在意大利羅馬一家餐館的玻璃窗上懸掛著一個充氣人偶，它身前的紙牌上寫著醒目的“賬單已到！”。據(jù)這家餐館的經(jīng)營者說，此舉的起因是近期面臨的高額電費(fèi)賬單。今年6月和7月，餐館的電費(fèi)賬單共計約2600歐元，而去年同期約為900歐元。

在俄氣斷供后，氣價、電價飛漲讓歐洲民眾苦不堪言，能源企業(yè)更是陷入巨虧。為防止能源系統(tǒng)崩潰、救企業(yè)于水火，歐洲國家政府緊急祭出一系列救助計劃，比如設(shè)置電價上限，甚至掀起一輪“國有化”浪潮。

德國：能源巨頭國有化

當(dāng)?shù)貢r間周三，德國能源巨頭Uniper公司發(fā)布的一份公告顯示，德國聯(lián)邦政府將買入芬蘭能源供應(yīng)商Fortum在Uniper的股份，將其股份增持至將近99%。這意味著德國政府以歷史性的協(xié)議將該公司國有化，同時防止該國能源行業(yè)崩潰。

Uniper是德國最大的俄羅斯天然氣進(jìn)口商，同時也是歐洲最大的公用事業(yè)公司之一。自6月中旬以來，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司大幅減少了對歐洲的天然氣供應(yīng)，并于9月初徹底關(guān)閉了北溪1號天然氣管道。該管道是俄羅斯向德國輸送天然氣的最大單一管道，每年輸送550億立方米的天然氣。

由于失去了主要天然氣供應(yīng)來源，Uniper被迫高價在現(xiàn)貨市場購買天然氣，承受著巨大損失，一度瀕臨破產(chǎn)。據(jù)Uniper首席執(zhí)行官透露，該公司每天的損失高達(dá)1億歐元。德國官員擔(dān)心，如果Uniper真的倒閉，可能會引發(fā)整個能源行業(yè)的崩潰，甚至可能會蔓延至更廣泛的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

為了拯救Uniper，德國政府7月推出了堪稱該國企業(yè)史上規(guī)模最大的救助計劃。具體包括：出資2.67億歐元購買Uniper公司30%的股份；購買77億歐元的Uniper強(qiáng)制可轉(zhuǎn)換債券；德國國有銀行復(fù)興信貸銀行（KFW）將其對Uniper的信貸額度上調(diào)至90億歐元。

然而，由于Uniper面臨的虧損過大，德國政府之前的救助計劃仍不足以幫助該公司渡過難關(guān)。德國政府對此表態(tài)，與7月的救援計劃相比，目前政府對Uniper的救援是一種“可替代的，更廣泛的穩(wěn)定計劃”。

政府紓困方案接近達(dá)成的消息一出，Uniper股價單日漲9.49%至4.27歐元/股，隨后股票的交易被交易所暫停。而截至9月19日，Uniper股價已經(jīng)比俄烏沖突前跌去超過九成，上半年僅因能源價格暴漲造成的衍生品賬面凈虧損就高達(dá)143.95億歐元。

對于德國來說，拯救Uniper是及時的，也是不得已的。復(fù)旦大學(xué)歐洲問題研究中心主任丁純表示，英國脫歐后，德國成了歐洲經(jīng)濟(jì)的火車頭。一旦德國最大的能源企業(yè)倒下，對整個歐洲的能源行業(yè)都是沖擊，甚至可能會蔓延至更廣泛的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

德國經(jīng)濟(jì)部長哈貝克曾警告，歐洲能源市場可能出現(xiàn)“雷曼兄弟時刻”，即能源公司破產(chǎn)潮，并承諾盡力阻止類似的危機(jī)。除了Uniper之外，德國政府還有意將另外兩家天然氣公司VNG和歐洲安全能源公司一并國有化。其中歐洲安全能源公司前身為俄氣公司在德國的分公司，于今年4月被德國政府接管。

英國：設(shè)置電價上限

在距德國1000公里之外的英國，能源行業(yè)的日子也不好過。據(jù)路透社報道，英國已有近30家能源零售商倒閉。天然氣和電力市場辦公室說，英國大多數(shù)能源供應(yīng)商目前沒有盈利。同時，政府也將用400億英鎊幫助那些付不起能源賬單的企業(yè)。

根據(jù)周三公布的政府援助計劃，政府將為企業(yè)的天然氣和電力合同中的能源批發(fā)價格設(shè)定上限，為期6個月。此后，政府將對企業(yè)進(jìn)行審查，評定這些企業(yè)是否需要繼續(xù)援助。

根據(jù)該計劃，英國企業(yè)用電上限為21.1便士/千瓦時，天然氣為7.5便士/千瓦時。這相當(dāng)于企業(yè)冬季的電力合同打了50%的折扣，天然氣合同打了25%的折扣。

這項一攬子計劃預(yù)計花費(fèi)400億英鎊，政府希望通過這項措施保護(hù)英國企業(yè)免受能源價格飆升帶來的惡劣影響。英國新任首相利茲·特拉斯周二接受采訪時堅定表示，“我們采取的（援助）措施是正確的”。

不過這項援助的效果仍待驗證。在倫敦開中餐店的小龍對北京商報記者表示，在去年以前，當(dāng)?shù)仉娏r格在5便士/千瓦時左右，天然氣價格在4便士/千瓦時左右。所以，即使有政府的幫助，企業(yè)今年仍將支付比平時高得多的成本來維持運(yùn)營。因此許多小企業(yè)近期面臨著賬單的大幅飆升，運(yùn)氣不好的企業(yè)就會倒閉。

“對于民眾來說，生活電費(fèi)也實在太高了。”小龍?zhí)寡裕踔劣腥思尤肓?ldquo;不付錢”運(yùn)動。據(jù)了解，該運(yùn)動鼓勵公眾從10月1日起取消對英國能源公司的賬單自動扣款，拒付能源賬單，抵制天然氣和電力供應(yīng)商上調(diào)能源價格。

英國能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)Ofgem曾表示，從10月1日起，英國消費(fèi)者的能源賬單上限將上漲80%，使家庭平均年支付金額從1971英鎊提高到創(chuàng)紀(jì)錄的3549英鎊。消費(fèi)者權(quán)益活動人士警告說，數(shù)百萬英國人今年冬天或無力支付煤氣費(fèi)和電費(fèi)，最脆弱的人群將受到最嚴(yán)重的影響。

“不再運(yùn)轉(zhuǎn)”的能源體系

和德國、英國一樣，為節(jié)省電力，歐洲許多國家正在“勒緊褲腰帶”。自9月23日起，法國巴黎埃菲爾鐵塔每晚將提前一個多小時熄燈，而巴黎市政廳等夜間開啟景觀照明的其他市政建筑將于晚上10時熄燈。

此外，西班牙對空調(diào)使用實施了限制；荷蘭則敦促居民縮短淋浴時間，以減少天然氣使用。

但這都只是緩兵之計。這場危機(jī)暴露了歐洲能源體系的“軟肋”：歐洲對俄羅斯能源進(jìn)口的過度依賴。不少歐洲領(lǐng)導(dǎo)人警告，如果歐洲大陸要走出當(dāng)前的困境，就需要進(jìn)行重大變革。

周二在紐約舉行的聯(lián)合國大會上，西班牙首相佩德羅·桑切斯表示，歐洲的能源體系已然“不再運(yùn)轉(zhuǎn)”。桑切斯堅定認(rèn)為，歐洲應(yīng)對能源危機(jī)應(yīng)集中精力在兩件事上：第一，繼續(xù)致力于向可再生能源過渡；第二，采取更集中和更廣泛的方法來控制能源價格。

聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會的一份報告中警告，在當(dāng)前危機(jī)中，如果各國政府不能繼續(xù)關(guān)注可再生能源，從長遠(yuǎn)來看將損害歐洲的能源韌性，并導(dǎo)致更高的成本。

此外，桑切斯還建議歐洲擺脫目前四分五裂的能源政策和定價機(jī)制模式，因為這會讓不同國家的天然氣價格可能存在巨大差異，從而影響電力成本。

歐盟委員會副主席蒂默曼斯也和桑切斯想法一致。他曾概述一套幫助調(diào)整歐洲能源市場的建議。其中一項提議就是，為液化天然氣（LNG）設(shè)立一個新的、更統(tǒng)一的價格指數(shù)。蒂默曼斯表示，由于不同歐洲國家的情況不同，以及整個歐洲大陸對LNG的需求不斷上升，歐洲目前主要依賴的荷蘭LNG價格指數(shù)“不符合當(dāng)前的市場狀況”。

在丁純看來，歐盟希望通過發(fā)展清潔能源以取代部分天然氣發(fā)電量的目標(biāo)難以在短期內(nèi)實現(xiàn)，如俄羅斯未在明年3月前放松對歐洲的天然氣供應(yīng)，歐洲天然氣市場將面臨極度緊缺的情況，這種緊張局面也會蔓延至全球天然氣市場。屆時，歐盟內(nèi)部會產(chǎn)生新的矛盾和分化，部分國家將遭遇更為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)沖擊和民生問題。

北京商報記者 方彬楠 趙天舒