依托中關(guān)村科技園區(qū)順義園，整合原北京林河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、北京汽車生產(chǎn)基地、北京臨空國(guó)際高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、北京板橋創(chuàng)意天承產(chǎn)業(yè)基地和北京北方新輝印刷產(chǎn)業(yè)基地，形成“科技創(chuàng)新”板塊起步區(qū)，總體規(guī)劃面積23.64平方公里。

順義正在繪制一張產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的新藍(lán)圖，科技創(chuàng)新將在這幅藍(lán)圖中續(xù)寫輝煌。

2014年12月29日，中關(guān)村科技園區(qū)順義園管理委員會(huì)及北京順義科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管理委員會(huì)正式掛牌成立。作為首都東北部重點(diǎn)發(fā)展新城、國(guó)際航空中心核心區(qū)，順義開始加速?gòu)?ldquo;制造業(yè)大區(qū)”向“科技創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)”轉(zhuǎn)型。

順義區(qū)是北京高端制造業(yè)基地，以汽車和航空等制造企業(yè)為主導(dǎo)的高端制造業(yè)在全市占較大比例。今年以來(lái)，順義圍繞北京科技創(chuàng)新中心新的城市定位，積極推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依托現(xiàn)有制造業(yè)基礎(chǔ)，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新能力、促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，逐步將制造升級(jí)為創(chuàng)造。

據(jù)了解，順義新調(diào)整的“科技創(chuàng)新”功能區(qū)，未來(lái)將突出發(fā)展高端制造、航空航天、新能源新材料新技術(shù)、生物醫(yī)藥及文化創(chuàng)意五大支柱產(chǎn)業(yè)。其中，重點(diǎn)提升汽車整車及零部件、裝備制造等產(chǎn)業(yè)層次，以提升汽車、數(shù)控機(jī)床等高端制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，力求在整車、裝備制造等研發(fā)方面有較大突破。建成戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。園區(qū)將依托中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的政策及科技創(chuàng)新資源，以航天產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，努力打造一個(gè)臨空型、國(guó)際化的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)吸引一批航空航天、電子信息、生命科學(xué)、新能源、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

順義區(qū)區(qū)長(zhǎng)盧映川表示，科技創(chuàng)新中心是北京的新定位。作為首都東北部重點(diǎn)發(fā)展的新城、國(guó)際航空中心核心區(qū)，順義在交通、生態(tài)、人才等方面擁有科技創(chuàng)新的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，順義區(qū)委、區(qū)政府以黨的十八屆三中全會(huì)精神為引領(lǐng)，緊緊圍繞“建設(shè)綠色國(guó)際港，打造航空中心核心區(qū)”的目標(biāo)，按照“把握三個(gè)階段性特征，推進(jìn)四個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的總體要求，加快推進(jìn)“科技創(chuàng)新”板塊整合工作。

在主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、謀劃新發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)上， 順義區(qū)于2014年11月完成中關(guān)村科技園區(qū)順義園管理委員會(huì)及北京順義科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管理委員會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置。按照政企分開、優(yōu)化管理的原則，北京順義科技創(chuàng)新集團(tuán)有限公司同時(shí)成立。去年12月16日，科技創(chuàng)新集團(tuán)完成工商注冊(cè)，注冊(cè)資金1億元，實(shí)體運(yùn)作加快推進(jìn)。12月19日，科技創(chuàng)新集團(tuán)作為基石投資人投資的北汽股份在香港聯(lián)交所上市，資本運(yùn)作邁出新步伐。

目前，園區(qū)企業(yè)共有1300家，其中實(shí)體企業(yè)247家，規(guī)模以上企業(yè)81家，高新技術(shù)企業(yè)33家。2014年1-11月，順義科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)功能區(qū)實(shí)現(xiàn)總收入1383億元，同比增長(zhǎng)8.5%；實(shí)現(xiàn)屬地稅收165億元，同比增長(zhǎng)3%；預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)總收入1500億元，實(shí)現(xiàn)屬地稅收180億元。

高起點(diǎn)規(guī)劃整合園區(qū)功能

科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)功能區(qū)將在現(xiàn)有五大園區(qū)的基礎(chǔ)上，完善空間布局、功能劃分、土地性質(zhì)、市政環(huán)境等工作，重點(diǎn)做好備用地10平方公里范圍內(nèi)功能分區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)功能定位、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地規(guī)劃、城市規(guī)劃等協(xié)調(diào)發(fā)展。

園區(qū)將充分利用緊鄰北京市區(qū)、環(huán)繞順義城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)與北京市區(qū)、順義城區(qū)進(jìn)行城市功能對(duì)接，建設(shè)高品位城市配套，促進(jìn)人流、物流、資金流、信息流快速集聚，導(dǎo)入新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，打造北京城東經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。

園區(qū)將高度關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，嚴(yán)格控制污染項(xiàng)目，突出做好園區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng)，全力建設(shè)生態(tài)型園區(qū)。同時(shí)，園區(qū)還將通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)統(tǒng)籌解決今后發(fā)展的環(huán)境容量問題。

高標(biāo)準(zhǔn)挑選項(xiàng)目整合產(chǎn)業(yè)資源

科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)功能區(qū)將按照轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展要求嚴(yán)格篩選入?yún)^(qū)項(xiàng)目，深度挖掘2000多畝可招商土地資源潛力，努力把園區(qū)建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集聚、高新技術(shù)孵化高效、自主創(chuàng)新能力不斷提升的多功能、綜合型園區(qū)。

打造高端制造業(yè)增長(zhǎng)極。園區(qū)將秉承“接力精神”，重點(diǎn)提升汽車整車及零部件、裝備制造等產(chǎn)業(yè)層次，以提升汽車、數(shù)控機(jī)床等高端制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，力求在整車、裝備制造等研發(fā)方面有較大突破。

建成戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。園區(qū)將依托中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的政策及科技創(chuàng)新資源，以航天產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，努力打造一個(gè)臨空型、國(guó)際化的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)吸引一批航空航天、電子信息、生命科學(xué)、新能源、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

建設(shè)高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。園區(qū)將以“京津冀一體化”戰(zhàn)略實(shí)施為契機(jī)，發(fā)揮獨(dú)特的區(qū)位和空間優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)展高端現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展文化服務(wù)、出版發(fā)行、設(shè)計(jì)研發(fā)等核心產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

打造創(chuàng)新創(chuàng)造企業(yè)搖籃。按照順義區(qū)“打造創(chuàng)新創(chuàng)造企業(yè)搖籃計(jì)劃”的工作要求，園區(qū)將面向未來(lái)科技城、中關(guān)村海淀園和北京周邊省份外溢的高端企業(yè)群體和海歸創(chuàng)業(yè)人才，提供高品質(zhì)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和“一條龍”服務(wù)，把中關(guān)村示范區(qū)的政策用好、用足。重點(diǎn)吸引高級(jí)、精密、尖端項(xiàng)目集聚，最終形成高投入、高產(chǎn)出、高輻射的創(chuàng)新創(chuàng)造企業(yè)的搖籃。

高效率運(yùn)作實(shí)體整合優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)

科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)功能區(qū)將以科技創(chuàng)新集團(tuán)為實(shí)體運(yùn)作的主體，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)整合，構(gòu)建“139”的運(yùn)營(yíng)模式。即管理決策集中于1個(gè)運(yùn)營(yíng)公司，通過開發(fā)建設(shè)、科技創(chuàng)新、資本運(yùn)營(yíng)3個(gè)平臺(tái)，向一級(jí)開發(fā)、物業(yè)服務(wù)、建筑、新能源、新材料、新技術(shù)、股權(quán)投資、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、股權(quán)基金9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行投資、服務(wù)和管理，通過專業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)推進(jìn)園區(qū)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

高質(zhì)量搭建平臺(tái)提升服務(wù)品質(zhì)

盡快與中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)進(jìn)行“零距離”對(duì)接，結(jié)合園區(qū)土地、市政配套等方面的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。

園區(qū)將按照“科技創(chuàng)新”板塊的功能定位，進(jìn)一步理順與市、區(qū)政府及相關(guān)職能部門的關(guān)系，最大限度地發(fā)揮機(jī)構(gòu)整合優(yōu)勢(shì)，把園區(qū)整合的紅利轉(zhuǎn)化為激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng)造活力和內(nèi)生動(dòng)力，助推開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、轉(zhuǎn)型發(fā)展。充分整合現(xiàn)有硬件設(shè)施資源及人才、金融、科研等條件，發(fā)揮創(chuàng)新資源富集的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新載體、創(chuàng)新模式、創(chuàng)新服務(wù)，進(jìn)一步完善靈活便捷、高效務(wù)實(shí)的服務(wù)機(jī)制。

2015年，園區(qū)將重點(diǎn)推進(jìn)遠(yuǎn)大住宅工業(yè)（北京）有限公司建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、中國(guó)特種設(shè)備檢測(cè)研究院項(xiàng)目、北京煤科天瑪自動(dòng)化科技有限公司煤礦綜采自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、大唐電信數(shù)據(jù)所科研生產(chǎn)基地項(xiàng)目、榮寶齋文化創(chuàng)意園項(xiàng)目等十余個(gè)項(xiàng)目落地，爭(zhēng)取引進(jìn)投資110億元。預(yù)計(jì)“十二五”末，園區(qū)將實(shí)現(xiàn)總收入1600億元，實(shí)現(xiàn)屬地稅收195億元。

北京商報(bào)記者 馮秀英/文 王飛/制圖