中美新一輪磋商周期開啟。第十二輪中美經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商結(jié)束后，根據(jù)官方披露的信息，下一輪磋商將安排在9月。在此期間，據(jù)商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰8月1日透露，雙方的工作團(tuán)隊(duì)將在8月進(jìn)行密集談判，為9月的牽頭人見(jiàn)面做好準(zhǔn)備。

始于誠(chéng)踐于行。新華社7月31日發(fā)表的評(píng)論稱，從原則共識(shí)到達(dá)成協(xié)議必然是一個(gè)艱苦過(guò)程，走好未來(lái)磋商路需要更多時(shí)間、耐心和毅力，也考驗(yàn)著雙方的政治智慧。

磋商討論了什么？

過(guò)去和未來(lái)兩個(gè)主題

7月30日，上海和平飯店，時(shí)隔3個(gè)月，中美經(jīng)濟(jì)對(duì)話雙方牽頭人再次握手。

在8月1日召開的商務(wù)部例行記者會(huì)上，剛剛結(jié)束的磋商具體談了什么，成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。

據(jù)商務(wù)部新聞發(fā)言人透露，關(guān)于這次磋商，雙方就兩個(gè)主題進(jìn)行了交流：一是“過(guò)去怎么看”，主要是討論磋商中斷的原因，澄清對(duì)一些重要經(jīng)貿(mào)問(wèn)題的看法；二是“未來(lái)怎么辦”，主要是明確下一步磋商的原則、方法，以及相關(guān)的時(shí)間安排。

“在9月之前這段時(shí)間，中美經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)會(huì)保持密切溝通，雙方工作層將在8月進(jìn)行密集的磋商，從而為9月牽頭人見(jiàn)面做好準(zhǔn)備。”高峰介紹，關(guān)于未來(lái)磋商的地點(diǎn)安排，雙方團(tuán)隊(duì)將根據(jù)具體情況協(xié)商決定。

“中斷了幾個(gè)月的談判重新啟動(dòng)是一個(gè)積極信號(hào)。” 在對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)WTO研究院院長(zhǎng)屠新泉看來(lái)，接下來(lái)雙方工作團(tuán)隊(duì)的接觸，有望對(duì)協(xié)議技術(shù)細(xì)節(jié)進(jìn)行充分討論，為下一輪高級(jí)別磋商提供基礎(chǔ)。

在當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月31日，國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅應(yīng)詢表示，本輪磋商作為一個(gè)新進(jìn)程的開始，邁出了重要一步。“明天我和蓬佩奧國(guó)務(wù)卿有會(huì)面的計(jì)劃，這是雙方進(jìn)行接觸溝通的一次重要機(jī)會(huì)。希望雙方都能本著坦誠(chéng)和建設(shè)性態(tài)度，全面深入交換意見(jiàn)。”

在王毅看來(lái)，“中美之間并不只有問(wèn)題，雙方也有很多合作點(diǎn)”。

雙邊貿(mào)易有何進(jìn)展？

農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)在推進(jìn)

關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)的合作點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是其中之一。高峰此前提到，雙方在該領(lǐng)域具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，合作空間巨大。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是雙方需要討論的重要問(wèn)題。

而據(jù)新華社此前報(bào)道，7月19日以來(lái)，一些中國(guó)企業(yè)就采購(gòu)新的大豆、棉花、豬肉、高粱等農(nóng)產(chǎn)品向美國(guó)供貨商進(jìn)行了詢價(jià)。根據(jù)市場(chǎng)條件，目前已有一批農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)成交。有關(guān)企業(yè)已申請(qǐng)排除對(duì)這部分自美進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品加征的關(guān)稅，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)將按程序辦理。

在8月1日的記者會(huì)上，高峰證實(shí)了這一消息，他表示，這些企業(yè)包括國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，針對(duì)有關(guān)企業(yè)的排除申請(qǐng)，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)正在進(jìn)行評(píng)審工作。

另外，從官方發(fā)布的消息稿看，商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱，國(guó)家發(fā)改委副主任寧吉喆，中央財(cái)辦副主任、財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷，外交部副部長(zhǎng)鄭澤光，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)王志軍，中央農(nóng)辦副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)韓俊，商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文參加了第十二輪磋商。其中不乏農(nóng)業(yè)、商貿(mào)領(lǐng)域相關(guān)負(fù)責(zé)人。

上述新華社報(bào)道提到，下一步，中國(guó)有關(guān)企業(yè)還將根據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需要，遵循市場(chǎng)化原則，繼續(xù)就采購(gòu)美國(guó)大豆、棉花、豬肉、高粱、小麥、玉米、乳制品等農(nóng)產(chǎn)品展開詢價(jià)。只要美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理、品質(zhì)優(yōu)良，預(yù)計(jì)還會(huì)有新的農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)成交。

屠新泉認(rèn)為，在最終協(xié)議達(dá)成以前，中方會(huì)有一些采購(gòu)的動(dòng)作，這也是為談判創(chuàng)造好的氛圍。從中國(guó)自身來(lái)講，也需要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。

高峰也提到，中美雙方討論了中方根據(jù)國(guó)內(nèi)需要增加自美農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)的事宜。但值得注意的是，討論議題還包括“美方將為采購(gòu)創(chuàng)造良好條件”。

協(xié)議何時(shí)能夠達(dá)成？

美方要拿出足夠的誠(chéng)意

新一輪磋商重啟，最終協(xié)議何時(shí)能夠達(dá)成呢？

對(duì)于這一問(wèn)題，高峰回應(yīng)稱，協(xié)議何時(shí)能夠達(dá)成，取決于雙方談判的進(jìn)展。特別是，美方要拿出足夠的誠(chéng)意，妥善解決中方一再?gòu)?qiáng)調(diào)的核心關(guān)切，與中方一道在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上，找到解決問(wèn)題的辦法。

屠新泉表示，經(jīng)貿(mào)談判不是要去解決所有問(wèn)題的。從美方看，在目前這個(gè)階段，達(dá)成協(xié)議有兩個(gè)核心問(wèn)題要考慮，一個(gè)是貿(mào)易平衡，另一個(gè)則是技術(shù)轉(zhuǎn)移。

美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯7月30日在訪問(wèn)巴西期間表示，美國(guó)政府可能下周回復(fù)申請(qǐng)?zhí)貏e許可向中國(guó)華為出售產(chǎn)品的企業(yè)。

高峰對(duì)此回應(yīng)稱，希望美方能夠盡快真正落實(shí)承諾，停止動(dòng)用國(guó)家力量打壓中國(guó)企業(yè)的錯(cuò)誤做法。

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明向北京商報(bào)記者指出，美方需要“給予積極反饋”以顯示自己的誠(chéng)意。

不過(guò)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普近日簽署了備忘錄，要求WTO對(duì)發(fā)展中國(guó)家的地位進(jìn)行改革。有分析認(rèn)為，美方此舉是希望在談判中為其增加籌碼。

高峰就此表示，美方在備忘錄中否認(rèn)包括中國(guó)在內(nèi)的部分成員的發(fā)展中成員地位。這既不符合事實(shí)，也不符合世貿(mào)組織的原則和精神。

高峰指出，發(fā)展問(wèn)題是世貿(mào)組織工作的核心。雖然近年來(lái)部分發(fā)展中成員快速發(fā)展。但總體上南北發(fā)展的鴻溝依然存在，甚至還有擴(kuò)大的趨勢(shì)。發(fā)展中成員仍然需要政策空間，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、減貧、就業(yè)等全方位的發(fā)展，發(fā)展中成員特殊與差別待遇相關(guān)的權(quán)利應(yīng)該得到有效的維護(hù)。

“希望美方摒棄單邊主義霸凌主義的錯(cuò)誤做法，在世貿(mào)組織與其他成員共同努力，推動(dòng)世貿(mào)組織改革相關(guān)的進(jìn)程朝著積極的方向前進(jìn)。”他說(shuō)。

屠新泉分析稱，WTO的改革，不僅僅是兩國(guó)之間的問(wèn)題，需要由成員國(guó)共同討論，美國(guó)將一些發(fā)展中國(guó)家劃為發(fā)達(dá)國(guó)家，是想以此取消關(guān)稅優(yōu)惠。“關(guān)鍵在于，美方這一舉動(dòng)并不是通過(guò)談判協(xié)商來(lái)完成的，而完全是以美國(guó)自己的標(biāo)準(zhǔn)去判斷，其背后就是基于美國(guó)自身利益考慮的單邊主義作祟。”

北京商報(bào)記者 陶鳳 肖涌剛/文 宋媛媛/制圖