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社科院胡濱:建議金穩(wěn)會下設創(chuàng)新中心統(tǒng)籌各領域金融產(chǎn)品創(chuàng)新工作

出處: 作者:岳品瑜 網(wǎng)編:孟凡霞 2019-04-18

北京商報訊(記者 岳品瑜)在4月13日一本財經(jīng)主辦的第三屆金融科技風控大會上,中國社會科學院金融研究所副所長胡濱建議,應從國家戰(zhàn)略角度出發(fā),將“監(jiān)管沙盒”作為平衡創(chuàng)新與監(jiān)管的新機制,可由國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(簡稱“金穩(wěn)會”)下設“創(chuàng)新中心”,統(tǒng)籌各領域金融產(chǎn)品創(chuàng)新的相關工作。

“監(jiān)管沙盒”是金融監(jiān)管部門在為促進金融創(chuàng)新所設立的專門機構中制定的特殊管理機制,旨在為金融機構或金融服務提供相應支撐的非金融機構測試金融創(chuàng)新提供一個時間和范圍有限的“安全空間”。

胡濱表示,風險往往與創(chuàng)新相伴,“監(jiān)管沙盒”可減少金融創(chuàng)新投入市場的成本和時間,促進創(chuàng)新者更快獲得融資支持,提升消費者保護水平。目前很多國家和地區(qū)在金融發(fā)展中,已賦予“監(jiān)管沙盒”戰(zhàn)略性定位。中國巨大的人口紅利和消費者市場、金融科技的蓬勃發(fā)展,均對創(chuàng)新和有效監(jiān)管的平衡機制具有強烈渴望。“監(jiān)管沙盒”是局部試點、先行先試,而非全面打破,符合改革的一貫思路。“監(jiān)管沙盒”的建立有助于提高中國金融科技乃至金融業(yè)的全球競爭力。

胡濱認為,“監(jiān)管沙盒”在中國的發(fā)展主要面臨兩方面障礙:一是接受“監(jiān)管沙盒”測試的方案具有較高的技術含量,對監(jiān)管者的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及監(jiān)管技術要求高;二是“監(jiān)管沙盒”缺乏法律依據(jù),需要特定的法律授權或監(jiān)管豁免。

胡濱建議,可由金穩(wěn)會下設“創(chuàng)新中心”,統(tǒng)籌各領域金融產(chǎn)品創(chuàng)新的相關工作。同時,中國版“監(jiān)管沙盒”需設計五大機制,分別是項目準入機制、運行管理機制、消費者保護機制、政策協(xié)調(diào)機制、項目退出機制。

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