北京商報(bào)訊（記者 岳品瑜）對(duì)于社區(qū)銀行應(yīng)怎么定性，如何促進(jìn)民營銀行和社區(qū)銀行的發(fā)展？3月11日，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任、原中國銀監(jiān)會(huì)主席尚福林在政協(xié)駐地接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)指出，在整個(gè)銀行體系中，不管是城商行、農(nóng)商行、信用社還是后來批準(zhǔn)成立的民營銀行，它們本身就是社區(qū)銀行，建議多發(fā)展社區(qū)銀行，更好地為小微企業(yè)服務(wù)。同時(shí)也需要完善擔(dān)保體系、信息體系建設(shè)，為民營銀行以及社區(qū)銀行服務(wù)中小微企業(yè)創(chuàng)造外部環(huán)境。

今年政府工作報(bào)告中提到，要以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，改革優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu)，發(fā)展民營銀行和社區(qū)銀行。

尚福林指出，現(xiàn)有社區(qū)銀行應(yīng)不忘初心，按照設(shè)立時(shí)的要求，為當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)提供更好的服務(wù)。同時(shí)，監(jiān)管也需要不斷完善擔(dān)保體系、信息體系，為民營銀行以及社區(qū)銀行更好地服務(wù)中小微企業(yè)，創(chuàng)造一個(gè)較好的外部環(huán)境。

北京商報(bào)記者注意到，針對(duì)備受國內(nèi)外矚目的外商投資法草案，尚福林3月9日在小組討論中也進(jìn)行了發(fā)言。尚福林指出，贊同外商投資法草案中關(guān)于外國投資者投資金融行業(yè)的規(guī)定。我國金融業(yè)開放，已完全達(dá)到WTO談判所確定的開放要求。在加快金融業(yè)開放時(shí)，要參照國際慣例，盡快制定相關(guān)法律或條例，對(duì)外資投資金融行業(yè)實(shí)行國家安全審查，逐步取代目前股權(quán)比例限制。另外，對(duì)非執(zhí)牌外資機(jī)構(gòu)從事金融業(yè)務(wù)、提供金融服務(wù)，應(yīng)依法加強(qiáng)管理。

此外，他也建議，第十八條關(guān)于“縣級(jí)以上”的表述，應(yīng)明確包括縣級(jí)。外商投資法草案第十八條規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定，在法定權(quán)限內(nèi)制定外商投資促進(jìn)和便利化政策措施。

由于金融行業(yè)同其他行業(yè)和領(lǐng)域相比具有特殊性，外商投資法草案規(guī)定，對(duì)外國投資者在中國境內(nèi)投資銀行、證券、保險(xiǎn)等金融行業(yè)，或者在證券市場、外匯市場等金融市場進(jìn)行投資的管理，國家另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。