50億美元的罰款，不僅沒能幫Facebook洗白，反倒讓扎克伯格又背上了“罵名”。在兩位美國(guó)參議院看來，這一罰款看似天價(jià)，實(shí)則讓Facebook“撿了個(gè)大便宜”。持類似觀點(diǎn)的人不在少數(shù)，畢竟，F(xiàn)acebook一個(gè)季度的收入就超過150億美元，且一次罰款就能為過去林林總總的問題買單，足夠劃算。不過，數(shù)字是小，毀譽(yù)實(shí)大。對(duì)于Facebook而言，交了罰款，只是考驗(yàn)的開始，重拾信任仍道阻且長(zhǎng)。

50億的大便宜

“即使是50億美元的民事罰款，也是Facebook的討價(jià)還價(jià)，”美國(guó)東部時(shí)間5月6日，就美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)（FTC）與Facebook公司達(dá)成的和解計(jì)劃，兩位美國(guó)參議員用致信FTC的方式表達(dá)了自己的不滿。

雖然和解計(jì)劃并未“官宣”，但就在幾天前的5月3日，《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，F(xiàn)acebook與FTC就違反消費(fèi)者數(shù)據(jù)隱私的潛在和解協(xié)議已接近達(dá)成，該協(xié)議可能包括私人社交應(yīng)用WhatsApp的消息傳遞功能，因?yàn)镕acebook也正將重點(diǎn)從其社交媒體服務(wù)轉(zhuǎn)移到強(qiáng)調(diào)私人消息傳遞上來。

FTC的要求并非僅此而已。據(jù)路透社報(bào)道，F(xiàn)TC正在考慮一項(xiàng)解決方案，要求Facebook董事會(huì)對(duì)該公司的隱私政策和具體做法加以監(jiān)督，并要求這家社交媒體巨頭采取更為積極的政策，如建立一個(gè)可能包括Facebook董事會(huì)成員的隱私監(jiān)督委員會(huì)，并對(duì)第三方應(yīng)用程序的開發(fā)商進(jìn)行監(jiān)管。

但在兩位硬剛FTC和Facebook的參議員看來，罰款和監(jiān)管還不夠，在這封致FTC主席喬·西蒙斯的信中，來自民主黨的理查德·布魯門撒爾和共和黨的喬希·霍利表示：“該公司（Facebook）應(yīng)該考慮針對(duì)用戶的私人信息制定一些規(guī)則，比如要求刪除跟蹤數(shù)據(jù)，限制收集某些類型的信息，限制廣告行為，以及在不同產(chǎn)品之間共享私人數(shù)據(jù)時(shí)設(shè)置防火墻。”

FTC已承認(rèn)收到了這封信，但拒絕置評(píng)，F(xiàn)acebook也拒絕對(duì)此發(fā)表意見。針對(duì)Facebook的態(tài)度，以及對(duì)可能的50億美元罰款的看法，北京商報(bào)記者聯(lián)系了Facebook媒體聯(lián)絡(luò)中心，但截至發(fā)稿，對(duì)方并未給出確切回復(fù)。

事實(shí)上，對(duì)于罰款，F(xiàn)acebook可能早已有數(shù)。在4月4日公布一季度財(cái)報(bào)時(shí)，F(xiàn)acebook就表示，其第一季度業(yè)績(jī)包括一筆30億美元的法律費(fèi)用，這與FTC正在進(jìn)行的調(diào)查有關(guān)，估計(jì)“損失范圍在30億-50億美元”。

“慣犯”Facebook

Facebook計(jì)提了30億美元的損失，但在外界看來，即使是最高50億美元，也不足以抵消Facebook犯下的過錯(cuò)。與理查德·布魯門撒爾、喬希·霍利持一樣，不滿Facebook的還有有很多人，至少國(guó)會(huì)山上就比比皆是。

上月，美國(guó)國(guó)會(huì)參議員大衛(wèi)·西奇林就曾在推特上表示，即使是數(shù)十億美元的罰款也只是“輕微的處罰”，“Facebook是慣犯，關(guān)鍵在于委員會(huì)的回應(yīng)是否足以防范未來的違規(guī)行為。”

議員們的偏見也不無道理。畢竟，自去年3月曝出劍橋分析事件后，F(xiàn)acebook有關(guān)于數(shù)據(jù)泄露的問題，此起彼伏。去年6月，一個(gè)名為Nametests.com的應(yīng)用程序再次暴露了超過1.2億用戶的信息。去年9月，F(xiàn)acebook遭遇了史上最為嚴(yán)重的安全漏洞事件，彼時(shí)，黑客竊取了近5000萬個(gè)用戶賬號(hào)的數(shù)字登陸代碼。

今年4月初，F(xiàn)acebook發(fā)言人對(duì)各大主流媒體承認(rèn)，用戶的多組個(gè)人數(shù)據(jù)被存放在亞馬遜AWS數(shù)據(jù)庫(kù)中，包括數(shù)以百萬計(jì)的Facebook用戶的逾5億條記錄。5月6日，路透社再次曝光了使用印度一支由260名合同工組成的團(tuán)隊(duì)，瀏覽2014年以來的帖子，并將這些內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)簽分類。

一次又一次的危機(jī)，也讓扎克伯格置身澄清、道歉的漩渦之中，“我們擔(dān)負(fù)著保護(hù)你們數(shù)據(jù)的責(zé)任，如果我們辦不到這一點(diǎn)，便失去了服務(wù)于你們的資格。”雖然在多次發(fā)言中，扎克伯格信誓旦旦，但狼來了的故事已經(jīng)讓外界信任降至零點(diǎn)。

不過雖然股價(jià)多次暴跌，但從財(cái)報(bào)來看，F(xiàn)acebook的表現(xiàn)也還好，而穩(wěn)健的營(yíng)收和利潤(rùn)，也成了議員們不滿和解計(jì)劃的原因之一。Facebook2019年一季度的財(cái)報(bào)顯示，其當(dāng)季營(yíng)收達(dá)到150.8億美元，同比上漲了26%，即使是計(jì)提了30億美元的罰款，F(xiàn)acebook的當(dāng)季利潤(rùn)也達(dá)到24.29億美元，而日活躍用戶數(shù)和月活躍用戶數(shù)均同比增長(zhǎng)了8%。

“30億-50億美元只是一次性罰款，但卻能讓你壟斷一個(gè)市場(chǎng)，收購(gòu)或扼殺競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，每年賺取500億美元營(yíng)收，這真是一筆重大投資。”歐盟首席反壟斷經(jīng)濟(jì)學(xué)家托馬索·瓦萊迪一語(yǔ)破的。

大船難掉頭

質(zhì)疑聲不絕于耳，扎克伯格也下定了調(diào)轉(zhuǎn)方向的決心。3月初，一篇題為《以隱私為中心的社交網(wǎng)絡(luò)未來愿景》奠定了Facebook走向私密的基調(diào)。扎克伯格表示，將按照WhatsApp的模式，強(qiáng)化Facebook中一對(duì)一或組群間的對(duì)話功能，并希望在此基礎(chǔ)上建立包括視頻聊天、移動(dòng)支付等多個(gè)功能，讓Facebook朝著全方位的私人服務(wù)平臺(tái)方向發(fā)展。

努力有了，但盈利也注定會(huì)受到傷害。一季度財(cái)報(bào)顯示，來自廣告的收入為149.1億美元，而廣告基礎(chǔ)正是開放式平臺(tái)上的海量用戶，轉(zhuǎn)型意味著，F(xiàn)acebook長(zhǎng)期的廣告模式也必須隨之改變?；ヂ?lián)網(wǎng)分析師楊世界對(duì)北京商報(bào)記者分析稱，F(xiàn)acebook從公開轉(zhuǎn)向私密的話，廣在告的鋪設(shè)方面，也比以前會(huì)更精準(zhǔn)，會(huì)從大量投放的公共屬性，轉(zhuǎn)為通過細(xì)分的人群屬性去投放。

即使道阻且長(zhǎng)，F(xiàn)acebook也只能一條路走下去。伴隨層出不窮的數(shù)據(jù)泄露問題，對(duì)于隱私的保護(hù)已經(jīng)成為了互聯(lián)網(wǎng)的阿克琉斯之踵。

沒有大型互聯(lián)網(wǎng)巨頭的歐盟早已行動(dòng)起來。去年5月，《歐盟一般數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR）正式生效，取代了歐盟自1995年起沿用的繁雜規(guī)則，并提高了違反隱私法的罰款金額，違法企業(yè)將被處罰高達(dá)4%的營(yíng)收或2000萬歐元，而之前的處罰金額只是幾十萬歐元。

就連美國(guó)自己，也開始考慮立法保護(hù)隱私的重要性。4月7日，路透社報(bào)道稱，兩名美國(guó)國(guó)會(huì)參議員提出了一項(xiàng)法案，禁止Facebook、Twitter等大型社交媒體欺騙消費(fèi)者提供他們的個(gè)人隱私數(shù)據(jù)。

作為各國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的箭靶，F(xiàn)acebook沒有理由不行動(dòng)起來。不過具體措施的有效程度并不好衡量。楊世界表示，只能是最大程度上去降低隱私泄露的風(fēng)險(xiǎn)，數(shù)據(jù)泄露有兩部分的原因：一是系統(tǒng)設(shè)計(jì)的安全性，如果不夠安全，這個(gè)就是沒辦法避免的。而另外一方面，像Facebook這種，從公共轉(zhuǎn)型為私密，一定程度上，相對(duì)于公共屬性，肯定是能夠降低泄露隱私的風(fēng)險(xiǎn)，但從根源上解決是不太可能的。

北京商報(bào)記者 陶鳳 湯藝甜