替罪羊”，撤職并沒(méi)有減輕特拉斯的壓力，也沒(méi)有讓保守黨平靜下來(lái)。

眼下，保守黨內(nèi)對(duì)特拉斯的反對(duì)幾乎已經(jīng)公開(kāi)化。16日晚，保守黨議員克里斯賓·布倫特成為首位公開(kāi)要求特拉斯辭職的議員。更有消息稱(chēng)，約100名議員已致函保守黨指導(dǎo)委員會(huì)主席格雷厄姆·布雷迪，要求對(duì)特拉斯進(jìn)行不信任投票。

與此同時(shí)，英國(guó)各大媒體幾乎被類(lèi)似聲音占據(jù)?！短┪钍繄?bào)》用“特拉斯為生存而戰(zhàn)”（Truss fights for survival）概括了當(dāng)前的局勢(shì)，還稱(chēng)被免職的克沃滕認(rèn)為，特拉斯的舉動(dòng)只為她多爭(zhēng)取了“僅僅幾周”的時(shí)間。《鏡報(bào)》頭版標(biāo)題則直接寫(xiě)出“時(shí)間到了”，稱(chēng)財(cái)政大臣下臺(tái)后金融市場(chǎng)動(dòng)蕩還在持續(xù)，英國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)大選的呼聲日益高漲，并提到英國(guó)反對(duì)黨工黨領(lǐng)袖凱爾·斯塔莫對(duì)政府換屆的期望。

這一“霸版”的情況看起來(lái)有點(diǎn)眼熟，3個(gè)月前，英國(guó)時(shí)任首相鮑里斯·約翰遜也得到了同樣的“待遇”：在時(shí)任衛(wèi)生大臣和財(cái)政大臣辭職后，約翰遜登上了該國(guó)各大報(bào)紙的頭版頭條，被評(píng)首相之位“岌岌可危”。

鑒于反對(duì)聲浪洶涌異常，有分析認(rèn)為，特拉斯或許撐不過(guò)這個(gè)圣誕節(jié)。不過(guò)，按照保守黨當(dāng)前的政策，特拉斯的首相職位受到一年的免責(zé)期保護(hù)。要想修改這一條款，需要近360名保守黨議員中的約三分之二向“1922委員會(huì)”提議，門(mén)檻很高。這意味著特拉斯很可能不會(huì)立即被趕下臺(tái)。

此前，英國(guó)歷史上在位時(shí)間最短的首相是喬治·坎寧（George Canning）。他在1827年于任上死亡，在任時(shí)間119天。特拉斯想要避免創(chuàng)造任期最短紀(jì)錄，還需要再撐兩個(gè)半月以上。

不買(mǎi)賬

事實(shí)上，特拉斯9月6日上任，至今不足一個(gè)半月，如果不算舉國(guó)停擺的女王去世哀悼期，特拉斯實(shí)際執(zhí)政時(shí)間不滿一個(gè)月。盡管本不指望有“蜜月期”，但如此狂亂的“風(fēng)暴期”也是始料未及。

丁純對(duì)北京商報(bào)記者表示，特拉斯遇到執(zhí)政危機(jī)有客觀與主觀兩個(gè)層面的原因?？陀^而言，特拉斯上臺(tái)之時(shí)正值英國(guó)的多事之秋，她所面對(duì)的執(zhí)政挑戰(zhàn)空前嚴(yán)峻。比如，英國(guó)“脫歐”留下的“爛攤子”非但沒(méi)解決，受俄烏沖突影響還變得更嚴(yán)重，且滋生出許多新問(wèn)題。而在英國(guó)國(guó)內(nèi)，通脹居高不下、勞動(dòng)力市場(chǎng)短缺、能源匱乏等新老問(wèn)題疊加，相當(dāng)棘手。

而從特拉斯自身來(lái)看，丁純進(jìn)一步分析道，這一局面與其執(zhí)政能力與行事風(fēng)格有關(guān)。在上臺(tái)之前，她擔(dān)任外交大臣，只負(fù)責(zé)外交事務(wù)，現(xiàn)在作為首相必須全面控盤(pán)，難免捉襟見(jiàn)肘。在內(nèi)閣方面，由于執(zhí)政基礎(chǔ)不穩(wěn)固，特拉斯上任后打破傳統(tǒng)，組閣排斥政治對(duì)手，選擇“任人唯親”，以致其支持率、接受度都很有限。

近來(lái)，英國(guó)政府在民意調(diào)查中的支持率創(chuàng)歷史新低。還有民調(diào)顯示，43%的保守黨選民希望唐寧街迎來(lái)新首相。蘇格蘭首席大臣斯特金也呼吁舉行大選，認(rèn)為這是維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的最佳做法。

“但除了不明智和不合時(shí)宜的財(cái)政寬松政策外，英國(guó)顯然還有很多問(wèn)題需要應(yīng)對(duì)。”在金融服務(wù)公司任投資總監(jiān)的詹姆斯·埃塞分析稱(chēng)，英國(guó)通脹保持高位，政府借貸規(guī)模龐大，房地產(chǎn)市場(chǎng)可能遭受沉重打擊。

今年4-7月，英國(guó)通脹水平接連刷新40年來(lái)最高紀(jì)錄。為抑制高通脹，英國(guó)央行自去年12月以來(lái)已連續(xù)七次加息。而此時(shí)發(fā)布寬松的財(cái)政政策無(wú)疑與英國(guó)央行試圖遏制通脹的緊縮貨幣政策背道而馳。

面對(duì)相關(guān)威脅，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家和投資者曾寄希望于美聯(lián)儲(chǔ)軟化其激進(jìn)加息的計(jì)劃，但希望已破滅。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》援引專(zhuān)家分析稱(chēng)，預(yù)計(jì)美聯(lián)儲(chǔ)今年將再兩次加息0.75個(gè)百分點(diǎn)，然后在明年2月加息0.5個(gè)百分點(diǎn)。而這很可能將放大多國(guó)央行的通脹難題，英國(guó)經(jīng)濟(jì)自然也難逃雪上加霜的命運(yùn)。

此外，市場(chǎng)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，英鎊貶值將導(dǎo)致進(jìn)口產(chǎn)品更加昂貴、物價(jià)進(jìn)一步上漲。英國(guó)智庫(kù)決議基金會(huì)稱(chēng)，由于進(jìn)口商品占英國(guó)家庭消費(fèi)的三分之一，英鎊貶值將加大民眾的生活成本危機(jī)。

北京商報(bào)記者 方彬楠 趙天舒