距天安門直線距離僅50公里的河北省固安縣，正逐漸成為北京投資者購房置業(yè)的熱門坐標(biāo)，然而，當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模卻并未跟上房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，屈指可數(shù)的養(yǎng)老機構(gòu)顯然無法滿足隨北京購房者外溢的養(yǎng)老需求。公開資料顯示，固安當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老機構(gòu)僅10家左右，全縣僅開設(shè)有一家私立養(yǎng)老院，入住總數(shù)不足30人。時值津冀多縣市埋頭謀劃環(huán)京養(yǎng)老藍(lán)圖之際，發(fā)展滯緩甚至一直在原地踏步的固安養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)已錯失先行之機，該如何奮起直追？

■規(guī)劃：整體規(guī)劃滯后，年內(nèi)將有大型養(yǎng)老機構(gòu)開工

■交通：地鐵4號線天宮院站有專線接駁車，到達固安縣城約半小時

■養(yǎng)老機構(gòu)價格：民營：1000元/月；公立：2000-2800元/月左右

■服務(wù)、環(huán)境：養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量不足，基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)水平基本合格

■北京老人入住情況：惟一一家民營養(yǎng)老院入住老人近半為京籍老人

現(xiàn)狀：

配套趨完善  鋪路養(yǎng)老新坐標(biāo)

與北京市大興區(qū)僅以永定河相隔，電子信息、現(xiàn)代裝備等高新產(chǎn)業(yè)集聚的固安，素來有“京南明珠”之稱。憑借著這一天然優(yōu)勢，近年來，無數(shù)投資者紛紛涌入固安，將當(dāng)?shù)胤績r推高至與京郊無異的同時，也帶來對養(yǎng)老等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的可觀需求。

自地鐵天宮院站坐上開往固安縣城的專線車，一路上有不少沿街揮舞廣告紙的地產(chǎn)推銷員，再次驗證當(dāng)?shù)刭彿恐脴I(yè)的熱潮。鑒于京津冀周邊縣市已有房地產(chǎn)企業(yè)打造養(yǎng)老社區(qū)模式的先例，北京商報記者特意走訪了一處當(dāng)?shù)卮鬅針潜P，但售樓員表示，固安目前主打的樓市招牌仍是臨近北京第二機場的區(qū)位條件，專門針對老年人的養(yǎng)老地產(chǎn)還尚未萌芽。

伴隨著樓市的紅火，固安當(dāng)?shù)氐母鞣N配套加速豐滿。近年來，萬隆財富廣場、創(chuàng)業(yè)大廈等大體量商業(yè)體系搭建完成，物美、樂天瑪特等大型商家也先后進駐。與此同時，老年人最關(guān)注的醫(yī)療設(shè)施也在逐步完善，由華夏幸福投資的三甲級別固安縣幸福醫(yī)院將在2018年正式投用，在業(yè)內(nèi)看來，這些都為當(dāng)?shù)匚磥眇B(yǎng)老規(guī)劃打下了堅實的基礎(chǔ)。

不可否認(rèn)，未來真正能助推固安養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，無疑是北京-固安地鐵線路貫通帶來的便利。在去年5月出爐的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》中，就明確提出京津冀交通一體化概念，以實現(xiàn)三地交通互聯(lián)互通，形成1小時都市生活圈。其中，將北京地鐵大興線南延至固安是重要一環(huán)。

困局：

巨大潛在需求  面臨產(chǎn)業(yè)空白

出乎意料的是，盡管坐擁多項完善的配套設(shè)施，固安的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)卻至今躑躇不前。

由于當(dāng)?shù)貙︷B(yǎng)老機構(gòu)的宣傳少之又少，北京商報記者梳理多家權(quán)威媒體的報道后，才找到了2012年曾見諸報端的一則數(shù)據(jù)。據(jù)不完全統(tǒng)計，固安已建成公辦養(yǎng)老機構(gòu)9所，包括1所縣光榮院和8所縣中心敬老院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。在隨后的走訪中，光榮院入住老人向記者透露，光榮院主要接收老紅軍軍屬及離退休干部，是廊坊市兩家甲級光榮院之一，院內(nèi)洗衣房、開水房一應(yīng)俱全，包間價格在1700元/月左右，但現(xiàn)在已經(jīng)不對外接收老人。另據(jù)全縣惟一的民營養(yǎng)老機構(gòu)心悅康健園老年公寓李院長介紹，目前固安縣城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院僅接收縣內(nèi)無兒無女的五保戶，負(fù)責(zé)這些老人平常的吃穿用度，同樣不對普通居民開放。

除整體規(guī)模拖后腿以外，民資缺席是固安養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的另一短板。李院長介紹，在全院居住的不到30位老人中，有將近一半是北京籍老人，可見當(dāng)?shù)丨h(huán)京養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)需求十分可觀。但外地老人奔波而來，卻沒有更多的養(yǎng)老機構(gòu)可供選擇。

事實上，翻閱近幾年固安縣的政府工作報告不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)厥冀K未有做大環(huán)京養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的詳細(xì)規(guī)劃，關(guān)于引導(dǎo)社會資本投資養(yǎng)老機構(gòu)的設(shè)想更是只字未提，只是曾粗略提及將大力發(fā)展包含養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，并于2011年引進了西班牙桑坦德銀行養(yǎng)老基地項目，但北京商報記者將這一關(guān)鍵詞輸入搜索引擎，并未得到更多后續(xù)信息。

不過，當(dāng)?shù)厮坪跻呀?jīng)意識到養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)難以滿足潛在需求，因此，在今年開工的十大重點工程中，固安圈定了名為新奧健康養(yǎng)老新城的項目。網(wǎng)上已有數(shù)據(jù)顯示，養(yǎng)老新城建筑面積為近28萬平方米，集老年公寓、康復(fù)醫(yī)療中心、文化娛樂中心于一體，預(yù)計今年5月動工，2018年3月竣工。

支招：

政府搭臺  民資唱戲

在不少業(yè)內(nèi)人士眼中，相較于北京市內(nèi)動輒4000元/月起步的養(yǎng)老機構(gòu)床位費，固安最大的優(yōu)勢就是低廉的價格，包括2000元/月左右的支出，對中低收入的老人是巨大吸引。但僅依靠價格優(yōu)勢，顯然難以解決所有問題。

“一個地區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，與當(dāng)?shù)乩淆g人口比重有重要關(guān)聯(lián)。”北京社會管理職業(yè)學(xué)院政策理論研究所所長成海軍告訴北京商報記者，“不同于一線或重點城市，固安的老齡人口比例應(yīng)該不會超過15%，而且65歲左右的低齡老人占多數(shù)，這部分老人基本的養(yǎng)老需求只是衣食住行，并不需要專業(yè)護理，這就決定了固安相關(guān)產(chǎn)業(yè)沒有做大的根基”。

中國老齡研究中心副主任黨俊武則指出，固安在發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)時遇到的問題是不少京津冀周邊縣市的通病，雖然有野心打造京津冀老人異地養(yǎng)老的熱門坐標(biāo)，自身的綜合實力卻屢拖后腿。他認(rèn)為，北京與固安各是兩座孤峰，中間隔著多重阻礙，引導(dǎo)老人異地養(yǎng)老的過程則類似在兩峰間引水，必須削峰修谷，即破除醫(yī)療保障不健全、養(yǎng)老機構(gòu)環(huán)境欠佳等攔路虎。

“最優(yōu)的對策還是由固安政府牽頭，將養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)納入未來的發(fā)展規(guī)劃，通過鞏固基礎(chǔ)設(shè)施、提供優(yōu)惠政策等為民資投入養(yǎng)老創(chuàng)造條件，吸引來了投資者，投資者自會通過建設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)吸引來老人，整個產(chǎn)業(yè)就活了過來。”黨俊武表示，“此外，還應(yīng)該大力扶持固安目前僅有的這所民營養(yǎng)老院，打造成一個品牌，有了成功經(jīng)驗后，自然可以復(fù)制第二個、第三個，逐步完善整個產(chǎn)業(yè)鏈。”

另有專家告訴記者，在硬件設(shè)施無法與大城市比拼的條件下，類似固安等地區(qū)應(yīng)將養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點轉(zhuǎn)移到軟件建設(shè)上，提升護理人員水平、完善醫(yī)療通道等，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來吸引老人。

北京商報記者 蔣夢惟 張暢/文 王飛/制圖

樣本觀察

心悅康健園老年公寓：

民營養(yǎng)老機構(gòu)“獨苗”

坐落于106國道旁的心悅康健園老年公寓，是固安縣惟一一家成規(guī)模的民營養(yǎng)老機構(gòu)。公開資料顯示，這是由固安縣民政局與豐雅裝飾公司共同建設(shè)的集醫(yī)療、養(yǎng)老等于一體的養(yǎng)老項目，占地20畝，建筑面積1.3萬平方米，總投資達1600萬元。

從公交車上下來，走不了多久，老年公寓的大門就映入眼簾，門右側(cè)掛著的固安縣居家養(yǎng)老服務(wù)中心、固安縣社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、固安縣采集人托養(yǎng)中心三塊銅牌十分搶眼。由于正值午休時間，寬敞的院子里沒有老人走動，依靠工作人員的指引，北京商報記者很快找到了老年公寓的李院長。

據(jù)李院長介紹，目前院里共有100多張床位，入住老人在30人左右，其中來自北京的老人有十余位，“有一部分是大興區(qū)那邊房子拆遷之后搬到固安來養(yǎng)老的，其中有幾位在這里住到了離世”。李院長告訴北京商報記者，老年公寓平時的人口流動量比較大，不少入住老人都有好幾個孩子，平常由子女輪流照顧，子女們都很忙的時候就會到這里來包個房間，住幾個月。

而在價格方面，目前老年公寓單張床位每月收取2000元，包含住宿、飲食和水電暖氣等費用，如果有包間的需求，價格則上浮至每月2800-2900元。“這個價格相較于北京市內(nèi)的兩、三人間都要便宜，而且我們的環(huán)境更好。”李院長表示，“院里有菜地和養(yǎng)豬場，平常吃的菜、肉都是自家產(chǎn)的，比較健康。”此外，老年公寓距離縣內(nèi)第一家二甲醫(yī)院固安縣人民醫(yī)院僅一街之隔，老人若突發(fā)急病也能得到及時救治。

隨后在李院長的引導(dǎo)下，北京商報記者參觀了老人們居住的單間，20多平方米的空間里，兩張單人床一橫一豎靠在兩側(cè)墻上，中間以床頭柜相隔，尚未停供的暖氣烘托得室內(nèi)十分溫暖。

與不少縣鄉(xiāng)級別的民營養(yǎng)老機構(gòu)相同，心悅康健園也陷入了盈利困難的窘境，李院長坦言，老年公寓投資者僅把該項目當(dāng)做副業(yè)，更多是出于公益的考慮，并沒有打算賺到多少錢，“縣里也沒有相應(yīng)的補貼，有時候老板還得從主業(yè)中抽出一部分利潤來填養(yǎng)老公寓的虧損”。