時(shí)隔一年，第四批跨境電商綜試區(qū)呼之欲出。7月3日，國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，部署完善跨境電商等新業(yè)態(tài)促進(jìn)政策，下一步，要在現(xiàn)有35個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)上，根據(jù)地方意愿，再增加一批試點(diǎn)城市。

同時(shí)，對(duì)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)電商零售出口，落實(shí)“無票免稅”政策，出臺(tái)更加便利企業(yè)的所得稅核定征收辦法。這意味著無票免稅等便利出口跨境電商的政策將在更大范圍內(nèi)推廣，中小企業(yè)的跨境電商出口也將得到更廣泛的支持。

寧波新東方工貿(mào)有限公司CEO朱秋城表示，“無票免稅”政策下，則只需要出口企業(yè)登記相應(yīng)的銷售方名稱、納稅人識(shí)別號(hào)、貨物名稱、數(shù)量、單價(jià)和總金額等進(jìn)貨信息，就可以享受免征增值稅的優(yōu)惠。這對(duì)于跨境電商企業(yè)無疑是非常大的利好。

朱秋城進(jìn)一步解釋稱，“無票免稅”大大減輕了跨境電商企業(yè)的人力、時(shí)間成本，加快了退稅進(jìn)程。綜合試驗(yàn)區(qū)的試點(diǎn)企業(yè)推行出口退稅“無紙化管理”，這將顯著減輕跨境電商企業(yè)，特別是外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)出口退稅申報(bào)工作量。

無票免稅是針對(duì)跨境出口企業(yè)的一種稅收優(yōu)惠政策。具體是指對(duì)跨境電商綜試區(qū)出口企業(yè)出口未取得有效進(jìn)貨憑證的貨物，同時(shí)符合一定條件的，試行增值稅、消費(fèi)稅免稅政策。

實(shí)際上，無票免稅政策的制定是由于中國(guó)跨境出口的先發(fā)地區(qū)（長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)）有一部分出口企業(yè)的出口產(chǎn)品單價(jià)較低，在企業(yè)實(shí)際運(yùn)行過程中很難從上游企業(yè)獲得“有效進(jìn)貨憑證”。

APEC電子商務(wù)工商聯(lián)盟專家、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授王健對(duì)此表示：“這實(shí)際上就是當(dāng)年義烏推出的市場(chǎng)采購(gòu)政策的進(jìn)一步擴(kuò)大和普遍在跨境電商零售出口當(dāng)中進(jìn)行推廣。”

事實(shí)上，在2018年7月北京成為全國(guó)第三批跨境電商綜試區(qū)后的2018年12月，北京市政府辦公廳就印發(fā)了《中國(guó)(北京)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》。把“對(duì)符合條件的跨境電子商務(wù)零售出口實(shí)施增值稅、消費(fèi)稅無票免稅政策”是十項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)之一。但是據(jù)北京商報(bào)記者了解，目前“無票免稅”政策尚未在北京綜試區(qū)落地。

通拓科技集團(tuán)合伙人李鵬博表示，無票免稅很早就在部分跨境電商綜試區(qū)運(yùn)行，但卻沒有大范圍推廣落實(shí)。主要問題是企業(yè)配合起來要花費(fèi)不少成本，但卻沒有可見的收益回報(bào)。這次要落實(shí)，國(guó)家一定會(huì)推出更加便利化的無票免稅措施。

網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心跨境電商部主任張周平表示，國(guó)務(wù)院政策將帶領(lǐng)跨境電商行業(yè)正式向正規(guī)化發(fā)展，“無票免稅”政策雖然在深圳、杭州、義烏、鄭州等地設(shè)立了9610的不征不退政策，但只是地方性特殊政策，在國(guó)家層面，此次是對(duì)跨境電商稅務(wù)性質(zhì)進(jìn)行了定性，讓全國(guó)各地的跨境電商從業(yè)者享受了公平對(duì)等的政策待遇。

“無票免稅”政策進(jìn)一步細(xì)化的同時(shí)，綜試區(qū)將迎來新一輪的擴(kuò)容。對(duì)此，朱秋城表示，根據(jù)地方意愿，再增加一批試點(diǎn)城市，把前期跨境電商園區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行復(fù)制，更加完善和推動(dòng)中國(guó)跨境電商的成熟發(fā)展，也可以更立竿見影地推動(dòng)跨境電商外貿(mào)城市的發(fā)展戰(zhàn)略。2019年傳統(tǒng)外貿(mào)依然困難重重，國(guó)家從宏觀層面不斷鼓勵(lì)釋放跨境電商政策紅利，加速外貿(mào)轉(zhuǎn)型，也是廣大外貿(mào)跨境電商企業(yè)的一次市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

北京商報(bào)記者 閆巖/文 賈叢叢/制表