國企改革進入實質落地期。在10月17日召開的國新辦發(fā)布會上，國務院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗表示，今年1-9月，中央企業(yè)各級企業(yè)新增混合所有制企業(yè)超過600戶。

實際上，從2013年到2018年，中央企業(yè)混改企業(yè)的數量已經達到70%，比2012年混改企業(yè)的數量增長了20%。各省區(qū)市實施混改企業(yè)超過5000項，引入的非公有資本超過6000億元，中央企業(yè)實施混改3359項，引入非公有資本超過9000億元。

“‘混’只是第一步，真正要使得混改發(fā)揮它的有效作用，我們還要進一步突出‘改’。”彭華崗表示，在下一步推進混改過程中，要完全采取一種市場化的思路和方式來推進混改，并進一步完善治理機制，充分激發(fā)企業(yè)的內生動力。

記者從當天舉行的新聞發(fā)布會上了解到，截至目前，國有企業(yè)有一批重點改革任務取得了標志性的成果。比如國有企業(yè)的公司制改制，改革開放40多年，這項工作到去年基本完成；企業(yè)辦社會職能、“三供一業(yè)”等剝離也基本完成；在推進供給側結構性改革，推動國有經濟布局結構調整方面，三年內減少法人戶數1.4萬戶，壓減比例達到26.9%，進一步優(yōu)化了資源配置。

例如，全面實行干部的“競聘制”、“崗薪制”、任期制和末位淘汰制，企業(yè)的中層每兩年一屆，屆滿全部下崗……這是鄭煤機在混改之外解決內部經營機制上采取的一系列措施。類似的案例還有許多，一大批這樣的企業(yè)真正實行了經營機制的市場化。

國企退休人員的社會化管理也是改革中的重難點問題。此前，此項任務已在上海、重慶等地開啟試點，在此基礎上，國務院辦公廳在今年印發(fā)《關于國有企業(yè)退休人員社會化管理的指導意見》，要求2020年底前，將尚未實行社會化管理的國有企業(yè)已退休人員全部移交街道和社區(qū)實行社會化管理。彭華崗強調，將全面推進此項工作，力爭到明年底能夠把這個問題解決好。

此外，值得一提的是，到目前為止，近2000家的“僵尸”和特困企業(yè)，處置率已經超過95%，接近完成。

去年底，國家發(fā)改委發(fā)布《關于進一步做好“僵尸企業(yè)”及去產能企業(yè)債務處置工作的通知》，計劃在三年內解決“僵尸”企業(yè)問題。在處置過程中，主要是采取各種綜合性的措施。有的是通過司法程序破產、關停，有的是通過兼并重組，發(fā)揮一些優(yōu)勢企業(yè)的作用，還有一些是在改革過程中采取多種措施，通過混合所有制改革，引進各類戰(zhàn)略投資者等方式，加強管理、重組整合，使這些企業(yè)實現脫困，得到更好地發(fā)展。

員工安置是清理“僵尸”企業(yè)過程中的重要問題。彭華崗表示，一是按照勞動合同法，職工轉崗以后給予必要的補償，由政府和企業(yè)來共同推動做這個事。二是有些企業(yè)采取提前退休的方式，在正式退休之前保證必要費用，到退休的時候按照退休來辦理。三是一些企業(yè)對職工進一步加強培訓，讓他轉到其他企業(yè)和其他崗位，通過“僵尸”企業(yè)的集團公司在集團內部來消化。

國企改革的持續(xù)推進取得了顯著成效。從數據來看，前三季度國企經濟運行企穩(wěn)向好，效益增速持續(xù)回升。前三季度，全國國資系統(tǒng)監(jiān)管的企業(yè)營業(yè)收入41.8萬億元，同比增長7.4%，實現凈利潤2萬億元，同比增長8.9%。其中央企累計實現營業(yè)收入22.1萬億元，同比增長5.3%，連續(xù)7個月保持在5%以上；累計實現凈利潤10567億元，同比增長7.4%，效益增速比1-8月加快0.5個百分點，已連續(xù)兩個月回升，呈現好趨勢。9月當月實現凈利潤1133.6億元，同比增長11.4%。

北京商報記者 陶鳳 實習記者 王晨婷