繼歐盟國家達成削減天然氣用量協議之后，歐盟對俄羅斯煤炭禁令也正式生效。但不管是煤炭還是天然氣，歐洲國家并不具備自給自足的能力。“禁煤令”生效，或許會讓歐洲大陸本就脆弱的能源市場雪上加霜，同時受供需面趨緊影響，用煤成本上漲也會進一步推高歐洲通脹水平。

“過渡期”結束

今年4月8日，歐盟27個成員國代表決定對俄羅斯實施第五輪制裁，其中包括對俄羅斯煤炭實行禁運。該禁令將在120天“過渡期”結束后生效，即8月10日前后。

據央視新聞，8月10日午夜，歐盟就禁止進口俄羅斯煤炭設置的120天“過渡期”期滿結束，歐盟對俄煤炭禁運正式生效。

歐洲委員會發(fā)言人埃里克·馬梅表示，對俄煤炭禁令生效后，歐盟向俄羅斯進口煤炭的時期就告一段落了，不會再有進一步的豁免情況。據歐盟方面稱，此次禁令針對所有形式的俄羅斯煤炭產品，將影響四分之一的俄羅斯煤炭出口，造成總計約80億歐元的收入損失。

此次煤炭禁令是歐盟對俄羅斯實施一系列制裁計劃中的一部分。自烏克蘭危機發(fā)生以來，歐美國家對俄羅斯的制裁持續(xù)升級，俄羅斯貿易、金融、能源等多領域受到影響。但由于不少歐盟國家嚴重依賴俄羅斯能源，對俄能源禁令在歐盟內部引發(fā)了不少爭議。

據了解，歐洲從俄羅斯主要進口兩種煤：用于發(fā)電廠燃燒的動力煤和用于煉鋼的冶金煤。歐盟統計局數據顯示，在歐盟國家中，德國、波蘭、意大利和荷蘭等國最為依賴俄羅斯煤炭進口，這些國家從俄進口煤炭量占其各自進口總量的65%以上。

同時，俄羅斯是全球第三大煤炭出口國。根據俄羅斯聯邦海關總署數據，2021年俄羅斯煤炭出口總量為2.23億噸，動力煤出口量約占全球總貿易量的17%，焦煤出口量約占全球總貿易量的9%。

為應對缺口，歐盟已經開始研究煤炭的替代能源。大宗商品追蹤機構Kpler數據顯示，自3月初，歐盟從俄羅斯以外的其他國家進口了1580萬噸的海洋動力煤，與2019年同期相比增加了45%，其中最大的增加額來自南非和澳大利亞。

不過，有分析指出，俄羅斯出口至歐洲的煤炭大部分產自俄羅斯最西部的煤田，在運輸距離上有很大優(yōu)勢，這部分煤炭供給預計很難在短時間內找到替代來源。

瑞銀分析師邁爾斯·奧爾索普表示，歐洲能否找到足夠的能源來取代俄羅斯煤炭進口，需要打上一個大大的問號。此外，用煤炭來填補天然氣等能源缺口本身也具有很大的挑戰(zhàn)性。

能源困境加劇

對俄煤炭禁令讓深陷能源短缺難題的歐洲再度遭遇挑戰(zhàn)。自去年冬天以來，能源短缺威脅的陰影一直籠罩著歐洲國家，加之近來歐洲遭遇極端熱浪侵襲，推升了電力消費需求，各國發(fā)電和用電需求激增。

國際能源署發(fā)布的最新報告顯示，2022年全球煤炭消費量將恢復到近10年前的創(chuàng)紀錄水平。由于經濟增長放緩和能源市場動蕩，煤炭前景存在重大不確定性。該機構7月預計，2022年歐盟煤炭消費量將在去年14%的增幅基礎上增長7%，全球煤炭消費量將同比增長0.7%，達到80億噸，且2023年全球煤炭需求還將進一步增加。

此外，由于近幾個月以來俄羅斯大幅削減對歐天然氣供應量，原本大力發(fā)展新能源的歐洲國家越來越依賴煤炭。德國、奧地利、希臘、荷蘭等歐洲國家近日紛紛宣布，重開煤電廠或采取措施支持煤電，來緩解天然氣短缺問題。

由于供需面趨緊，歐洲煤炭價格屢創(chuàng)新高。根據英國阿格斯能源咨詢公司的價格評估，歐洲動力煤價格7月中旬就已升至每噸約400美元，遠高于一年前的130美元。

為了彌補煤炭供應缺口，歐洲各國紛紛囤煤。英國《金融時報》報道稱，歐洲國家近期持續(xù)從俄羅斯進口煤炭，一些國家甚至希望俄方提前交付合同約定的所有煤炭，以期在禁令生效前囤夠量。

但不少分析人士也擔憂，歐洲國家想靠囤煤渡過能源危機非常困難。高盛高級能源策略師薩曼莎·達特表示，盡管夏季煤炭供應很豐富，但是更長期依賴燃煤來代替天然氣意味著歐洲遲早得重新補貨，而到那時，由于進口禁令，歐洲國家已無法從俄羅斯進口煤炭。

歐洲經濟承壓

俄烏沖突爆發(fā)以來，歐盟對俄羅斯祭出多輪制裁，特別是擴展至能源領域后，歐盟自身經濟也遭受重創(chuàng)，包括通貨膨脹加劇、供應鏈紊亂、經濟前景不確定性明顯增加等。

歐盟委員會執(zhí)行副主席東布羅夫斯基斯說，盡管今明兩年經濟將繼續(xù)增長，但增速將遠低于此前預期。只要俄烏沖突持續(xù)，前景的不確定性和風險就會很高。

此前，德國作為歐洲能源危機的“重災區(qū)”，已宣布恢復煤炭發(fā)電。但受高溫影響，原本通過萊茵河運輸的煤炭，物流鏈如今也遭到阻礙。因持續(xù)高溫造成的水位下降，萊茵河部分關鍵河段預計8月12日起無法通航。

德國官員表示，萊茵河水位已降至危險低點，可能數日內河上航運停止，企業(yè)、工廠要減少輸運量，甚至被迫停工停產。

萊茵河一直是德國、荷蘭和瑞士經濟的支柱，但如今，萊茵河水位已干涸到關鍵水位線，船只幾乎無法通行，阻礙了柴油和煤炭等大宗貨物的流通。此外，多瑙河也因高溫導致水位下降，阻礙了糧食和其他貿易，烏克蘭有一半農產品會經多瑙河港口出口。

眼下，在能源使用上，歐洲國家也不得不“勒緊褲腰帶”。歐盟成員國7月26日達成一項政治協議，采取自愿措施將今年冬季天然氣需求減少15%，以提高歐盟能源供應安全。

IPG中國首席經濟學家柏文喜表示，歐盟能源缺乏的原因，主要是之前過于激進的環(huán)保轉型規(guī)劃與政策，導致了歐盟在能源結構上實現了對于化石能源的快速替代和對于天然氣以及新能源的過度依賴，從而引發(fā)了俄烏沖突之下的能源缺乏與能源困境。

北京商報記者 陶鳳 趙天舒