在強(qiáng)監(jiān)管大環(huán)境下，銀行專營(yíng)部門異地經(jīng)營(yíng)獨(dú)立持牌的合規(guī)性顯得愈發(fā)重要。日前，寧波銀行獲準(zhǔn)在上?；I建資金營(yíng)運(yùn)中心，這也是年內(nèi)第六家區(qū)域性銀行資金運(yùn)營(yíng)中心獲批。2018年也成為銀行資金業(yè)務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)獲批開業(yè)數(shù)量最多的一年。

監(jiān)管新規(guī)促使正規(guī)化發(fā)展

北京商報(bào)記者查詢銀監(jiān)會(huì)金融許可證信息系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，截至11月28日，監(jiān)管部門頒發(fā)的資金運(yùn)營(yíng)中心（或資金營(yíng)運(yùn)中心）金融許可證一共有13張。其中，2014年批準(zhǔn)成立的有4家、2015年及2016年均為2家、2017年1家，廣東順德農(nóng)商行、贛州銀行、九江銀行、上饒銀行資金營(yíng)運(yùn)中心的金融許可證均為今年以來發(fā)布。再加上此前獲批成立的江蘇銀行資金運(yùn)營(yíng)中心、寧波銀行資金營(yíng)運(yùn)中心，今年將成為銀行資金業(yè)務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)開業(yè)數(shù)量最多的一年。

據(jù)了解，資金業(yè)務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)的前身一般都是總行的金融市場(chǎng)部、資金交易部等，負(fù)責(zé)人也都來自之前的金融市場(chǎng)部，其主要業(yè)務(wù)范圍涵蓋本外幣債券交易銷售、本外幣同業(yè)拆借、同業(yè)存放、票據(jù)貼現(xiàn)與轉(zhuǎn)貼現(xiàn)、外匯及衍生品交易及代客買賣、貴金屬代理交易及實(shí)物買賣、租借等。

對(duì)于中小銀行資金運(yùn)營(yíng)中心扎堆成立的情況，蘇寧金融研究院高級(jí)研究員趙一洋在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，今年資金業(yè)務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)增多的原因，主要與監(jiān)管層要求異地展業(yè)必須持牌有關(guān)。今年初，原銀監(jiān)會(huì)下發(fā)《進(jìn)一步深化整治銀行業(yè)市場(chǎng)亂象的通知》，明確提出“未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、網(wǎng)點(diǎn)，包括異地事業(yè)部、業(yè)務(wù)部、管理部、代表處、辦事處、業(yè)務(wù)中心、客戶中心、經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)等，并從事業(yè)務(wù)活動(dòng)”是“違法違規(guī)展業(yè)”行為。而此前，異地的資金運(yùn)營(yíng)中心有很多，有報(bào)備、無持牌成為近年銀行異地非持牌機(jī)構(gòu)的普遍情況。因此，商業(yè)銀行肯定是要在符合監(jiān)管規(guī)范前提下開展相關(guān)同業(yè)業(yè)務(wù)。

核心在于爭(zhēng)搶金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)

除了監(jiān)管新規(guī)使得資金運(yùn)營(yíng)中心謀求正規(guī)化發(fā)展的因素外，中小銀行看中金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)這塊肥肉，也是今年以來資金運(yùn)營(yíng)中心數(shù)量大增的核心原因。除傳統(tǒng)存貸業(yè)務(wù)之外，金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)正在成為銀行新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

一位中小銀行業(yè)內(nèi)人士表示，成立獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的資金運(yùn)營(yíng)中心，對(duì)于銀行的經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型和金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)開展非常重要，這主要體現(xiàn)在三方面，一是可以提升經(jīng)營(yíng)效率。作為獨(dú)立注冊(cè)并具有金融許可證資質(zhì)的專營(yíng)業(yè)務(wù)主體，資金運(yùn)營(yíng)中心有利于各類資金與金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)的開展和管理，縮短流程、提高效率，提升市場(chǎng)響應(yīng)速度與競(jìng)爭(zhēng)能力。另外，吸引人才方面，資金運(yùn)營(yíng)中心獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，有利于建立更貼近業(yè)務(wù)特點(diǎn)的人力資源管理體系，從招聘、培訓(xùn)、績(jī)效、薪酬等層面加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升員工隊(duì)伍專業(yè)能力與水平，持續(xù)增強(qiáng)業(yè)務(wù)核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，資金運(yùn)營(yíng)中心的成立可以有效激發(fā)創(chuàng)新活力。“獨(dú)立持牌后在總行授權(quán)下可以更靈活地開發(fā)和試行新的業(yè)務(wù)品種，有利于激發(fā)銀行創(chuàng)新活力，增強(qiáng)市場(chǎng)敏感性和靈動(dòng)性。”該人士表示。

組織架構(gòu)面臨挑戰(zhàn)

北京商報(bào)記者也注意到，在各家銀行資金運(yùn)營(yíng)中心的選址上，廣東順德農(nóng)商行選擇在佛山成立資金營(yíng)運(yùn)中心，九江銀行、贛州銀行、上饒銀行將資金營(yíng)運(yùn)中心“落子”南昌；江蘇銀行和寧波銀行則選擇了上海。而此前已獲得相關(guān)金融許可證的銀行中，寧波商通銀行、平安銀行、興業(yè)銀行、浙江泰隆商業(yè)銀行、南京銀行均選擇了將相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置在上海地區(qū)。

對(duì)此，趙一洋表示，“增強(qiáng)資金運(yùn)用效率，利用金融同業(yè)市場(chǎng)拿到更低成本的資金，也是中小銀行選擇市場(chǎng)交投活躍的北京、上海等地成立異地資金運(yùn)營(yíng)中心的原因之一”。

不過，異地設(shè)立獨(dú)立化機(jī)構(gòu)也對(duì)銀行的組織架構(gòu)產(chǎn)生新的挑戰(zhàn)。興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委認(rèn)為，“從銀行角度看，異地設(shè)立機(jī)構(gòu)，需要一套有效的溝通系統(tǒng)來運(yùn)轉(zhuǎn)鏈接。另外，銀行面臨的監(jiān)管壓力也不小，異地持牌機(jī)構(gòu)必須面臨多地多頭監(jiān)管，相關(guān)信息的報(bào)送要求或也不同”。今年1月，廣東南粵銀行資金運(yùn)營(yíng)中心還曾因“違規(guī)開展商業(yè)承兌匯票買入返售”而被廣東銀監(jiān)局罰款400萬元。2017年4月21日，廣東銀監(jiān)局曾公布了廣東華興銀行資金運(yùn)營(yíng)中心開業(yè)的批復(fù)，但由于該資金運(yùn)營(yíng)中心未能如期開業(yè)，今年3月，廣東銀監(jiān)局注銷了這一開業(yè)行政許可。

北京商報(bào)記者 孟凡霞 宋亦桐