繼“1+6”系列先行先試政策之后，中關(guān)村新一輪政策創(chuàng)新工作再結(jié)碩果。日前，財(cái)政部聯(lián)合科技部、國(guó)家稅務(wù)總局等部委發(fā)布了《關(guān)于在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領(lǐng)域范圍試點(diǎn)的通知》等四條新政策，標(biāo)志中關(guān)村新四條政策正式出臺(tái)。相關(guān)政策的落實(shí)對(duì)于進(jìn)一步優(yōu)化中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，更好地發(fā)揮先行先試的示范作用具有重要意義。

突破一 

企業(yè)轉(zhuǎn)增股本個(gè)稅

可五年分期繳納

對(duì)中關(guān)村中小高新技術(shù)企業(yè)以未分配利潤(rùn)、盈余公積、資本公積向個(gè)人股東轉(zhuǎn)增股本有關(guān)個(gè)人所得稅，可最長(zhǎng)不超過五年分期繳納。

政策：

《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)增股本個(gè)人所得稅試點(diǎn)政策的通知》（財(cái)稅〔2013〕73號(hào)）

解讀：

根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，企業(yè)以未分配利潤(rùn)、盈余公積、資本公積向個(gè)人股東轉(zhuǎn)增股本，應(yīng)按照“利息、股息、紅利所得”項(xiàng)目，適用20%稅率征收個(gè)人所得稅。

在中關(guān)村開展企業(yè)轉(zhuǎn)增股本個(gè)人所得稅試點(diǎn)，給予個(gè)人股東分期繳納個(gè)人所得稅的優(yōu)惠照顧，主要是解決中小高新技術(shù)企業(yè)向個(gè)人股東轉(zhuǎn)增股本可能出現(xiàn)股東所得股份較多、應(yīng)納稅額較高、一次性納稅困難的問題，支持中關(guān)村中小高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。

突破二 

文化高新企業(yè)

最高減征15%所得稅

對(duì)中關(guān)村示范區(qū)從事文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領(lǐng)域的企業(yè)，按規(guī)定認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，可減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

政策：

《科技部 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領(lǐng)域范圍試點(diǎn)的通知》（國(guó)科發(fā)高〔2013〕595號(hào)）

解讀：

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《文化體制改革中支持文化企業(yè)發(fā)展的規(guī)定》和財(cái)政部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署印發(fā)的《關(guān)于支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策問題的通知》規(guī)定，在文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領(lǐng)域內(nèi)，對(duì)國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。

由于文化產(chǎn)業(yè)涉及面廣，“文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領(lǐng)域”的具體范圍尚未明確，上述政策難以落實(shí)。為增強(qiáng)可操作性，確保政策真正落實(shí)到位，在中關(guān)村開展確定文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領(lǐng)域范圍的試點(diǎn)，進(jìn)一步支持中關(guān)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

突破三 

給予有限合伙

稅收優(yōu)惠政策

對(duì)中關(guān)村有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的法人合伙人，給予創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的所得稅優(yōu)惠政策，即注冊(cè)在中關(guān)村的有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式，投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)兩年以上，該有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的法人合伙人，可在有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)持有未上市中小高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)滿兩年的當(dāng)年，按照該法人合伙人對(duì)該未上市企業(yè)投資額的70%，抵扣該法人合伙人從該有限合伙創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)分得的應(yīng)納稅所得額，當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。

政策：

《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人合伙人企業(yè)所得稅試點(diǎn)政策的通知》（財(cái)稅〔2013〕71號(hào)）

解讀：

創(chuàng)業(yè)投資對(duì)培育和發(fā)展中小高新技術(shù)企業(yè)至關(guān)重要?，F(xiàn)行關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策不適用于有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的法人合伙人。目前有限合伙為美英等發(fā)達(dá)國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)普遍采用的組織形式，也越來越多地被國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采用。給予其稅收優(yōu)惠政策，有利于壯大有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的資金規(guī)模，進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的發(fā)展。 

突破四 

技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得

可減免所得稅

將五年以上非獨(dú)占許可使用權(quán)轉(zhuǎn)讓納入技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅優(yōu)惠政策試點(diǎn)，即一個(gè)納稅年度內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分免征企業(yè)所得稅，超過500萬元的部分減半征收企業(yè)所得稅。

政策：

《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)讓企業(yè)所得稅試點(diǎn)政策的通知》（財(cái)稅〔2013〕72號(hào)）

解讀：

《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》及《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第512號(hào)）規(guī)定，居民企業(yè)在一個(gè)納稅年度內(nèi)，取得符合條件技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分減半征收企業(yè)所得稅。財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)的《關(guān)于居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財(cái)稅〔2010〕111號(hào)）對(duì)符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓范圍等事項(xiàng)進(jìn)行了明確，但只限于轉(zhuǎn)讓技術(shù)的“所有權(quán)”或“五年以上全球獨(dú)占許可使用權(quán)”，不包括技術(shù)“非獨(dú)占許可使用權(quán)”轉(zhuǎn)讓。

在中關(guān)村開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓企業(yè)所得稅試點(diǎn)，將五年以上非獨(dú)占許可使用權(quán)轉(zhuǎn)讓納入技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅優(yōu)惠政策試點(diǎn)，主要是解決高校院所和企業(yè)將科技成果以“非獨(dú)占許可使用權(quán)”方式轉(zhuǎn)讓和投資入股，無法享受技術(shù)轉(zhuǎn)讓企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的問題，進(jìn)一步加大對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的支持力度。北京商報(bào)記者 方彬楠