北京商報(bào)訊（記者 岳品瑜）3月10日，全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任、黨組成員王一鳴在出席全國政協(xié)十三屆二次會議第三次全體會議進(jìn)行大會發(fā)言時(shí)指出，就業(yè)是最大的民生。中央經(jīng)濟(jì)工作會議把穩(wěn)就業(yè)放在“六穩(wěn)”之首，表明就業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頭等大事”。落實(shí)好“穩(wěn)就業(yè)”任務(wù)，要聚焦結(jié)構(gòu)性就業(yè)壓力，關(guān)注外貿(mào)出口企業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)、老工業(yè)基地和資源型地區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域以及農(nóng)民工、中低技能勞動(dòng)者和高校畢業(yè)生等重點(diǎn)人群，增強(qiáng)政策的針對性。

王一鳴指出，隨著我國勞動(dòng)力供需形勢變化，就業(yè)總量矛盾已逐步緩解。與此同時(shí)，隨著科技進(jìn)步加快和產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級，就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾更趨突出，企業(yè)裁員和招工難、“有人沒活干”和“有活沒人干”并存，部分領(lǐng)域、行業(yè)、地區(qū)就業(yè)壓力更趨突出。

在王一鳴看來，“穩(wěn)就業(yè)”要關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域和人群。受外部環(huán)境影響較大的外貿(mào)出口企業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)、老工業(yè)基地和資源型地區(qū)，以及農(nóng)民工、中低技能勞動(dòng)者和高校畢業(yè)生等群體，應(yīng)是穩(wěn)就業(yè)政策關(guān)注的重點(diǎn)。

為此，王一鳴建議，“穩(wěn)就業(yè)”要增強(qiáng)政策針對性。針對我國就業(yè)結(jié)構(gòu)性變化新形勢，我們既要把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，做好就業(yè)形勢監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)對預(yù)案，更要關(guān)注重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)人群的就業(yè)壓力，完善就業(yè)優(yōu)先的政策工具，增強(qiáng)政策的針對性和有效性。

一是加大對重點(diǎn)行業(yè)的就業(yè)支持。對易受到外部沖擊和去產(chǎn)能過程中面臨困難的行業(yè)，采取加大穩(wěn)崗補(bǔ)貼、開發(fā)公益性崗位等措施保障就業(yè)，同時(shí)發(fā)揮好失業(yè)保險(xiǎn)和最低生活保障等制度的托底作用。二是加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)的就業(yè)援助。加大對老工業(yè)基地和資源型地區(qū)的支持，通過促進(jìn)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)、專項(xiàng)技能培訓(xùn)引導(dǎo)職工轉(zhuǎn)崗就業(yè)、鼓勵(lì)新業(yè)態(tài)發(fā)展吸納就業(yè)等舉措，緩解就業(yè)壓力。三是強(qiáng)化對重點(diǎn)人群的就業(yè)幫扶。通過引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民工落戶、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等措施，穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)。擴(kuò)大高職院校招生規(guī)模，創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境，合理引導(dǎo)預(yù)期，提高大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。四是增強(qiáng)民營企業(yè)的就業(yè)吸納能力。實(shí)施更大力度的減稅降費(fèi)，進(jìn)一步改善營商環(huán)境，增強(qiáng)民營企業(yè)的信心和活力，擴(kuò)大就業(yè)容量和空間。