北京商報訊(記者 陶鳳 劉瀚琳)10月20日,國家市場監(jiān)督管理總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會在浙江義烏召開新聞發(fā)布會,批準(zhǔn)發(fā)布《電子商務(wù)交易產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)測規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)等50余項國家標(biāo)準(zhǔn),涉及工業(yè)制造、環(huán)境保護、社會服務(wù)、電子信息、家居服務(wù)、農(nóng)業(yè)安全等諸多領(lǐng)域。
近年來,我國電子商務(wù)持續(xù)快速發(fā)展,交易產(chǎn)品日益豐富。據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示,2018年我國電商交易規(guī)模高達(dá)31.63萬億元,其中有形產(chǎn)品交易占比超過50%。與此同時,電子商務(wù)交易產(chǎn)品的質(zhì)量問題也時有發(fā)生,由于電子商務(wù)交易產(chǎn)品與傳統(tǒng)的產(chǎn)品質(zhì)量管理之間存在較大差異,因此電子商務(wù)交易產(chǎn)品質(zhì)量管理一直備受社會各界的廣泛關(guān)注,并成為影響我國高質(zhì)量發(fā)展的重要領(lǐng)域。目前,我國已初步建立“網(wǎng)上查找、源頭追溯、屬地查處、誠信管理” 的電子商務(wù)交易產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管新機制。
此次《規(guī)范》的發(fā)布,在對電商交易產(chǎn)品質(zhì)量信息來源、監(jiān)測設(shè)備、人員、資金配置、采集方法、風(fēng)險等級評估以及評估報告處理辦法等方面皆做出具體明確。
例如,根據(jù)《規(guī)范》,電商交易有形產(chǎn)品的風(fēng)險評估分為5個等級,包括重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險、較小風(fēng)險和微小風(fēng)險。根據(jù)質(zhì)量風(fēng)險評估結(jié)果,僅將重大風(fēng)險和較大風(fēng)險列入網(wǎng)上監(jiān)測范圍,而對于一般風(fēng)險,則可根據(jù)實際情況進(jìn)一步確認(rèn),形成風(fēng)險確認(rèn)報告。
質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果同樣按照風(fēng)險嚴(yán)重程度被分為前述5個等級。監(jiān)測結(jié)果報告生成后,將被納入質(zhì)量信息庫,并分別向電子商務(wù)平臺、生產(chǎn)企業(yè)及監(jiān)管部門同步反饋。
國家市場監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,該《規(guī)范》的實施,有助于規(guī)范電子商務(wù)交易產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)測相關(guān)活動,為電子商務(wù)交易產(chǎn)品質(zhì)量的風(fēng)險預(yù)警和管控等提供技術(shù)支撐,促進(jìn)電子商務(wù)交易產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)測在生產(chǎn)、流通和消費環(huán)節(jié)的有效協(xié)同,進(jìn)一步為保護消費者權(quán)益、提升我國電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量管理水平、改善質(zhì)量監(jiān)管和質(zhì)量環(huán)境等方面提供有效保障。
今年1月1日,《電子商務(wù)法》正式施行,從監(jiān)管層面認(rèn)同了電子商務(wù)這一商業(yè)模式的合法地位,并為其提供法律保障;6月20日,市場監(jiān)管總局發(fā)布《市場監(jiān)管總局等部門關(guān)于印發(fā)2019網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動(網(wǎng)劍行動)方案的通知》,定于今年6-11月開展2019網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動,進(jìn)一步打擊網(wǎng)絡(luò)交易違法行為。此次《規(guī)范》則在具體商品質(zhì)量監(jiān)測操作方面提出更加明細(xì)的要求。
“此前的《電子商務(wù)法》屬于法律,其規(guī)定原則性相對較強;而這個《規(guī)范》從代碼上來看,屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)。”卓緯律師事務(wù)所合伙人孫志峰表示,從法律適用角度,一些規(guī)則可以作為在法律法規(guī)沒有的情況下,視做行業(yè)慣例,同樣能為電子商務(wù)平臺交易商品質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)測監(jiān)督提供具有可操作性的規(guī)范和指引,值得推廣應(yīng)用。
除該《規(guī)范》外,此次發(fā)布會還批準(zhǔn)發(fā)布了其他50余項國家標(biāo)準(zhǔn),涉及工業(yè)制造、環(huán)境保護、社會服務(wù)、電子信息、家居服務(wù)、農(nóng)業(yè)安全等諸多領(lǐng)域。
其中,在消費品領(lǐng)域,標(biāo)準(zhǔn)涉及眼鏡、紡織品、服裝、制鞋、鐘表、家電、發(fā)制品及制筆等;工業(yè)制造領(lǐng)域,新發(fā)布的《重型機械通用技術(shù)條件》系列國家標(biāo)準(zhǔn),屬于具有國際先進(jìn)水平的重型裝備制造業(yè)基礎(chǔ)工藝標(biāo)準(zhǔn),將推動我國重型機械制造行業(yè)整體的工藝技術(shù)進(jìn)步,為企業(yè)參與國際競爭發(fā)揮“橋梁”作用。
又如,在社會服務(wù)領(lǐng)域,新發(fā)布的《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》作為殘疾人托養(yǎng)服務(wù)領(lǐng)域首個國家標(biāo)準(zhǔn),對殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)提出了規(guī)范性要求。家居領(lǐng)域,涉及傳統(tǒng)家具等名詞術(shù)語、售后服務(wù)及智能管理系統(tǒng)技術(shù)要求;農(nóng)業(yè)安全領(lǐng)域,涉及有害生物名錄和鄉(xiāng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)等。
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