不久前，懷柔科學(xué)城規(guī)劃（2018-2035年）環(huán)境影響評價第二次信息公示完成，這也標(biāo)志著懷柔科學(xué)城距離規(guī)劃實(shí)施又進(jìn)了一步。懷柔科學(xué)城是北京謀篇的三大科學(xué)城中的一個。除懷柔科學(xué)城外，其他兩個科學(xué)城的規(guī)劃也有突破性進(jìn)展。中關(guān)村科學(xué)城規(guī)劃也將不日面世，未來科學(xué)城規(guī)劃也已于去年基本通過。事實(shí)上，三大科學(xué)城的建設(shè)，不僅將影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展，也是北京“非首都功能疏解”后經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐。在北京經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，三大科學(xué)城該如何高效釋放新動能，成為北京集約發(fā)展的創(chuàng)新引擎？

建設(shè)進(jìn)入加速期

除完成規(guī)劃第二次環(huán)評公示外，北京商報(bào)記者從懷柔區(qū)獲悉，今年，懷柔科學(xué)城將完成控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。

據(jù)悉，在下一步控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作中，懷柔科學(xué)城將按照“指標(biāo)引領(lǐng)、多規(guī)合一、戰(zhàn)略留白”的原則，對各類空間要素進(jìn)行綜合布局和統(tǒng)籌安排，將前期專項(xiàng)規(guī)劃和研究的成果落實(shí)在懷柔科學(xué)城未來發(fā)展的控制性詳細(xì)規(guī)劃中。

值得關(guān)注的是，2019年懷柔科學(xué)城同時將有23個科學(xué)設(shè)施開工建設(shè)。“懷柔科學(xué)城是‘科學(xué)+城’，是科學(xué)研究功能和城市服務(wù)功能有機(jī)結(jié)合的城市形態(tài)，它在規(guī)劃編制和實(shí)施方面要更加側(cè)重于打造城市的概念。”據(jù)懷柔科學(xué)城管委會副主任伍建民介紹，除了控規(guī)，懷柔科學(xué)城還要完成綜合交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施、綜合防災(zāi)和地下空間、科學(xué)田園和土地增效、智慧城市、城市風(fēng)貌和景觀、海綿城市和水影響、國際化公共服務(wù)配套設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃和專題研究的編制。

鏡頭轉(zhuǎn)到海淀區(qū)，中關(guān)村科學(xué)城就坐落在這里。2019年，中關(guān)村科學(xué)城也將有大動作。據(jù)了解，海淀區(qū)將細(xì)化落實(shí)中關(guān)村科學(xué)城規(guī)劃。在類腦智能、量子信息、高端芯片、生命科學(xué)、顛覆性新材料、空間科技等領(lǐng)域及交叉創(chuàng)新方向，爭取重大創(chuàng)新平臺和項(xiàng)目落地。支持駐區(qū)高校院所一流學(xué)科、優(yōu)勢學(xué)科、交叉學(xué)科等做優(yōu)做強(qiáng)，強(qiáng)化中關(guān)村科學(xué)城在基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新領(lǐng)域的“基石”作用。

不僅如此，今年，未來科學(xué)城的建設(shè)也將提速。“未來科學(xué)城將以規(guī)劃實(shí)施為抓手，東區(qū)‘一企一策’盤活央企存量資源；西區(qū)推進(jìn)沙河大學(xué)城科教融合，加快生命科學(xué)園三期建設(shè)，以更加開放的姿態(tài)搞活未來科學(xué)城，為建設(shè)科技創(chuàng)新中心作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。”據(jù)昌平區(qū)區(qū)長王合生介紹，2019年未來科學(xué)城中的生命科學(xué)園將進(jìn)行三期開發(fā)，沙河大學(xué)城將進(jìn)行四期開發(fā)?；靥斓貐^(qū)建設(shè)將加快進(jìn)度，計(jì)劃實(shí)施42個項(xiàng)目。

崛起的背后

在疏解非首都功能中，北京正在建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心，“三城一區(qū)”則是北京謀篇的主平臺。在北京市政府工作報(bào)告中明確提出，要“高水平推進(jìn)‘三城一區(qū)’建設(shè)”。

“三城一區(qū)”指的是中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來科學(xué)城以及北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。其中，中關(guān)村科學(xué)城要聚焦，以建設(shè)具有全球影響力的原始創(chuàng)新策源地和自主創(chuàng)新主陣地為目標(biāo)；懷柔科學(xué)城要突破，建立國際化、開放式管理運(yùn)行新機(jī)制；未來科學(xué)城要搞活，鼓勵入駐央企加大研發(fā)投入；北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要優(yōu)化提升，建立與三大科學(xué)城的對接轉(zhuǎn)化機(jī)制，統(tǒng)籌大興、通州等空間資源，與順義協(xié)同發(fā)展，抓好一批重大項(xiàng)目落地，提高外資引進(jìn)和開放發(fā)展水平，打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

對于北京來說，科學(xué)城不僅是新生事物，發(fā)展、發(fā)揮好三大科學(xué)城的作用和功能，對增強(qiáng)北京在全球科技競爭中的影響力和話語權(quán)意義重大。作為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心、首都高質(zhì)量發(fā)展集聚的新動能，三大科學(xué)城也正成為北京創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型的新動能。

作為全國科技創(chuàng)新中心核心區(qū)，中關(guān)村科學(xué)城擁有我國最齊備的創(chuàng)新資源要素、最強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力和最活躍的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，是北京建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心聚焦所在。

據(jù)中關(guān)村管委會主任翟立新介紹，中關(guān)村科學(xué)城將在人工智能、量子通信、生命健康、新材料、高端裝備等領(lǐng)域加強(qiáng)研發(fā)布局，推動建設(shè)一批重大創(chuàng)新基地和研發(fā)平臺，打造原始創(chuàng)新策源地和自主創(chuàng)新主陣地。

從全國科技創(chuàng)新中心的三大科學(xué)城之一到國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，高定位起步、高水平建設(shè)的懷柔科學(xué)城，它的戰(zhàn)略重要性被不斷刷新?？傄?guī)劃面積100.9平方公里的懷柔科學(xué)城，在北京建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心中肩負(fù)著特殊使命，即通過與中科院等合作，打造世界級原始創(chuàng)新承載區(qū)，重點(diǎn)布局物質(zhì)科學(xué)、空間科學(xué)、大氣環(huán)境科學(xué)、地球科學(xué)、信息與智能科學(xué)、生命科學(xué)六大領(lǐng)域。

根據(jù)《2018-2035年發(fā)展規(guī)劃》和《三年行動計(jì)劃》，未來科學(xué)城將按照組團(tuán)式發(fā)展理念深化擴(kuò)區(qū)方案，實(shí)現(xiàn)由央企人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地向全國科創(chuàng)中心主平臺轉(zhuǎn)變；由服務(wù)保障央屬國企創(chuàng)新向促進(jìn)多元主體協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；由單一功能區(qū)建設(shè)向多點(diǎn)支撐、全域聯(lián)動發(fā)展轉(zhuǎn)變。

如何釋放新動能

在過去的一年時間內(nèi)，中關(guān)村科學(xué)城建設(shè)全面提速，創(chuàng)新層次和能級實(shí)現(xiàn)了新提升，保持了高質(zhì)量發(fā)展良好態(tài)勢，地區(qū)生產(chǎn)總值突破6400億元，同比增長7.5%以上。高新技術(shù)企業(yè)保持快速發(fā)展，國家級高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量歷史性突破一萬家，占全市的45%。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)客經(jīng)濟(jì)為代表的新經(jīng)濟(jì)動力澎湃，獨(dú)角獸企業(yè)達(dá)到31家，約占全國的1/5。無論創(chuàng)新底蘊(yùn)、經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展質(zhì)量、創(chuàng)新活力，中關(guān)村科學(xué)城都已具備扛起創(chuàng)新驅(qū)動大旗的基礎(chǔ)。

北京方迪經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院副院長趙燕霞在接受北京商報(bào)記者采訪時表示，中關(guān)村科學(xué)城相對來說基礎(chǔ)較好，創(chuàng)新資源最早在此集聚，懷柔科學(xué)城和昌平未來科學(xué)城可以補(bǔ)充完善中關(guān)村科學(xué)城的功能。“相信在便捷快速的交通支持下，科研機(jī)構(gòu)間的聯(lián)系以及創(chuàng)新人才的交流會更緊密，為北京創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型賦能。”

因地處中關(guān)村科學(xué)城和懷柔科學(xué)城連接線上，未來科學(xué)城在“三城一區(qū)”中扮演著重要角色，2018年，未來科學(xué)城空間布局拓展為“兩區(qū)一心”，做好搞活文章，盤活6萬平方米閑置樓宇。同時組建了5個協(xié)同創(chuàng)新平臺，引進(jìn)多個優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，濱水公園開園運(yùn)行，國際人才大廈建成，80萬平方米城市綜合體部分封頂。

王合生表示，今年是未來科學(xué)城規(guī)劃實(shí)施的第一年，將以規(guī)劃實(shí)施為抓手，昌平區(qū)將繼續(xù)抓好項(xiàng)目落地，做好服務(wù)保障，幫助地區(qū)企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，著眼于促進(jìn)央企聚集的起步區(qū)、生命科學(xué)園、沙河高教園區(qū)，以及科技商務(wù)區(qū)之間的相互融通，加強(qiáng)各個組團(tuán)之間的相互支撐。聚焦生命健康、人工智能等產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)引進(jìn)人才，整學(xué)科引進(jìn)高校院所，并預(yù)先留出師生教學(xué)之余的創(chuàng)新實(shí)踐空間，完善交通、住房、醫(yī)療、教育等方面的基礎(chǔ)設(shè)施支撐。

目前，懷柔科學(xué)城的大科學(xué)裝置綜合極端條件試驗(yàn)裝置大部分主體結(jié)構(gòu)封頂，材料基因組等5個交叉研究平臺全部主體封頂，加快布局優(yōu)質(zhì)的教育、住房、醫(yī)療、商業(yè)、景觀等，“科學(xué)”與“城”正在加速融合。在項(xiàng)目建設(shè)方面，截至目前，在懷柔科學(xué)城已經(jīng)開建的綜合極端條件實(shí)驗(yàn)裝置將在今年實(shí)現(xiàn)土建竣工，地球系統(tǒng)數(shù)值模擬裝置也力爭實(shí)現(xiàn)主體建筑結(jié)構(gòu)封頂。同時，將推進(jìn)先進(jìn)光源技術(shù)研發(fā)測試等5個第一批交叉研究平臺基建工程建設(shè)和設(shè)備研究采購，力爭年底前土建工程竣工，設(shè)備安裝全面啟動，部分項(xiàng)目完成調(diào)試。

“最終圍繞規(guī)劃藍(lán)圖，發(fā)展物質(zhì)科學(xué)、空間科學(xué)、地球系統(tǒng)科學(xué)、生命科學(xué)和智能科學(xué)五大科學(xué)領(lǐng)域，布局一批國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和交叉研究平臺，集聚一批國內(nèi)外頂尖科學(xué)家和研究團(tuán)隊(duì)，開展一批高水平科技創(chuàng)新活動，產(chǎn)出一批具有國際影響的前沿科學(xué)研究和先進(jìn)技術(shù)研發(fā)成果，建設(shè)綠色生態(tài)智慧人文的科學(xué)家園，構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展功能的空間格局。”伍建民表示。

北京商報(bào)記者 方彬楠 姚倩/文 賈叢叢/制表